Решение № 2-1284/2017 2-1284/2017~М-1252/2017 М-1252/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-1284/2017

Дело № 2-1284/17г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новоильинский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Шлыковой О.А.,

при секретаре Абрамовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке

05 декабря 2017 года

гражданское дело по иску Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к ИП ФИО1 ..... о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, в лице Территориального отдела в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе, обратилось в Новоильинский районный суд г.Новокузнецка с иском к ИП ФИО1 о понуждении к совершению действий, а именно: провести мероприятия по устранению действий, приводящих к ухудшению условий проживания, отдыха, лечения, труда людей, в соответствии с требованиями ст.2., ст.8, ст. 11, ст.24., ст.39. Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», обязательных требований санитарных норм и правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», СанПиН 3.5.2. 1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», а именно: Провести мероприятия по соблюдению мер препятствующих проникновению, обитанию, размножению и расселению насекомых в помещения магазина «.....»» ИП ФИО1 (г. .....) путем проведения ремонта в помещениях магазина, в соответствии требованиям п,3.8. п. 3.11. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 3.3. СанПиН 3.5.2. 1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» ( в складском помещении в месте прохода трубы системы отопления имеется отверстие, при этом не исключается возможность проникновения насекомых в помещения), п.12.2. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям продовольственной торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».Установить ответчику срок для совершения указанных действий до 01.02.2017 г.

Требования мотивированы тем, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе, в соответствии со ст. ст. 44, 51, 52 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. №52-ФЗ, проведено административное расследование в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ....., деятельность магазина «.....», расположенного по адресу ..... В ходе проведения административного расследования установлены грубые нарушения требований федерального законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, а именно: ст.2., ст.8, ст. 11, ст.24., ст.39. Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», обязательных требований санитарных норм и правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее СП 2.3.6.1066-01)

В складском помещении магазина ..... расположенного по адресу ....., в месте прохода трубы системы отопления имеется отверстие, при этом не исключается возможность проникновения насекомых в помещения. Кроме того, в указанной организации торговли не выполняются в полном объеме мероприятия по соблюдению мер препятствующих проникновению, обитанию, размножению и расселению насекомых - в торговом зале часть безалкогольных напитков хранились на полу, используются подтоварники с высотой менее 15 см, что отражено в экспертном заключении о соответствии мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации проводимых на объекте, требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативен от 27.02.2017 №304/002-ОГП.

В судебном заседании представитель истца Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, в лице Территориального отдела Роспотребнадзора по г.Новокузнецку и Новокузнецкому району Кемеровской области – ФИО2, действующая на основании доверенности ..... от ....., исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные изложенные в исковом заявлении.

Ответчик – индивидуальный предприниматель ФИО1, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в настоящее время все предписания устранены, о чем имеется протокол осмотра от ......

Суд, заслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 №314 «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти», Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, Управление Роспотребнадзора по кемеровской области - территориальным органом Федерального органа исполнительной власти, а территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе по Кемеровской области структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области.

Полномочия Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №322.

Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и благополучия человека на территории г.Новокузнецка и Новокузнецкого района выполняет территориальный отдел Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе (ТО Роспотребнадзора).

Полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 20.07.2006г. за номером №215.

В соответствии с пп.1,2 ч.1 ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, юридические лица, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Судом установлено, что в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе Кемеровской области поступило обращение вх. ..... от ..... о нарушениях требований законодательства РФ в области защиты прав потребителей в отношении магазина «.....», расположенного по адресу: ....., принадлежащего ИП ФИО1. Что явилось поводом для возбуждения административного расследования в отношении ИП ФИО3

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении ..... от ..... при проведении административного расследования от 16.02.2017 г.в отношении ИП ФИО1, осуществляющей деятельность в неспециализированном предприятии розничной торговли - магазине «.....» по ..... выявлены нарушения: п.3.8, п.3.11 СП 3.5.5.3223-14 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п.3.3 СанПиН 3.5.2 1376-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий против синантропных членистоногих» в складском помещении ..... расположенного по адресу ....., в месте прохода трубы системы отопления имеется отверстие, при этом не исключается возможность проникновения насекомых в помещения.

Кроме того, нарушены требования п.12.2. СП 2.3.6.1066-01 Санитарно- эпидемиологические требования к организации продовольственной торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в указанной организации торговли не выполняются в полном объеме мероприятия по соблюдению мер препятствующих проникновению, обитанию, размножению и расселению насекомых - в торговом зале часть безалкогольных напитков хранились на полу, используются подтоварники с высотой менее 15 см.

Указанные нарушения зафиксированы в протоколе об осмотре от ......

Из экспертного заключения о соответствии мероприятий по дезинфекции, дератизации, проводимых на объекте, требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов № ..... от ..... следует, что мероприятия по дезинсекции, проводимые в магазине «.....» ИП ФИО1 по ..... не соответствуют требованиям СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемеологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в торговом зале часть безалкогольных напитков хранились на полу, используются подтоварники с высотой менее 15 см; СапПин 3.5.2 1376-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий против синантропных членистоногих» в складском помещении магазина .....», расположенного по адресу ....., в месте прохода трубы системы отопления имеется отверстие, при этом не исключается возможность проникновения насекомых в помещения.

В отношении ИП ФИО1 был составлен протокол от 10.03.2017г. ..... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.196.4 КРФобАП, который был направлен для рассмотрения по подведомственности.

В соответствии со ст.18 ФЗ РФ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» № 323-ФЗ (далее ФЗ), 1. Каждый имеет право на охрану здоровья. 2. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощью.

ИП ФИО1 в судебное заседание представила протокол Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области территориального отдела в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ....., согласно которому ведущим специалистом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области по городу Новокузнецку и Новокузнецкому району Л был осмотрен магазин «..... ИП ФИО1, по адресу ...... Согласно указанного протокола, в магазине проведен ремонт, места прохода коммуникаций забетонированы, дополнительно заключен договор на проведение дезинфекции с ФБУЗ «Дезинфекционная станция».

Исходя из вышеизложенного, ИП ФИО1 в настоящее время выполнены предписания Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области по г. Новокузнецку и Новокузнецкому району, в связи с чем, исковые требования Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к ИП ФИО1 ..... о понуждении к совершению действий удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ..... к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ..... о понуждении к совершению действий – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: О.А.Шлыкова