Постановление № 5-1787/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 5-1787/2018

Дело № 5-1787/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уссурийск 21 сентября 2018 года

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, XXXX, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ в 12 часов 20 минут в автомобильный пункт пропуска через Государственную границу РФ «XXXX», находящийся в Пограничном районе Приморского края для выезда из РФ в КНР прибыло транспортное средство под управлением водителя - гражданина РФ ФИО1 В ходе осуществления пограничного контроля установлено, что гражданин РФ ФИО1 осуществлял транспортировку и хранение водных биологических ресурсов, а именно XXXX., путем размещения указанной продукции в кабине за водительским сидением вышеуказанного транспортного средства, то есть способом сокрытия от пограничного контроля. Транспортировка и хранение водных биологических ресурсов продуктов их переработки) осуществлялась без соответствующих документов, установленных законодательством РФ.

Из объяснений гражданина РФ ФИО1 от ДД.ММ.ГГ следует, что указанный XXXX он выловил в ДД.ММ.ГГ года и вез его в КНР гражданину КНР для изготовления лекарства и использования его в личных целях. В

Объяснения гражданина РФ ФИО1 от ДД.ММ.ГГ в целом аналогичны объяснениям от ДД.ММ.ГГ, добавил только, что осуществил добычу на платной основе на территории и в присутствии представителя ООО «XXXX».

Таким образом, ФИО1, осуществляя транспортировку и хранение водных биоресурсов (продуктов их переработки) - XXXX, занимался деятельностью, определяемую Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" как рыболовство, тем самым нарушила положение пункта 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п.п. 17,47.58,66.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года № 385, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2ст. 8.17 КоАП РФ.

В соответствии с актом пересчета, перевеса водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГ, следует, что у ФИО1 было всего изъято XXXX. Отсутствие каких-либо документов на данный вид продукции свидетельствует о ее кустарном производстве и о невозможности использования данной продукции в пищевых и иных бытовых целях, в связи с чем, данную продукцию следует уничтожить в соответствии с требованиями законодательства РФ. В соответствии с постановлением правительства РФ от 25.05.1994 года № 515 (Постановлением Правительства РФ № 724 от 26.09.2000г.) ущерб, нанесенный Российской Федерации, незаконной добычей XXXX.

Согласно ответу на запрос из ФГБНУ «XXXX» от ДД.ММ.ГГ года следует, что при работе по определению выхода готовой продукции и коэффициента расхода сырья при производстве XXXX среднее значение коэффициента расхода сырья на единицу готовой продукции составляет XXXX

Согласно правилам рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна промысловыми особями XXXX считаются те, которые достигли XXXX. по массе кожно-мускульного мешка.

Согласно письму из «XXXX» от ДД.ММ.ГГ, по имеющейся информации средняя рыночная стоимость XXXX по состоянию на ДД.ММ.ГГ года составляет XXXX

Таким образом, рыночная стоимость биоресурсов (сырца) затраченных для получения продукции в виде XXXX

В судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснив, что перевозил XXXX. Считает, что не подлежит ответственности, поскольку перевозил менее 5 килограмм.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения ФИО1, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает, что факт совершения правонарушения достоверно установлен.

Частью 2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

В силу положений ст.43.1 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с п.11.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года № 385 (далее - Правила рыболовства), при осуществлении рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (за исключением добычи (вылова) разрешенного прилова), а также без выделенных квот (объемов) добычи (вылова) водных биоресурсов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.57 Правил рыболовства граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство в соответствии с Правилами рыболовства.

В соответствии с п.п.66, 66.1 Правил рыболовства в подзоне Приморье (в границах Приморского края) запрещается добыча (вылов) во внутренних морских водах и в территориальном море XXXX, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам.

В соответствии с п.17 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года № 385 (далее - Правила рыболовства), запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов: а именно XXXX - в подзоне Приморье.

Вина в совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ; протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГ; объяснениями лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ; протоколом опроса свидетеля ФИО2 от ДД.ММ.ГГ; протоколом опроса свидетеля ФИО3 от ДД.ММ.ГГ; актом пересчета, перевеса изъятых водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГ; актом определения видового состава от ДД.ММ.ГГ; пояснениями специалиста ФИО4 от ДД.ММ.ГГ; ответом Федерального агентства по Рыболовству (Приморское территориальное управление Росрыболовства) XXXX от ДД.ММ.ГГ; ответом Федерального агентства по Рыболовству (Приморское территориальное управление Росрыболовства) XXXX от ДД.ММ.ГГ; ответом ООО «XXXX» от XXXX от ДД.ММ.ГГ, и другими материалами дела, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим образом с соблюдением требований ст. ст. 26.2 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.17 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Санкцией ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено назначение административного штрафа в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

Как следует из Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 27, стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат). Если правонарушитель произвел продукцию из водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, размер штрафа следует исчислять исходя из стоимости биоресурсов, как это предусмотрено санкцией ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а не из стоимости произведенной продукции.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, в связи с чем, суд полагает возможным применить наказание в виде административного штрафа в размере XXXX, составляющим одну вторую размера стоимости предметов административного правонарушения.

Вещественные доказательства по делу об административном правонарушении подлежат уничтожению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере XXXX

Вещественные доказательства по делу об административном правонарушении, находящиеся на ответственном хранении в отделе дознания в административной практики ПУ ФСБ России по XXXX), - уничтожить.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления получателю штрафа по следующим банковским реквизитам: XXXX

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Онищук