Решение № 12-199/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 12-199/2019

№ 12-199/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Тюмень 12 августа 2019 года

Судья Тюменского районного суда Тюменской области Хоменко <данные изъяты> с участием:

государственного инспектора Северо-Уральского Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4,

представителя ООО «Уральская Торгово-Промышленная компания» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 <данные изъяты> на постановление № государственного инспектора Северо-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, которым:

ФИО1 <данные изъяты>

привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 1 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №, вынесенным государственным инспектором Северо-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 500 рублей.

ФИО1 <данные изъяты>. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, как незаконное, производство по делу прекратить. Свою жалобу мотивировал тем, что при взвешивании транспортного средства оно не было размещено полностью. Поскольку груз был наливной, то не имеется возможности получить достоверный результат измерений, так как невозможно определить, где находится центр массы груза, погрешности могут достигать больших значений.

В судебном заседании ФИО1 <данные изъяты>. не явился, был надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела.

В судебное заседание явился представитель ООО «Уральская Торгово-Промышленная компания» ФИО2, который пояснил, что цистерна была заполнена жидкостью не полностью, транспортное средство имеет пневмоподвеску, в результате чего невозможно определить вес транспортного средства. Кроме того, обращал внимание, что порядок взвешивания наливных грузов не урегулирован нормативно-правовыми актами в связи с чем должны применятся нормы международного права, из которых следует, что груз должен полностью погружен на весы, однако этого сделано не было. Просил постановление отменить.

Государственный инспектор Северо-Уральского Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4 просил жалобу ФИО1 <данные изъяты> оставить без удовлетворения, поскольку международные рекомендации носят рекомендательный характер. Взвешивания происходит на ровной поверхности при отсутствии колебаний. Весы никаких ограничений по взвешиванию не содержат. Просил постановление оставить без изменения.

Заслушав участников процесса, изучив представленные материалы дела, суд находит, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 (ред. от 12.12.2017, с изм. от 22.12.2018).

Согласно п. 5 указанных Правил тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.03.2019) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Часть 2 ст. 31 вышеуказанного Федерального закона устанавливает, что движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ФИО3 составлен акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства - тягач MAH государственный регистрационный номер № с прицепом № государственный регистрационный номер № под управлением ФИО1 <данные изъяты> Комплекс всегобаритного контроля расположен по адресу: <адрес>). Согласно проведенному весовому контролю было установлено превышение по осевым нагрузкам на 4,72 %.

Взвешивание проводилось на весах СДК ам-02-1-2, заводской №, свидетельство о проверке № действительно до ДД.ММ.ГГГГ. Межосевое расстояние измерялось дальномером лазерным RGK D30, заводской номер №, свидетельство о проверке №, действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Государственным инспектором Северо-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 <данные изъяты> Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ. Копия протокола ФИО1 <данные изъяты> была вручена ДД.ММ.ГГГГ.

За совершение данного правонарушения постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным государственным инспектором Северо-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО4, ФИО1 <данные изъяты> подвергнут административному наказанию.

Довод заявителя относительно того, что при взвешивании транспортного средства, оно не было размещено полностью, когда как перевозился наливной груз – битумная эмульсия, судом признается несостоятельным, поскольку взвешивание проводилось Системой дорожного контроля измерительной СДК.Ам-02-1-2, которая в соответствии с МИ 3410-2013 «Рекомендация ГСИ «Системы дорожного контроля измерительные СДК.Ам.Методика поверки», утвержденного ГЦИ СИ ФГУП «ВНИИМС» ДД.ММ.ГГГГ, предназначена для:

- измерения осевых нагрузок и массы в движении или с остановкой порожних и груженых автодорожных колесных транспортных средств, в том числе автопоездов, автоцистерн с жидкими грузами, включая сжиженные газы;

- статистического взвешивания грузов, полностью размещаемых на грузоприемной платформе.

Таким образом, взвешивание произведено на аккредитованном и поверенном средстве измерений.

Данные акта о полной фактической массе транспортного средства и фактических осевых нагрузках соответствуют друг другу.

Расчет нагрузки на ось произведен специалистом правильно. Оснований усомниться в результатах взвешивания не имеется.

Иных объективных данных, свидетельствующих о нарушении порядка осуществления весового контроля транспортных средств, несоответствии весового оборудования и площадки пункта весового контроля предъявляемым к ним требованиям, в материалах дела не имеется и в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено. В этой связи оснований усомниться в достоверности результатов взвешивания транспортного средства, у суда не имеется.

Факт совершения ФИО1 <данные изъяты> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его виновность подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 <данные изъяты> правильно квалифицированы по ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Выводы должностного лица о виновности ФИО1 <данные изъяты>. в совершении вмененного административного правонарушения основаны на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований не согласиться с ними не имеется.

Постановление о привлечении ФИО1 <данные изъяты> к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № государственного инспектора Северо-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 <данные изъяты> по ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения. Жалобу ФИО1 <данные изъяты>. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Тюменского районного суда

Тюменской области <данные изъяты> Хоменко