Решение № 2-1978/2024 2-1978/2024~М-104/2024 М-104/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2-1978/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2024 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Свиновой Е.Е.,

при секретаре Минибаевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1978/2024 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначить страховую пенсию по старости с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.2 ч.1 ст. 30, ч.2 ст.33 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № в назначении пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального (Список №) стажа. Из указанного решения следует, что ему не были включены периоды работы в ЗАО «БелКаРС» с <дата> по <дата> в должности помощника бурильщика, с <дата> по <дата> в должности оператора по подготовке скважин к подземному и капитальному ремонту, поскольку не подтвержден льготный характер и особые условия труда. Полагает, что выполняемая им работа, дает ему право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с Постановлением кабинета Министров СССР от <дата> № по Списку 2 раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа, газового конденсата, переработка угля и сланца» код 2130100а-11292, которым предусмотрена должность «Бурильщик капитального ремонта скважин» и операторы по подготовке скважин к капитальному и подземному ремонту код 2130100а-15866. С учетом уточненных требований просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды его работы в ЗАО «БелКаРС» с <дата> по <дата> в должности помощника бурильщика, с <дата> по <дата> в должности оператора по подготовке скважин к подземному и капитальному ремонту; обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст. 30, ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения с <дата>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, был извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в судебное заседании не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, до начала судебного заседания ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя отделения, решение просил принять в соответствии с действующим законодательством.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч.1 ст.7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно статьям 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагается правовая определенность и связанная с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С 01 января 2015 года в Российской Федерации действует Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона не применяется Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч.3 ст.36 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

На основании ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии 15 лет страхового стажа.

Согласно подп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как следует из материалов дела, <дата> ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При рассмотрении права ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости, решением об отказе в назначении пенсии № установлено, что по представленным документам стаж ФИО1 на дату подачи заявления составил: страховой стаж – 28 лет 11 месяцев 26 дней; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 26 лет 08 месяцев 11 дней; стаж по Списку № – 09 лет 10 месяцев 24 дня, то есть менее требуемых 12 лет 6 месяцев.

На день обращения право на досрочное назначение страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30, ч.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ по представленным документам истец не имеет.

Согласно указанному решению не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в ЗАО «БелКаРС» с <дата> по <дата> в должности помощника бурильщика, с <дата> по <дата> в должности оператора по подготовке скважин к подземному и капитальному ремонту, так как представленные документы не подтверждают льготный характер и особые условия труда.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования <дата>.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и стаж сотрудника.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.п. 10-11 и п.38 указанных Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагается в т.ч. справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Судом установлено, подтверждается копией трудовой книжкой №, заполненной <дата>, архивной справки № от <дата>, копий личной карточки, приказа №-к от <дата>, приказа №-к от <дата>, приказа №-к от <дата>, что ФИО1 <дата> был принят в ЗАО «БелКаРС» помощником бурильщика по капитальному ремонту скважин 5 разряда в производственно-техническую базу в порядке перевода из ОДАО «Белозернефть» (пр.№к от <дата>), <дата> переведен оператором по подготовке скважин к подземному и капитальному ремонту 5 разряда (пр.№к от <дата>), <дата> уволен поч.4 ст. 33 КЗоТ РФ за прогул, совершенный без уважительной причины (пр. №-к от <дата>).

Из архивной справки № от <дата> следует, что ЗАО «БелКаРС» находилось в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного. <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029, Ханты-Мансийский национальный округ отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ ЗАО «БелКаРС» было зарегистрировано администрацией муниципального образовании <адрес><дата>, прекратило деятельность <дата> в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Как предусмотрено Постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 года при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список №2).

Списком № 2 (раздел ХII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа, переработка угля и сланца» подразделы 1, 2), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», предусмотрены такие должности как: бурильщики капитального ремонта скважин (код 2130200а-11292); операторы по подготовке скважин к капитальному и подземному ремонту (код 2130200а-15866).

Согласно разъяснению Минтруда России №5 от 22.05.1996 о порядке применения указанных Списков, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками (в т.ч. помощники).

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на страховую пенсию по старости по статьям 30, 31 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации (с последующими изменениями и дополнениями) в специальный стаж работы могут засчитываться периоды работы, в течение которых работник был занят на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день.

В соответствии с п.5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 (ред. от 01.10.1999) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5) под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Сведений о том, что в периоды работы в ЗАО «БелКаРС» с <дата> по <дата> в должности помощника бурильщика и с <дата> по <дата> в должности оператора по подготовке скважин к подземному и капитальному ремонту истец работал сокращенный рабочий день, в материалах дела не содержится.

Таким образом, исследовав в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что представленными документами подтверждается работа истца в ЗАО «БелКаРС» с <дата> по <дата> в должности помощника бурильщика и с <дата> по <дата> в должности оператора по подготовке скважин к подземному и капитальному ремонту по Списком № 2 (раздел ХII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа, переработка угля и сланца» подразделы 1, 2), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, при этом, отсутствие в выданной справке сведений, подтверждающих занятость истца в особых условиях труда, отсутствие льготного кода работы в сведениях персонифицированного учета, не может являться безусловным основанием для исключения спорных периодов из специального трудового стажа истца и ограничения его пенсионных прав. При этом на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем (работодателем) своих обязательств по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды подлежат включению в страховой стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч.2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Рассматривая требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ему страховую пенсию по старости согласно п.2 ч.1 ст.30, ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с 01 сентября 2023 года, суд приходит к следующему.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичные положения содержатся и в пунктах 24, 25 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н.

В силу п. 18 Правил обращения за страховой пенсией, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с положениями п.п.1, 7, 8, 9 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Пунктом 3 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что момент назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение. Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

В пункте 2 статьи 32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснено, что судам необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Судом установлено, что истец работал в ЗАО «БелКаРС» с <дата> по <дата> в должности помощника бурильщика и с <дата> по <дата> в должности оператора по подготовке скважин к подземному и капитальному ремонту, данные профессии предусмотрены Списком № 2 (раздел ХII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа, переработка угля и сланца» подразделы 1, 2), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом включения указных периодов в специальный стаж по Списку № специальный стаж истца составит 13 лет 10 месяцев 24 дня, что более требуемых 12 лет 6 месяцев, следовательно, право на назначении страховой пенсии по старости ФИО1 на дату обращения <дата> имеется.

Таким образом, исковые требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ, ч.2 ст.33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата> подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре включить периоды работы ФИО1, <дата> года рождения в течение полного рабочего дня в закрытом акционерном общества «БелКаРС» с <дата> по <дата> в должности помощника бурильщика, и с <дата> по <дата> в должности оператора по подготовке скважин к подземному и капитальному ремонту, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2, раздел ХII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа, переработка угля и сланца», утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30, части статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре назначить ФИО1, <дата> года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30, части статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца после вынесения решения в окончательной форме через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2024 года

Судья Е.Е. Свинова

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья ______________ Е.Е.Свинова

Секретарь с/з _______О.В. Минибаева

« ___ » _____________ 2024 года

Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле № 2-1978/2024

Секретарь с/з ______О.В. Минибаева