Решение № 2-2840/2018 2-2840/2018~М-1663/2018 М-1663/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-2840/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2018г. Люберецкий горсуд Московской области в составе председательствующего судьи Сорокиной Т.В., при секретаре Кривошей Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Главное Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и Московской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГ. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы, о включении периодов работы в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 в обосновение иска указал, что он более 30 лет осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в связи с чем, полагает, что в соответствии с ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", страховая пенсия по старости должна быть ему назначена ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Закона.

Согласно п.1,2 ст.22 ФЗ от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона

В связи с чем, он официально обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГ, представив все необходимые документы.

Считает, что страховая пенсия должна была быть ему назначена с ДД.ММ.ГГ, то есть, со дня обращения.

Однако, решением начальника ГУ УПФ России № в <адрес> от ДД.ММ.ГГ ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду того, что не подтвержден требуемый специальный стаж работы 30 лет, а имеется всего 20 лет 06 месяцев 07 дней.

Указал, что в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ-400, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Считает, что специальный страховой стаж: 30 лет он выработал, поэтому с указанным решением не согласен в части отказа во включении ниже перечисленных периодов работы в специальный страховой стаж по следующим основаниям.

Период работы в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности врача психотерапевта в ТОО «Медицинский центр Интервал», с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности врача психотерапевта в ООО «Больница Медицинский центр Интервал» не был включен в специальный страховой стаж, т.к. наименование организации не предусмотрено «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающих право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденного Постановлением ВС Р. от ДД.ММ.ГГ №,_Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ № (за период с ДД.ММ.ГГ - ДД.ММ.ГГ).

Кроме того, ответчик указал, что работодатель на учете в УПФР в <адрес> края на учете не состоит, в архив документы не представлены.

Второй указанный период ответчик не включил в специальный страховой стаж, так как наименование организации не предусмотрено «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающих право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ № (за период с ДД.ММ.ГГ - ДД.ММ.ГГ), и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ №. Кроме того, ИС без кода льготной работы.

Указал, что указанными Списками предусмотрены врачи-специалисты всех наименований, осуществляющие врачебную деятельность (п.1), в поликлиниках (п.8).

Указал, что согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ N 11-П "По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" форма собственности не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях здравоохранения в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

Таким образом, полагает, что лечебная деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право для досрочного назначения пенсии по старости независимо от того, в чьем ведении находится учреждение, так как право на назначение пенсии связано с характером его трудовой деятельности, а именно, медицинской деятельности в качестве врача психотерапевта, так как работа проходила на постоянной основе, на полную ставку, что подтверждается справкой ООО «Больница» Медицинский центр «Интервал» от ДД.ММ.ГГ.

Указал, что медицинское учреждение имеет государственные лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Вопрос о досрочном назначении пенсии должен решаться, исходя из характера и специфики выполняемой работы по занимаемой должности, нагрузки, а также с учетом направления деятельности учреждения.

Указал, что работа в спорный период была сопряжена с регулярными неблагоприятными воздействиями, различного рода повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными исполняемыми функциональными обязанностями по занимаемой должности, спецификой и характером труда, непрерывной работой в течение всего рабочего дня. Понятие "учреждение здравоохранения" должно толковаться расширительно и применяться ко всем субъектам здравоохранения, в том числе к коммерческим организациям, целью деятельности которых является лечебная и иная работа по охране здоровья населения.

Указал, что он, работая врачом в спорные периоды времени, выполнял обязанности указанные в должностной инструкции, осуществлял медицинскую деятельность. Основным видом деятельности Общества, согласно Уставу, является: оказание медицинской помощи населению.

Указал, что в силу п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснено, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)

Указал, что не был включен в специальный стаж период прохождения курсов повышения квалификации в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в период работы в должности врача психотерапевта в ГБУЗ «ПКБ № им.Гиляровского» ДЗМ.

Пояснил, что удостоверением о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГ подтверждается, что он повышал квалификацию в ГБОУ ВПО «Первый Московский государственный медицинский университет им. Сеченова» Министерства здравоохранения РФ по программе «Психиатрия».

Также, у него имеется сертификат специалиста, выданный указанным учреждением после прохождения курсов повышения квалификации ДД.ММ.ГГ, которым подтверждается, что он допущен к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности «Психиатрия».

ВУказал, что в период прохождения курсов повышения квалификации, за ним работодатель сохранял место работы и начислял заработную плату, что может быть подтверждено табелем учета рабочего времени за указанный период, лицевыми счетами о начислении заработной платы, а также приказом работодателя о направлении его на курсы повышения квалификации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения работника на курсах повышения квалификации работодателем производятся соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Статьей 54 Основ РФ законодательства об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГ № предусматривалось, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет.

Поэтому периоды нахождения на специализации (курсы повышения квалификации) являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации в виде курсов является обязательным условием выполнения работы.

Считает, что указанный период прохождения специализации подлежит включению в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, как основная работа, в календарном исчислении.

На основании изложенного, просил признать незаконным решение начальника ГУ УПФ России № в <адрес> от ДД.ММ.ГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГ и включении в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов:

- в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности врача психотерапевта в ТОО «Медицинский центр Интервал», с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности врача психотерапевта в ООО «Больница Медицинский центр Интервал».

- период прохождения курсов повышения квалификации в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в период работы в должности врача психотерапевта в ГБУЗ «ПКБ № им. Гиляровского» ДЗМ.

Просил включить ему в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости:

- в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности врача психотерапевта в ТОО «Медицинский центр Интервал», с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности врача психотерапевта в ООО «Больница Медицинский центр Интервал».

- период прохождения курсов повышения квалификации в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в период работы в должности врача психотерапевта в ГБУЗ «ПКБ № им. Гиляровского» ДЗМ.

Истец в суде исковые требования поддержал.

Ответчик с данными требованиями не согласился, представил письменный отзыв.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Истец обратился в суд с требованиями о о признании решения ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области об отказе назначения досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

В соответствии с п. 20. Ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ О страховых пенсиях, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо их возраста.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1 включены периоды продолжительностью 20 лет 06 мес. 07 дней.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1 не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГ по 01.03.1998г.г., с ДД.ММ.ГГ по 19.05.2001г.г. в должности врача психотерапевта в ТОО «Медицинском центре «Интервал», т.к. наименование организации не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением СМ Р. от 06.09.1991г. №, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ № и постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г №.

Ответчик в возражении на иск указал, что данная организация на в УПФР в <адрес> края не состоит, в архив документы не представлены.

Истец предоставил неполный Устав ООО «Больница «Медицинский центр Интервал» за ДД.ММ.ГГ Более раннее уставы не представлены, в связи с этим, невозможно проследить последовательность смены уставов, а также смены наименований организации, вид осуществления медицинской деятельности.

Также отсутствуют должностные инструкции, подтверждающие осуществление медицинской деятельности истца.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1 не включены следующие периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30, 32 Федерального закона, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № данные периоды не подлежат включению в подсчет специального стажа.

В соответствии с подп. 14 п. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 173-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГ) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГ, в которую включаются: периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Таким образом, периоды повышения истцом квалификации должны быть включены в общий трудовой стаж, а не в специальный страховой стаж, о включении указанных периодов в общий трудовой стаж истец исковых требований не заявлял.Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГг.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федеральной закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначена страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право н досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначает страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется, в том числе Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; а для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг. включительно - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М. С. от ДД.ММ.ГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГ

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (Определение Верховного Суда РФ от 05 06 2017 N 78-КГ17-19 Требование: О включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости)

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГ N 464 (подлежащему применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ включительно, и действовавшему в том числе в период работы истца - в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности врача психотерапевта в ТОО «Медицинский центр Интервал», с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности врача психотерапевта в ООО «Больница Медицинский центр Интервал»; указанные лечебные учреждения, где работал истец, не поименованы и в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства Российской Ф. от ДД.ММ.ГГ N 781, который подлежит применению к указанным периодам трудовой деятельности истца.

В силу положений части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Данный вопрос к компетенции суда не относится.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях (Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ N 77-КГ17-18)

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Ф., субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (абзац второй пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 30).

Исходя из приведенного выше правового регулирования отношений, связанных с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, акционерное общество и закрытое акционерное общество не могут быть отнесены к учреждениям здравоохранения, поименованным в разделе "Наименование учреждений" Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Устанавливая в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода фактор повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, федеральный законодатель закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и ин деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться к ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 1137-О, определение Конституционного Суда Российской Федерации отДД.ММ.ГГ N 1920-О, определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 2041-О).

Дав оценку всем доказательствам по делу в их совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения начальника ГУ УПФ России № в <адрес> от ДД.ММ.ГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГ и включении в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 периодов:

- в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности врача психотерапевта в ТОО «Медицинский центр Интервал», с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности врача психотерапевта в ООО «Больница Медицинский центр Интервал»;

- период прохождения курсов повышения квалификации в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в период работы в должности врача психотерапевта в ГБУЗ «ПКБ № им. Гиляровского» ДЗМ; в удовлетворении исковых требований о включении в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов:

- в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности врача психотерапевта в ТОО «Медицинский центр Интервал», с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности врача психотерапевта в ООО «Больница Медицинский центр Интервал»;

- период прохождения курсов повышения квалификации в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в период работы в должности врача психотерапевта в ГБУЗ «ПКБ № им. Гиляровского» ДЗМ.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Люберецкий горсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ