Решение № 2-300/2020 2-300/2020~М-195/2020 М-195/2020 от 4 сентября 2020 г. по делу № 2-300/2020

Дело № 2-300/2020

УИД 33RS0020-01-2020-000489-12


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Юрьев-Польский 4 сентября 2020 года

Юрьев - Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Гаврилина А.С.,

при помощнике судьи Марковой Н.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Юрьев - Польском районе Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Юрьев - Польском районе Владимирской области (далее - УПФ РФ в Юрьев - Польском районе, пенсионный орган) об обязании включить в специальный стаж периодов работы с 19.07.1983 по 08.11.1983 (3 месяца 20 дней), с 03.01.1986 по 11.05.2003 (17 лет 4 месяца 9 дней) в должности электрогазосварщика в колхозе им.Тимирязева, ТОО им.Тимирязева, СПК им.Тимирязева и назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения в пенсионный орган.

В обоснование иска указал на то, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, однако при обращении в УПФ РФ в Юрьев - Польском районе за назначением такой пенсии получил отказ, который считает незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении пенсии.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 10 июня 2020 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФ РФ в Юрьев - Польском районе с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ в Юрьев - Польском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости. В специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, пенсионный орган не включил истцу периоды работы с 19.07.1983 по 08.11.1983 (3 месяца 20 дней), с 03.01.1986 по 11.05.2003 (17 лет 4 месяца 9 дней) в должности электрогазосварщика в колхозе им.Тимирязева, ТОО им.Тимирязева, СПК им.Тимирязева, поскольку наименование должности не соответствует Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также истцом не подтверждена занятость в течение полного рабочего дняна работе с тяжелыми условиями труда.

Общий страховой стаж ФИО1 составил 32 года 15 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 18,6.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. N 665).

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом XXXIII (общие профессии) Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, и подлежащего применению к спорному периоду работы ФИО1 (с 01.01.1992 по 11.05.2003), поименованы электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. N 1173 (для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992) в разделе ХХХII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные», каких-либо требований относительно характера выполняемых работ в соответствующей должности данный перечень не содержит.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в 1983 году получил образование по профессии электрогазосварщика третьего разряда.

Согласно трудовой книжке истца ФИО1 с 19.07.1983 по 08.11.1983 (3 месяца 20 дней), с 03.01.1986 по 11.05.2003 (17 лет 4 месяца 9 дней) работал в должности электрогазосварщика в колхозе им.Тимирязева, ТОО им.Тимирязева, СПК им.Тимирязева.

По объяснениям ФИО1 при осуществлении трудовой деятельности им использовалась исключительно ручная дуговая сварка.

Из сообщений управления сельского хозяйства администрации муниципального образования Юрьев-Польский район и Юрьев-Польского акционерного общества «Агропромтехника» следует, что в спорные периоды в хозяйствах района, в том числе в колхозе имени Тимирязева, ТОО имени Тимирязева, СПК имени Тимирязева (колхозе) полуавтоматических и автоматических сварочных машин для резки и сварки не было и не применялось, осуществлялась только ручная сварка и резка.

Из приведенных выше норм права следует, что работа в соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, не ставилась в зависимость от каких-либо дополнительных условий либо характеристик выполняемых работ, поэтому работа истца в качестве электрогазосварщика в период до 1 января 1992 года может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П указано, что невыполнение страхователями требований Федеральных законов «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Исходя из этого, допущенные работодателями ошибки и неточности при оформлении трудовых книжек, не предоставление или неполнота сведений о застрахованных лицах, поданных в систему персонифицированного учета, несвоевременное проведение аттестации рабочих мест и профессий и специальной оценки условия труда, не могут служить основанием для лишения работников права на пенсионное обеспечение, соответствующее фактической и правовой сущности их трудовой деятельности.

Согласно архивной справке администрации Юрьев-Польского района СПК им.Тимирязева в 2004 г. объявлен банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство, приказы по личному составу и лицевые счета на хранение в архив от работодателя не поступали.

Вина истца в отсутствии полной части архива документов работодателя за оспариваемый период отсутствует, поскольку именно на работодателе лежит обязанность по сдаче архивных документов при ликвидации либо реорганизации организации.

Сведений о том, что во время работы в период после 1 января 1992 ФИО1 не имел постоянной занятости в течение полного рабочего дня, в материалах дела не имеется.

Таким образом, с учетом вышеизложенного спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 22Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку 10 июня 2020 г. ФИО1 достиг возраста 55 лет и на указанную дату имел специальный стаж более 12 лет 6 месяцев, досрочная трудовая пенсия подлежит назначению истцу с 10 июня 2020 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Юрьев-Польском районе Владимирской области зачесть ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы с 19.07.1983 по 08.11.1983 (3 месяца 20 дней), с 03.01.1986 по 11.05.2003 (17 лет 4 месяца 9 дней) в должности электрогазосварщика в колхозе им.Тимирязева, ТОО им.Тимирязева, СПК им.Тимирязева.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьев - Польском районе Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 10 июня 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 9 сентября 2020 года.

Судья А.С. Гаврилин