Постановление № 5-42/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 5-42/2024

Дело № 5-42/2024

УИД 39RS0001 -01 -2024-000139-43


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 февраля 2024 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Волгин Г.В., рассмотрев поступившее из Калининградской областной таможни дело № 10012000- 1453/2023 в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; уроженца <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

24.11.2023 в 07 часов 20 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни (РФ, <...>) по направлению «въезд в Российскую Федерацию» прибыло транспортное средство «SEAT ALHAMBRA» регистрационный номер №, под управлением гражданина <данные изъяты> ФИО1 следовавшего из Литовской Республики в Калининградскую область Российской Федерации.

Письменного декларирования с использованием пассажирской таможенной декларации гражданином <данные изъяты> ФИО1 не производилось.

В рамках системы управления рисками в отношении транспортного средства был проведен таможенный контроль в форме таможенного осмотра с использованием мобильного инспекционно-досмотрового комплекса, по результатам которого выявлена необходимость проведения досмотра.

В результате осуществления мероприятий по таможенному контролю в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10012160/241123/Ф00063 от 24.11.2023) в салоне транспортного средства обнаружен товар:

- рулевое колесо черного цвета с блоком управления с кабелем со штекером на котором имеется табличка «JOHN DEERE AUTOTRAC UNIVERSAL 300», наклейка с надписью «JOHN DEERE COMPONENT SERIAL NAMBER PCUT3AA148462 STEERING SYSTEM DEERE&COMPANY; MADE IN USA MOLINE IL USA DATE:2244 ATU300 PFA12421 INPUT/9-16V DC 6A MADE USA», без заводской упаковки, без признаков использования, в количестве 1 (одна) штука весом 6,04 кг.

- рулевое колесо черного цвета с блоком управления с кабелем со штекером на котором имеется табличка «JOHN DEERE AUTOTRAC UNIVERSAL 300», наклейка с надписью «JOHN DEERE COMPONENT SERIAL NAMBER PCUT3AA148640 STEERING SYSTEM DEERE&COMPANY; MADE IN USA MOLINE IL USA DATE:2244 ATU300 PFA12421 INPUT/9-16V DC 6A MADE USA», без заводской упаковки, без признаков использования, в количестве 1 (одна) штука весом 6,04 кг.

- рулевое колесо черного цвета с блоком управления с кабелем со штекером на котором имеется табличка «JOHN DEERE AUTOTRAC UNIVERSAL 300», наклейка с надписью «JOHN DEERE COMPONENT SERIAL NAMBER PCUT3AA154734 STEERING SYSTEM DEERE&COMPANY; MADE IN USA MOLINE IL USA DATE:2324 ATU300 PFA 12421 INPUT/9-16V DC 6A ASSEMBLED IN USA», без заводской упаковки, без признаков использования, в количестве 1 (одна) штука весом 6,04 кг.

Общий вес товара составил 18,08 кг, общее количество - 3 штуки.

Из объяснений гражданина <данные изъяты> ФИО1 следует, что 24.11.2023 около 07 часов 20 минут он прибыл на таможенный пост МАНН Чернышевское из Литовской Республики на легковом автомобиле марки «SEAT ALHAMBRA» регистрационный номер №. В салоне автомобиля перемещал товар: рулевые колеса черного цвета с блоками управления, с кабелями со штекерами, с табличками с надписью «JOHN DEERE AUTOTRAC UNIVERSAL 300» для сельскохозяйственной техники в количестве 3 штуки. Эти запчасти его попросили привезти для фирмы RUPOL SPOLKA Z.O.O., в которой он работает. Перемещаемые запчасти новые, чеки на них отсутствуют, так как не он их покупал. Пассажирскую таможенную Декларацию не подавал, так как не знал, что данный товар подлежит Декларированию. Умысла нарушать законодательство не было. Признает себя виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. В содеянном раскаивается.

Усмотрев в действиях гражданина <данные изъяты> ФИО1 событие административного правонарушения, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, должностным лицом калининградской областной таможни ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении № 10012000-1453/2023 путем вынесения оделения о возбуждении дела об административном правонарушении и ведении административного расследования.

24.11-2023 вышеуказанный товар изъят по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни таможенного поста МАПП Чернышевское по адресу: <...>.

В отношении предмета административного правонарушения должностным лицом таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни принято решение № 10012160/241123/00049 от 24.11.2023 о неотнесении товаров, изъятых по делу об административном правонарушении № 1012000-1453/2023, к товарам для личного пользования.

В целях определения рыночной стоимости товара была назначена товароведческая экспертиза. Согласно заключению эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ региональный филиал г. Калининград от 22.12.2023 №12401004/0030794 товары идентифицированы как подруливающие устройства марки, модели "John Deere AutoTrac Universal 300" - 3 (три) штуки, производитель "" DEERE& С ОМР ANY"", страна-изготовитель Соединенные Штаты Америки, не имеющие признаков эксплуатации.

Рыночная стоимость объектов исследования (подруливающие устройства марки, модели "John Deere AutoTrac Universal 300" - 3 (три) штуки), изъятых по делу об административном правонарушении № 10012000-1453/2023, на рынке Российской Федерации по состоянию на 24.11.2023 составляла 716390 (семьсот шестнадцать тысяч триста девяносто) рублей 01 копейка.

Определением от 09 января 2024 года и.о заместителем начальника Калининградской областной таможни дело об административном правонарушении в отношении ФИО2. передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд Калининграда.

Гревис Кестутис в судебное заседание не явился, ходатайств не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании пп. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС) "товар" - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

В соответствии с пп. 46 п. 1 статьи 2 ТК ЕАЭС "товары для личного пользования" - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом;

На основании п. 1 статьи 256 ТК ЕАЭС особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за её пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определяются главой 37 ТК ЕАЭС.

На основании п. 4 указанной статьи отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 5 статьи 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

Однако, исходя из характера товара, его количества и заявления гражданина <данные изъяты> ФИО1, принимая во внимание частоту перемещения указанного физического лица через таможенную границу ЕАЭС, у таможенного органа имеются основания для не отнесения товаров, обнаруженных у гражданина ФИО1 к товарам для личного пользования.

На основании пункта 7 статьи 256 ТК ЕАЭС" в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесённых в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

На основании ст. 127 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, для нахождения и использования на таможенной территории, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры.

На основании п. 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТКЕАЭС.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (п. 2 указанной статьи). Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (п. 3 указанной статьи).

Согласно п. 3 статьи 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов.

На основании п. 1 статьи 139 ТК ЕАЭС товары Союза вывозятся с таможенной территории Союза для постоянного нахождения за её пределами с применением таможенной процедуры экспорта.

На основании пп. 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10 - значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

Декларантом признаётся лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (п.п.7. п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

На основании п.п.7 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Перечень лиц уполномоченных выступать в качестве декларанта приведен в ст. 83 ТК ЕАЭС. В рассматриваемом случае правами и обязанностями декларанта был наделен ФИО1

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС на декларанта возложена обязанность произвести таможенное декларирование товаров.

Таким образом, ФИО1, вопреки вышеуказанным требованиям таможенного законодательства не было осуществлено таможенное декларирование по установленной форме вышеуказанного перемещаемого через таможенную границу Союза товара.

В силу положений п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу с недекларированием является незаконным перемещением товаров.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом изложенного, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного Расследования № 10012000-1453/2023 от 24.11.2023; копией акта таможенного осмотра № 10012160/241123/Ф000632 от 24.11.2023; протоколом изъятия вещей и документов от 24.11.2023; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 24.11.2023 № 10012160/241123/00049; заключением эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ региональный филиал г. Калининград от 22.12.2023 №12401004/0030794; протоколом опроса ФИО1 от 24.11.2023 и другими материалами дела.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает совершение правонарушения впервые.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства административноого правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания только в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Такое наказание при указанных обстоятельствах суд находит соразмерным предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.5 - 29.7, 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых протоколом изъятия вещей и документов от 24.11.2023 года, а именно:

- рулевое колесо черного цвета с блоком управления с кабелем со штекером на котором имеется табличка «JOHN DEERE AUTOTRAC UNIVERSAL 300», наклейка с надписью «JOHN DEERE COMPONENT SERIAL NAMBER PCUT3AA148462 STEERING SYSTEM DEERE&COMPANY; MADE IN USA MOLINE IL USA DATE:2244 ATU300 PFA12421 INPUT/9-16V DC 6A MADE USA», без заводской упаковки, без признаков использования, в количестве 1 (одна) штука весом 6,04 кг.

рулевое колесо черного цвета с блоком управления с кабелем со штекером на котором имеется табличка «JOHN DEERE AUTOTRAC UNIVERSAL 300», наклейка с надписью «JOHN DEERE COMPONENT SERIAL NAMBER PCUT3AA148640 STEERING SYSTEM DEERE&COMPANY; MADE IN USA MOLINE IL USA DATE:2244 ATU300 PFA12421 INPUT/9-16V DC 6A MADE USA», без заводской упаковки, без признаков использования, в количестве 1 (одна) штука весом 6,04 кг.

рулевое колесо черного цвета с блоком управления с кабелем со штекером на котором имеется табличка «JOHN DEERE AUTOTRAC UNIVERSAL 300», наклейка с надписью «JOHN DEERE COMPONENT SERIAL NAMBER PCUT3AA154734 STEERING SYSTEM DEERE&COMPANY; MADE IN USA MOLINE IL USA DATE:2324 ATU300 PFA12421 INPUT/9-16V DC 6A ASSEMBLED IN USA», без заводской упаковки, без признаков использования, в количестве 1 (одна) штука весом 6,04 кг.

Общий вес товара составил 18,08 кг, общее количество - 3 штуки.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Волгин