Решение № 2-2968/2018 2-2968/2018 ~ М-1512/2018 М-1512/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2-2968/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГ

ДД.ММ.ГГ мотивированное решение

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Неграмотнова А.А., при секретаре Савченко В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУ МВД России «Люберецкое» по Московской области, Министерству финансов РФ о признании действия должностного лица по не проставлению категорий в водительском удостоверении, обязании выдать новое водительское удостоверение, взыскании морального вреда и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, просил признать действия ОГИБДД МУ МВД России «Люберецкое» по не проставлению категорий «DЕ», «D1 Е» в его водительском удостоверении, взамен неправильно выданного с проставлением категорий: «В», «В1», «С», «С1», «D», «D1», «ВЕ», «СЕ», «С1Е», «D1Е», «DЕ», «М», взыскании морального вреда в размере 20000 рублей и судебных расходов по оплате госпошлины 300 рублей.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГ, в связи с заменой водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «B», «C», «D», «E», он обратился в ОГИБДД МУ МВД России «Люберецкое».

По данному водительскому удостоверению истец имел право управлять транспортными средствами категорий «В», «С», «D», и категорией «Е» (составы транспортных средств с тягачом, относящимся к категориям «В», «С» или «D», которыми водитель имеет право управлять, но которые не входят сами в одну из этих категорий или в эти категории). Таким образом, истец имел право на управление категорией «D» совместно с категорией «Е».

Получив новое водительское удостоверение 50 35 690219 истец обнаружил, что в нем нет категорий «DЕ» и «D1Е», что является незаконным, т.к. в соответствии с Правилами сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 1396 образцы водительских удостоверений разрабатываются МВД РФ. Согласно пункту 33 Правил, при выдаче водительского удостоверения на право управления транспортными средствами другой категории, ранее выданное удостоверение изымается, а разрешающие отметки и записи из него переносятся в новое водительское удостоверение.

Его предыдущее водительские удостоверения с разрешающими отметками в графах «B», «C», «D», «E» подтверждают наличие права на управление транспортными средствами указанных категорий, в том числе - категория «Е» - составами транспортных средств с тягачом, относящимся к категориям "В", "С" или "D", которыми водитель имеет право управлять, но которые не входят сами в одну из этих категорий или в эти категории. При замене водительского удостоверения, подтверждающего право на управление транспортными средствами нескольких категорий, и представлении водителем медицинской справки о годности к управлению одной или некоторыми из них разрешающие отметки в выдаваемом удостоверении проставляются только в соответствующих графах согласно медицинской справке.

Согласно старого водительского удостоверения истец имел право управлять ТС всех категорий кроме категории «А», а следовательно в новом водительском удостоверении должны быть проставлены категории: «В», «В1», «С», «С1», «D», «D1», «ВЕ», «СЕ», «С1Е», «D1Е», «DЕ».

При замене водительского удостоверения в новом удостоверении не проставлены категории «DЕ» и «D1Е», что фактически лишило административного истца права на управление транспортными средствами указанной категории, тогда как такое право было предоставлено ФИО1 ранее выданным водительским удостоверением.

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении своих требований.

Представитель ответчику МУ МВД России «Люберецкое» в судебное заседание явился, возражал против иска по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Представитель Министерства финансов РФ возражал против иска по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно сведениям экзаменационной карточки, свидетельств РОСТО, списков групп обучающихся водителей, ФИО1 впервые получил право на управление транспортными средствами категории «D», «Е» в ДД.ММ.ГГ году после соответствующих обучений.

ДД.ММ.ГГ ФИО1, в связи с истечением срока действия водительского удостоверения категорий "B, C, D, E", обратился МФЦ <адрес> о замене водительского удостоверения <адрес>.

По результату рассмотрения заявления и выполнения административных процедур, предусмотренных приказом МВД России № от ДД.ММ.ГГ «Об утверждении административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений» старшим госинспектором РЭО ОГИБДД МУ МВД России Люберецкое было принято решение о замене и выдаче ФИО1 нового водительского удостоверения № № с разрешающими категориями (подкатегориями) «В», «В1», «С», «С1», «D», «D1», «ВЕ», «СЕ», «С1Е», «М».

Категории «DE» и «DE1» истцу в новом удостоверении не проставили.

Федеральный закон "О безопасности дорожного движения", который вступил в силу ДД.ММ.ГГ, установил единые правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, к числу которых относятся положения, касающиеся допуска лиц к управлению транспортными средствам, условия получения права на управление транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 5 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" в Российской Федерации выдаются российские национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Из пункта 2 статьи 25 этого Закона следует, что выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений от ДД.ММ.ГГ N 1097 (далее - Правила), приняты высшим исполнительным органом государственной власти Российской Федерации на основании указанного Законом положения, в соответствии с полномочиями и в форме, которые предусмотрены Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГ N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации".Статьей 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, и подтверждается водительским удостоверением, которое выдается на срок десять лет, если иное не предусмотрено федеральными законами (пункты 2, 4 и 6).

Правила содержат аналогичные положения, согласно которым водительское удостоверение выдается на срок десять лет лицам, получившим право управления транспортными средствами, и при истечении срока действия водительского удостоверения (пункты 26, 27, подпункт "а" пункта 29).

В том случае, если в течение срока действия водительское удостоверение пришло в негодность для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин и сведения, указанные в нем (либо в его части), невозможно определить визуально, подпунктом "в" пункта 29 Правил предусмотрена выдача российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного без сдачи экзаменов.

Выдача российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного без сдачи экзаменов Правилами установлена также и в случаях изменения содержащихся в водительском удостоверении персональных данных его владельца; поступления заявления об утрате (хищении) водительского удостоверения; подтверждения наличия у водителя транспортного средства изменений в состоянии здоровья, в том числе ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством (подпункты "б", "г", "д" пункта 29).

При этом отметки и записи, содержащиеся в ранее выданном водительском удостоверении, в том числе сведения о сроке его действия, согласно пункту 31 Правил переносятся в новое водительское удостоверение.

Согласно указанному закону категория "D" - автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя; автомобили категории "D", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; категория "DE" - автомобили категории "D", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов; сочлененные автобусы; подкатегория "D1" - автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми, но не более шестнадцати сидячих мест, помимо сиденья водителя; автомобили подкатегории "D1", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; подкатегория "D1E" - автомобили подкатегории "D1", сцепленные с прицепом, который не предназначен для перевозки пассажиров, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 12 000 килограммов.

Согласно ч.2 ст. 26 Закона право на управление транспортными средствами предоставляется: составами транспортных средств категорий "BE", "CE", "DE" - лицам, имеющим право на управление транспортными средствами соответственно категорий "B", "C", "D" в течение не менее двенадцати месяцев; составами транспортных средств подкатегорий "C1E", "D1E" - лицам, имеющим право на управление транспортными средствами соответственно категорий "C", "D" либо подкатегорий "C1", "D1" в течение не менее двенадцати месяцев.

Данная норма также отражена в действующих в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ «Правилах сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГ. То есть к сдаче экзаменов на категорию «Е» допускались лица, имеющие стаж управления ТС категории «В», «С» или «D» не менее 12 месяцев.

В РО «ДОСААФ России» Московской области ПОУ «Люберецкая школа РО ДОСААФ России МО» производилось обучение водителей транспортных средств категории "B, C, D, E" на основании имеющейся лицензии и материально-технических средств. Из представленных ответчиком документов усматривается, что ФИО1 обучался в составе группы № категории «Е» в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ Практические занятия по вождению проводились на автомобиле категории «С» с прицепом. ФИО1 выдано свидетельство об обучении ПС №. Также, ФИО1 обучался в составе группы № на категорию «D» в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и ему выдано свидетельство об обучении ПС №.

Учитывая, что категория «D» у ФИО1 открыта ДД.ММ.ГГ к сдаче экзаменов на категорию "DE" он мог быть допущен не ранее ДД.ММ.ГГ при условии прохождения соответствующего обучения.

При сдаче ФИО1 квалифицированных экзаменов на право управления транспортными средствами категории «Е» тягачом являлось транспортное средство категории «С», в следствие чего, согласно действующей в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ п. 34 «Инструкции о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях ГИБДД МВД РФ» приложения к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГ №: после сдачи практического экзамена на право управления составами транспортных средств разрешающая отметка проставляется в графе «Е» водительского удостоверения и, если тягачом является транспортное средство категории «В», в графе «особые отметки» производится запись «Е» к «В», если «С», то «Е» к «С», если «D», то «Е» к «D».

Каких-либо записей в особых отметках, в представленном ФИО1 водительском удостоверении от ДД.ММ.ГГ о присвоении категории «Е» к иным категориям отсутствуют, что является ошибкой при выдаче водительского удостоверения.

При таких обстоятельствах установлено, что права на управление транспортными средствами категории «Е» к «D» у ФИО1 не возникало и для получения разрешающих категорий "DE", "D1E" ему необходимо пройти соответствующее обучение и сдать экзамен в ГИБДД. Каких-либо документов, подтверждающих сдачу экзамена на транспортном средстве категории "E" с тягачом "D" отсутствуют.

Следовательно, осуществляя замену водительского удостоверения, должностные лица РЭО ОГИБДД МУ МВД России "Люберецкое" обоснованно указали категории, и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми у ФИО1 имеется специальное право, подтвержденное соответствующими документами.

В связи с указанным, оснований для взыскания с ответчиков морального вреда и судебных расходов, не имеется, поскольку должностные лица, прав истца не нарушили.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к МУ МВД России «Люберецкое» по Московской области, Министерству финансов РФ о признании действия должностного лица по не проставлению категорий «DЕ», «D1Е» в водительском удостоверении незаконным, обязании выдать новое водительское удостоверение взамен неправильно выданного с проставлением категорий: «В», «В1», «С», «С1», «D», «D1», «ВЕ», «СЕ», «С1Е», «DЕ», «D1Е», «М», взыскании морального вреда и судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Неграмотнов