Решение № 2-836/2018 2-836/2018~М-915/2018 М-915/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-836/2018

Дело №2-836/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Березовский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Бигеза Е.Л.,

при секретаре Лобода О.В.,

с участием помощника прокурора г.Березовского Сунцова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе БерезовскомКемеровской области 14 ноября 2018

гражданское дело по иску прокурора города Березовского в интересах ФИО9 ФИО22 к Администрации Березовского городского округа о признании незаконным решения администрации Березовского городского округа о снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, о возложении обязанности восстановить на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Березовского обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО9 ФИО23, просит признать незаконным пункт 1.1. Распоряжения № от 02.11.2016 администрации Березовского городского округа о снятии ФИО9 ФИО24 ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения-<данные изъяты>, с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, восстановить на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма социального найма ФИО9 ФИО26 ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Требования обосновывает тем, что Распоряжением администрации Березовского городского округа от 02.11.2016 № №№ ФИО9 ФИО27, ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на основании п.6 ч.1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выявлением в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществлявших принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

ФИО10 обратился в прокуратуру города с заявлением на действия администрации Березовского городского округа, в связи с нарушением его жилищных прав.

Проверкой, проведенной по его обращению установлено, что пункт 1.1 Распоряжения № от 02.11.2016, в соответствии с которым ФИО10 снят с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, противоречит действующим нормам законодательства, принят незаконно, по формальным основаниям и подлежит отмене. Действия администрации Березовского городского округа являются незаконными. ФИО10 подлежит восстановлению в списке нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со статьёй 40 Конституции Российской Федерации - каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частями 1,2 статьи 56 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1. подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2. утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3. их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;

4. получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5. предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;

6. выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой па обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи (ч. 2 ст. 56 ЖК РФ).

Прокурор полагает, что данное требование закона ответчиком не выполнено, поскольку Распоряжение № о снятии с учета нуждающихся в жилом помещении не содержит указания на то, какие сведения, не соответствующие действительности и послужившие основанием для принятия на учет, были выявлены в представленных ФИО10 документах, также не указано на какие-либо неправомерные действия должностных лиц, органа осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии его и членов его семьи на учет.

Значимым обстоятельством является то, что фактически не произошло улучшение жилищных условий ФИО10 и решение администрацией Березовского городского округа было принято по формальным основаниям.

Распоряжением администрации Березовского городского округа № от 11.10.2007 ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории <данные изъяты>, на состав семьи 2 человека (он и дочь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения), по основаниям, предусмотренным статьями 51, 52 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Нуждаемость ФИО10 в улучшении жилищных условий на момент постановки на учет подтверждалась актом проверки жилищных условий гражданина от 06.09.2007, согласно которого он и его дочь проживали в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес><адрес>, общей площадью 14,7 кв. м., которая не соответствовала учетной норме жилого помещения, определенной органом местного самоуправления, для признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.

Также в учетном деле ФИО10 имеется копия справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой он является <данные изъяты>, <данные изъяты>

В соответствии со статьёй 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В соответствии с частями 1,3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В связи с тем, что ФИО10 является <данные изъяты>, бессрочно, а также подтвердил нуждаемость в жилом помещении, он был обоснованно поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоял на указанном учете до 02.11.2016.

04.08.2007 ФИО10 заключил брак с ФИО5 и с 2008 года стал проживать в жилом помещении по адресу: <адрес><адрес> совместно со своей супругой ФИО5 и её семьёй - детьми, внуками и матерью ФИО5- ФИО6

Согласно ордера № от 17.08.2001 на жилое помещение по <адрес> оно предоставлялось из жилищного фонда Барзасского леспромхоза нанимателю ФИО19 - бывшему супругу ФИО14, который умер ДД.ММ.ГГГГ.

Жилая площадью указанного жилого помещения составляет согласно ордера 36,2 кв. м. и предоставлялась ФИО19 на семью из четырёх человек (супругу ФИО5 сына ФИО7 и дочь ФИО7), в связи с работой.

В соответствии со ст. 88 Жилищного кодекса РСФСР совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

Правила, установленные частью первой настоящей статьи, не применяются к найму жилых помещений в домах предприятий, учреждений, организаций важнейших отраслей народного хозяйства, из домов которых допускается выселение в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса, кроме случаев, когда наниматель и члены его семьи не могут быть выселены.

Споры, возникающие в связи с признанием члена семьи нанимателем, разрешаются в судебном порядке.

После смерти нанимателя жилого помещения ФИО19, его супруга и дети, не обращались в суд о признании их нанимателями жилого помещения вместо первоначального нанимателя. Кроме того, указанные граждане не устанавливали право собственности на жилое помещение, не заключали договор социального найма.

Жилое помещение по <адрес><адрес>, как в 2007 году, так и по настоящее время не является объектом чьей-либо собственности, не состоит на балансе муниципального образовании Березовский городской округ.

Таким образом, ФИО5, и других членов её семьи, указанных в ордере па жилое помещение по адресу: <адрес> нельзя рассматривать, как приобретших право пользования жилым помещением в соответствии с законом, либо на основании решения суда.

ФИО12 и её дети после смерти нанимателя жилого помещения ФИО19 с 2005 года не имеют законных оснований пользования жилым помещением по указанному адресу.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя -других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании

ФИО10, в интересах которого прокурор города обращается в суд, как супруг ФИО5 не приобрёл права пользования указанным жилым помещением по <адрес> и не перестал быть нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Из объяснения ФИО5 на имя прокурора г. Березовского следует, что по указанному адресу : <адрес> ранее она пыталась зарегистрировать свою мать ФИО6, и супруга ФИО13, но в регистрации ей отказали, несмотря на наличие домовой книги., в связи с тем, что наниматель, указанный в ордере отсутствует, и права нанимателя ни к кому из проживающих в квартире, не перешли.

Зарегистрирован ФИО11 до настоящего времени по прежнему месту своего проживания по <адрес><адрес>, но проживает с супругой по адресу: <адрес><адрес> Дом по <адрес> отсутствует, что подтверждается актом обследования от 19.10.2016, составленного работниками жилищного отдела МКУ «Градостроительство и управление имуществом Березовского городского округа». Из указанного акта также следует, что ФИО10 проживает со своей супругой на <адрес>.

Согласно акта проверки жилищных условий ФИО10 от 26.10.2016, проведенного специалистами жилищного отдела, следует, что в жилом доме по <адрес><адрес> проживают 5 человек; без регистрации ФИО10 и ФИО6, а также зарегистрированные по месту жительства ФИО5, ФИО7 и ФИО8

В составленном акте ФИО10 указан как наниматель данного жилого помещения, что не соответствует действительности.

Формальным основанием снятия ФИО10 с учета нуждающихся в жилом помещении, явилось, то, что при постановке на учет в 2007 г., а также в последующем не предоставил документы, подтверждающие нуждаемость семьи с учетом супруги ФИО5(эти обстоятельства указаны в ответе на внесенный прокурором города протест на Распоряжение №-р от 05.11.2016)

Проверкой также установлено, что заявление ФИО10 о постановке его на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения не содержит даты его подачи, в нарушении подп. 1 пункта 1 статьи 2 Закона Кемеровской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»

Регистрация брака между ФИО5 и ФИО10 состоялась 04.08.2007.

Из пояснений ФИО10 следует, что документы для постановки на учет он начал собирать еще до регистрации брака, соответственно и копию паспорта сделал до августа 2007, по перечню документов, содержащихся в списке, который ему предоставили специалисты жилищного отдела.

Так как заявление ФИО10 о постановке на учет на жилое помещение не содержит даты его написания, то и невозможно считать установленным тот факт, что ФИО10 на момент предоставления документов в жилищный отдел предоставил недостоверную информацию, а именно намеренно скрыл факт регистрации брака с ФИО19

Кроме того, ФИО10 в прокуратуру города предоставлены расписки в получении документов специалистами жилищного отдела, при ежегодной регистрации лица, состоящего на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, согласно которым его паспорт специалисты жилищного отдела копировали ежегодно, начиная с 2008 года. Сведения о регистрации брака с ФИО5 имелись в паспорте ФИО10 с 04.08.2007.

Фактически с момента постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и до момента снятия его с указанного учета, изменения в жилищных условиях ФИО10 в результате которых были бы утрачены основания, дающие право получения жилого помещения до договору социального найма, не произошли, и его жилищные права должны быть восстановлены.

Решение о снятии с учета граждан должны содержать основания снятия с учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ. ( ч.2 ст. 56 ЖК РФ)

Приведенная норма Жилищного кодекса РФ императивно определяет содержание решения о снятии гражданина с учета, в котором должны быть указаны как фактические основания принятого решения, так и конкретные обстоятельства, предусмотренные ч.1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ.

При снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях ФИО10 не установлены юридически значимые обстоятельства, необходимые для принятия органом местного самоуправления такого решения.

Обстоятельства, исключающие нуждаемость ФИО10 в жилом помещении, на момент снятия его с учета 02.11.2016 не были установлены. Жилое помещение по <адрес> не должно было учитываться, при определении нуждаемости ФИО10 в жилом помещении.

Решение администрации Березовского городского округа является незаконным, необоснованным, существенно нарушает жилищные права ФИО10 и должны быть восстановлены.

Основанием для обращения прокурора в суд в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ являются те обстоятельства, что ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к прокурору о нарушении его права на жилище.

В судебном заседании помощник прокурора г.Березовского Сунцов В.С., истец ФИО10 поддержали доводы искового заявления в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Березовского городского округа Мельников В.А., действующий на основании доверенности №№ от 20.08.2018 сроком на 1 год, с иском не согласился. Поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях, из которых следует, что ФИО9 ФИО28 ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоял на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по категории <данные изъяты> с 11.10.2007 по 02.11.2016, состав семьи два человека (ФИО9 ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. ; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

При постановке 03.09.2007 на учет ФИО10 указал в заявлении состав семьи 2 человека, а именно себя и свою дочь - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно акту проверки жилищных условий от 06.09.2007 ФИО10 и его дочь - ФИО2 проживали в жилом помещении по адресу: <адрес> площадью 14,7 кв.м., данным актом была установлена нуждаемость ФИО10 в улучшении жилищных условий, поскольку на каждого члена семьи приходилось по 7,35 кв.м.

В связи, с чем 11.10.2007 ФИО10 был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (распоряжение Главы города Березовский Кемеровской области от 11.10.2007 №).

Однако, при подаче документов ФИО10 не указал сведения о том, что он состоит в браке с ФИО5 с 04.08.2007.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона Кемеровской области от 10.06.2005 № 68-ОЗ (в ред. от 30.06.2007) «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» принятие на учет гражданина осуществляется соответствующим органом местного самоуправления на основании его заявления.

В заявлении о принятии на учет указываются фамилия, имя, отчество, адрес места жительства гражданина, состав его семьи и дата подачи заявления.

Пунктом 2 статьи 2 Закона Кемеровской области от 10.06.2005 № 68-03 (в ред. от 30.06.2007) «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» установлен перечень документов, предоставляемых с заявлением о принятии на учет: паспорта гражданина Российской Федерации и членов его семьи или документы, заменяющие паспорт гражданина Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи; свидетельство о браке (если гражданин состоит в браке).

Согласно статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Следовательно, ФИО10 на момент обращения с заявлением с постановке на учет должен был указать, также и свою супругу ФИО5, а также предоставить паспорта всех членов семьи и свидетельство о заключении брака. При этом ФИО10 при постановки на учет была предоставлена копия паспорта, без штампа о заключении брака с ФИО5

Таким образом, ФИО10 необходимо было в 2007 году отказать в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, так как последним намерено был скрыт фактический состав своей семьи и не представлены необходимые документы, тем самым на тот период времени ФИО10 не подтвердил свою нуждаемость на фактический состав своей семьи, поскольку ФИО10 были представлены документы и сведения соответствующие действительности.

Полагают, что жилищным отделом МКУ «Градостроительстве управление имуществом Березовского городского округа» правомерно принято решение о снятия ФИО10 с учета граждан, состоящих в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и подготовлен проект распоряжения администрации Березовского городского округа «О снятии с учета граждан, ранее состоящих в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, которое было подписано Главой Березовского городского округа 02.11.2016 (Распоряжение администрации Березовского городского округа от 02.11.2016 № №).

Полагают, что надлежащим ответчиком (соответчикомчасти обязанности администрации Березовского городского округа восстановить на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма ФИО9 ФИО30 ФИО30 Муниципальное казенно учреждение «Градостроительство и управление имуществом Березовского городского округа», поскольку постановлением администрации Березовского городского округа 17.01.2017 № № утвержден административный регламент предоставления - муниципальной услуги «Постановка на учет нуждающихся граждан на получение социального жилья», в соответствии с пунктом 2.2 которого, муниципальная услуга «Постановка на учет уедающихся граждан на получение социального жилья» предоставляется муниципальным казенным учреждением «Градостроительство и управление имуществом Березовского городского округа».

Представитель 3-го лица МКУ «Градостроительство и управление имуществом Березовского городского округа» ФИО15, действующая на основании доверенности от 02.11.2018 сроком на 1 год, в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что все копии документов, в том числе с паспортов, специалисты жилищного отдела не копируют, их предоставляет лично заявитель. Не оспаривает, что ФИО10 относится к категории лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории <данные изъяты> на состав семьи 2 человека: ФИО10 и его дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Сведений о том, что у него изменился состав семьи, истец не предоставил.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 40 Конституции Российской Федерации - каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

Согласно ч.1 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч.3 ст.49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В соответствии п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ч.2 ст.52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии с частями 1,2 статьи 56 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

4. подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

5. утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

6. их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;

4. получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5. предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;

6. выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно ч.3 ст.57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Согласно п.2 ст.2 Закона Кемеровской области от 10.06.2005 №68-ОЗ (в редакции от 30.06.2007) «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» с заявлением о принятии на учет представляются следующие документы:

1) паспорта гражданина Российской Федерации и членов его семьи или документы, заменяющие паспорт гражданина Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;

2) выписка из лицевого счета на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, выданная уполномоченной организацией;

3) справка о зарегистрированных лицах и лицах, снятых с регистрационного учета, но сохранивших право пользования жилым помещением, по месту проживания гражданина, выданная соответствующей организацией, либо домовая книга, если гражданин является собственником жилого дома или его части;

4) свидетельство о заключении брака (если гражданин состоит в браке);

5) свидетельство о расторжении брака (если брак расторгнут);

6) выписка из технического паспорта жилого помещения с поэтажным планом, выданного уполномоченной организацией;

7) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах гражданина либо о переходе этих прав на объекты недвижимого имущества;

8. справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства гражданина и членов семьи, предоставляемая на каждого из членов семьи;

9. документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, которое является местом жительства гражданина;

10) справка об установлении опеки или попечительства, выданная органами опеки и попечительства (для лиц, которые являются опекунами либо попечителями);

11) документы о признании органом местного самоуправления гражданина малоимущим (при постановке на учет в качестве малоимущего);

12) акт о признании жилого помещения, которое является местом жительства гражданина, непригодным для проживания;

13) документы, подтверждающие факт отнесения гражданина к категории граждан, имеющих право на получение жилого помещения по договору социального найма в соответствии с федеральным законом или законом Кемеровской области (удостоверение на право пользования льготами, медицинское заключение о заболевании, дающее право больным на получение жилых помещений по договору социального найма, копия справки ВТЭК об инвалидности и другие) (при постановке на учет в качестве гражданина, отнесенного законодательством к указанной категории).

Как следует из ч.4 ст.2 Закона Кемеровской области от 10.06.2005 №68-ОЗ (в редакции от 12.07.2018) «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» документы, указанные в подпунктах 1,4 пункта 2 настоящей статьи, представляются гражданином самостоятельно. Органы местного самоуправления не вправе требовать представления гражданином иных документов, кроме документов, указанных в подпунктах 1, 4, 5-1, 8, 9, 10, 13 14, 15 пункта 2 настоящей статьи.

Документы, указанные в подпунктах 3, 6, 7, 7-1, 11, 12 пункта 2 настоящей статьи, органы местного самоуправления запрашивают с использованием межведомственного информационного взаимодействия в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях. Гражданин вправе предоставить данные документы по собственной инициативе.

Согласно ч.5 вышеуказанного закона все документы, прилагаемые к заявлению, представляются в подлинниках (для сверки) и копиях. Сверка производится немедленно, после чего подлинники документов возвращаются гражданину лицом, принимающим документы.

В силу ч.2 ст.4 указанного выше закона, решение о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет оформляется в форме правового акта органа местного самоуправления.

В соответствии с ч.3 ст. 6-1 вышеуказанного закона орган местного самоуправления не реже чем один раз в четыре года проводит проверку сведений о гражданине и членах его семьи, подтверждаемых документами, указанными в подпунктах 3, 6, 7, 7-1, 11, 12 пункта 2 статьи 2 настоящего Закона, с использованием межведомственного информационного взаимодействия.

Согласно ч.4 ст.6-1 указанного выше закона документы, представленные гражданином и полученные органом местного самоуправления с использованием межведомственного информационного взаимодействия, являются основанием для проведения органом местного самоуправления проверки обоснованности сохранения за гражданином права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Судом установлено, что 03.09.2007 ФИО9 ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился с заявлением в отдел по учету, распределению и приватизации жилищного фонда Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Березовского с заявлением, в котором просил определить нуждаемость в улучшении жилищных условий для предоставления жилого помещения по договору социального найма, так как своего жилья не имеет, является <данные изъяты>, а также с заявлением, в котором просил поставить его в качестве нуждающегося на очередь на получение благоустроенного жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, являющегося <данные изъяты> (л.д.№).

При постановке 03.09.2007 на учет ФИО10 указал в заявлении состав семьи 2 человека, а именно себя и свою дочь - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.№).

С заявлениями предоставил копии паспортов всех членов семьи, копию свидетельства о расторжении брака, копию справки <данные изъяты> справку БТИ, справку из Главного государственного управления регистрации, копии документов, являющиеся основанием для вселения в жилое помещение, медицинскую справку, адресную справку, что следует из расписки в получении заявления о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д№).

Из копии свидетельства о расторжении брака следует, что брак между ФИО9 ФИО32 и ФИО3 прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения суда <адрес> (л.д.№ о чем имеется штамп в копии паспорта ФИО10 (л.д.№).

Как следует из копии паспортов ФИО10 и ФИО2, их местом регистрации является адрес: <адрес> (л.д.<адрес>).

Согласно справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 ФИО33 является <данные изъяты> (л.д.№).

ФИО9 ФИО34 зарегистрирован по адресу: <адрес> с 26.03.1999, что следует из адресной справки от 28.09.2007 (л.д.№

Как следует из копии домовой книги, по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО9 ФИО35 и его дочь ФИО2 (л.д.№).

Согласно справок БТИ от 21.07.2007, ФИО9 ФИО36 и ФИО16 проживают по адресу: <адрес> дома и земельного участка не имеют (л.д.№).

Как следует из сообщений Управления Федеральной Регистрационной службы по Кемеровской области от 24.07.2007 и 27.07.2007, за ФИО9 ФИО37 и ФИО2 в Едином государственном реестре прав отсутствуют сведения об имеющихся у них объектах недвижимого имущества (л.д.№).

Из выписки из распоряжения №№ от 24.02.1992 Администрации пос.Барзас Кемеровской области следует, что ФИО4 отведен земельный участок площадью 1200 кв.м. по <адрес> под строительство одноквартирного деревянного дома, жилой площадью 25,0 кв.м. (л.д.№).

Согласно акту проверки жилищных условий от 06.09.2007 ФИО10 и его дочь - ФИО2 проживали в жилом помещении по адресу: <адрес>, площадью 14,7 кв.м., данным актом была установлена нуждаемость ФИО10 в улучшении жилищных условий (л.д.№).

Из справки, выданной территориальным управлением <адрес>, следует, что ФИО9 ФИО38, проживающий по адресу: <адрес> имеет состав семьи: дочь ФИО2 (л.д.№).

Согласно справки Комитета по управлению муниципальным имуществом № от 17.10.2007 ФИО10 11.10.2007 был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как <данные изъяты>, предоставляемых по договорам социального найма (распоряжение Главы города Березовский Кемеровской области от 11.10.2007 №-р), общая очередь №750, ежегодно с января по апрель ФИО10 необходимо проходить перерегистрацию очередности в жилищном отделе администрации города, в случае неявки на перерегистрацию будет исключен из списков очередности (л.д.№).

Как следует из справки, выданной МКУ «Г и УИ Березовского городского округа» 21.08.2012, ФИО9 ФИО39 состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, по категории <данные изъяты> с 11.10.2007, по состоянию на 15.08.2012 общая очередь №285 (л.д.№).

Согласно справки, выданной МКУ «Г и УИ Березовского городского округа» 03.10.2013, ФИО9 ФИО40 состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, на получение жилого помещения по договору социального найма, по категории <данные изъяты> с 11.10.2007, по состоянию на 01.10.2013 общая очередь № (л.д№

Как следует из справки, выданной МКУ «Г и УИ Березовского городского округа» 25.05.2015, ФИО9 ФИО41 состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, на получение жилого помещения по договору социального найма, по категории <данные изъяты> с 11.10.2007, по состоянию на 25.05.2015 общая очередь №70 (л.д.№

Согласно справки, выданной МКУ «Г и УИ Березовского городского округа» 09.02.2016, ФИО9 ФИО42 состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, на получение жилого помещения по договору социального найма, по категории <данные изъяты> с 11.10.2007, по состоянию на 01.01.2016 общая очередь №50 (л.д.№).

11.11.2008 ФИО10 обратился в Отдел по учету, распределению и приватизации жилищного фонда КУМИ г.Березовский с заявлением, что никаких изменений в составе семьи нет, жилое помещение не приобрел (л.д№

Согласно справок БТИ от 04.09.2009 и 28.10.2009 ФИО9 ФИО43, проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес> и имеет состав семьи дочь ФИО2 (л.д.№).

Как следует из расписки от 07.10.2013, ФИО10 предоставлены копии паспортов всех членов семьи, справка о составе семьи от 04.10.2013 (л.д.№

Из расписки от 16.07.2014 следует, что ФИО10 представлена справка <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№

Согласно расписки от 22.05.2015, ФИО10 предоставлены заявление, копии паспортов всех членов семьи, копия свидетельства о заключении брака, адресная справка (л.д.№).

18.10.2016 МКУ «Г и УИ Березовского ГО» направило ФИО10 уведомление об обязанности в течение 3 месяцев с даты изменения сведений, подаваемых при постановке на учет, представить документы, подтверждающие изменения в орган местного самоуправления по месту принятия на учет в качестве нуждающегося (л.д.№).

Согласно Акта визуального обследования жилого помещения по адресу: <адрес> от 19.10.2016 составленного специалистами отдела жилищных отношений МКУ «Г и УИ БГО», <адрес> в <адрес> отсутствует. Со слов соседей ФИО10 проживает у жены на <адрес> в <адрес>. Где проживает его дочь ФИО2 не известно (л.д.№).

Как следует из Акта проверки жилищных условий от 21.10.2016 составленного специалистами отдела жилищных отношений МКУ «Г и УИ БГО», занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес> состоит из 3 комнат общей площадью 53,6 кв.м. По данному адресу проживают ФИО9 ФИО44, ФИО5, ФИО6, ФИО7-сын ФИО5, ФИО8-внук ФИО5 (л.д.№).

Данное жилое помещение по <адрес> предоставлялось согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ из жилищного фонда Барзасского леспромхоза нанимателю ФИО19 - бывшему супругу ФИО14, который умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д№

Жилая площадью указанного жилого помещения составляет согласно ордера 36,2 кв. м. и предоставлялась ФИО19 на семью из четырёх человек (супругу ФИО5 сына ФИО7 и дочь ФИО7), в связи с работой (л.д.№).

ФИО10 заключил брак с ФИО5 04.08.2007, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака, выданного Органом ЗАГС <адрес> от 04.08.2007 (л.д№).

В копии паспорта ФИО10 имеются сведения о регистрации брака от 04.08.20007 с ФИО5 (л.д№

Из выписки из распоряжения Администрации Березовского городского округа № от 02.11.2016 следует, что ФИО9 ФИО45 снят с учета граждан, ранее состоящих в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в связи с выявлением в представленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет (л.д№).

03.11.2016 ФИО10 направлено уведомление МКУ «Г и УИ Березовского ГО» о том, что на основании распоряжения Администрации Березовского городского округа № от 02.11.2016 ФИО10 и члены его семьи сняты с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д.№).

05.03.2018 ФИО10 обратился в прокуратуру города Березовского с заявлением на действия администрации Березовского городского округа в связи с его нарушением жилищных прав (л.д.№

Из объяснений ФИО5 следует, что ФИО10 является ее супругом, брак между ними заключен 04.08.2007. До регистрации брака с ней, ФИО10 начал собирать документы для постановки на учет в жилищный отдел для благоустроенного жилого помещения. ФИО10 является <данные изъяты>, у него <данные изъяты>. В своем доме по <адрес> в <адрес> ФИО10 проживал до 2008 года. Дом был маленький 14 кв.м., деревянный, проживал он там с родителями и дочерью, после смерти родителей стал проживать с дочерью. В 2007 году поставлен на учет как нуждающийся в улучшении жилищный условий. Она проживала по <адрес> в неблагоустроенной квартире с сыном, дочерью, матерью, внучкой. Муж ФИО19 умер ДД.ММ.ГГГГ. Квартира предоставлялась бывшему мужу ФИО19 в связи с работой в <данные изъяты> в 1990 году. Ордер на указанное жилое помещение получили только в 2001 году, нанимателем указанного дома был ФИО19, ФИО5 и двое детей были вписаны в ордер. В 2008 году ФИО10 стал постоянно проживать в ее семье. Дом по <адрес> стали разбирать лица, ведущие асоциальный образ жизни. ФИО10 не мог следить за домом, так как расстояние между его домом и ее домом было довольно большим, и постепенно дом разобрали на дрова жители <адрес>. Зарегистрировать ФИО10 в своем доме она не может, так как наниматель дома ее бывший супруг. Она не является нанимателем дома. Общая площадь дома составляет 53,6 кв.м., жилая 36,2 кв.м. На момент обследования дома в 2016 году в доме проживали: ФИО5, ее мать ФИО6, муж ФИО10, сын ФИО7 и внук ФИО8 Ежегодно ФИО1 ходил в жилищный отдел с паспортом, штамп о регистрации брака был в паспорте, работники жилищного отдела не могли не видеть этой записи в паспорте, так как всегда копировали его документы, в том числе и паспорт (л.д.№

Прокурором города Березовского принесен протест на пункт 1 Распоряжения администрации Березовского городского округа от 02.11.2016 №-р «О снятии с учета граждан, ранее состоящих в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» (л.д.№).

Согласно ответа главы Березовского городского округа от 07.05.2018 на протест прокурора от 27.04.2018 ФИО10 был поставлен на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на получение жилого помещения по договору социального найма на основании распоряжения главы города Березовский от 11.10.2007 № «О принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий», по категории <данные изъяты>, состав семьи 2 человека: ФИО9 ФИО46, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и дочь - ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Постановка на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на получение жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма производится в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Кемеровской области от 10.06.2005 №68-03 «О порядке астения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Законом Кемеровской области от 17.11.2006 №129-03 «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых повешений жилищного фонда Кемеровской области, и порядка предоставления им таких помещений».

Заявление об определении нуждаемости ФИО10 было подано 03.09.2007. Заявление о постановке на учет в качестве нуждающихся было им подано без даты, но в этот же день. Оба заявления приняты 03.09.2007. Согласно акта обследования от 06.09.2007 семья ФИО10 (состав семьи 2 человека) была признана нуждающимися на получение жилого помещения по договору социального найма, так как в собственности жилых помещений не имели и проживали в доме, принадлежавшем ФИО4, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 14,7 кв.м. Таким образом, на каждого члена семьи (основание: домовая книга) приходилось по 3,67 кв.м. (п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ).

С момента подачи ФИО10 заявления об определении нуждаемости (03.09.2007) и заявления о постановке на учет в качестве нуждающегося, до момента принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (11.10.2007) прошло 29 рабочих дней. Таким образом, сроки о принятии на учет данной семьи не были нарушены, так как решение о принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на получение жилого помещения по договору социального найма семьи ФИО10 было принято не позднее чем через тридцать рабочих дней. Все копии документов, в том числе и копии паспортов специалистам отдела жилищных отношений МКУ «Г и УИ Березовского ГО» предоставляет лично заявитель, согласно п.п.1 п.2 ст.2, п.4 ст.2 Закона Кемеровской области от 10.06.2005 №68-03 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма». Специалисты жилищного отдела документы гражданам не копируют.

Согласно Закона Кемеровской области от 10.06.2005 №68-03 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» (с изменениями), до 2016 года жилищное законодательство не регламентировало проверку учетных дел граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе и проверку обоснованности сохранения за гражданами права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Обстоятельства, исключающие нуждаемость ФИО10 в жилом помещении, на момент снятия его с учета 02.11.2016 администрация Березовского городского округа не должна была устанавливать, так как основанием для снятия не являлось отсутствие (наличие) нуждаемости.

ФИО10 и ФИО2 правомерно были сняты с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на основании распоряжения администрации Березовского городского округа от 02.11.2016 №№ «О снятии с учета граждан, ранее состоящих в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», в соответствии с п.6. ч.1 ст.56 ЖК РФ (выявление в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет). А именно, при постановке на учет ФИО10 написал заявление на состав семьи 2 человека; предоставил копию паспорта, где отсутствует штамп о заключении брака с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (брак заключен ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ); согласно п.п.4 п.2 ст.2 Закона Кемеровской области от 10.06.2005№68-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» не представил свидетельство о заключении брака; не представил документы, подтверждающие нуждаемость семьи с учетом супруги - ФИО47ФИО47 Таким образом, он скрыл фактический свой состав семьи на тот период времени (л.д.№).

Суд считает, что ФИО10 был обоснованно поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании Распоряжения администрации Березовского городского округа № от 11.10.2007, поскольку является <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года и подтвердил нуждаемость в улучшении жилищных условий по категории <данные изъяты>, на состав семьи 2 человека: он и его дочь ФИО2

Нуждаемость ФИО10 в улучшении жилищных условий на момент постановки на учет подтверждалась актом проверки жилищных условий гражданина от 06.09.2007, согласно которого он и его дочь проживали в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес><адрес>, общей площадью 14,7 кв. м., которая не соответствовала учетной норме жилого помещения, определенной органом местного самоуправления, для признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.

Основанием для снятия ФИО10 и ФИО2 с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма послужило выявление в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет (п.6 ч.1 ст.56 ЖК РФ).

Как следует из пояснений представителя ответчика, формальным основанием снятия ФИО10 с учета нуждающихся в жилом помещении послужило то, что при постановке на учет в 2007 году, он не представил свидетельство о заключении брака с ФИО5, а также в последующем не представил документы, подтверждающие нуждаемость семьи с учетом супруги ФИО5

Данные доводы суд находит необоснованными.

Из пояснений истца ФИО10 в судебном заседании следует, что при постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в 2007 году он предоставлял все необходимые документы, в том числе и паспорт, в котором имелся штамп о регистрации брака с ФИО5, специалист жилищного отдела копировала все необходимые документы. Кроме того, его паспорт специалисты жилищного отдела копировали ежегодно, начиная с 2008 года. Сведения о регистрации брака в его паспорте имелись с 04.08.2007.

Указанные истцом обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела документами, в частности расписками должных лиц специалистов жилищного отдела в получении от ФИО10 заявления о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и прилагаемых к нему документов, а также паспортом ФИО10 из которого следует, что на момент обращения к ответчику с заявлением о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях ДД.ММ.ГГГГ, штамп о регистрации брака с ФИО5 уже имелся ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств того, что на момент обращения ФИО10 с заявлением о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должностным лицам не было известно о регистрации брака ФИО10 с ФИО5 ответчиком суду не представлено, в связи с чем доводы последнего о том, что ФИО10 были предоставлены недостоверные сведения, суд находит неубедительными.

Кроме того, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не является объектом чьей-либо собственности, не состоит на балансе муниципального образования Березовский городской округ. ФИО5 и ее дети после смерти нанимателя данного жилого помещения не имеют законных оснований пользования жилым помещением по указанному адресу.

Истец ФИО10 не приобрел права пользования указанным жилым помещением, не приобрел в собственность иное жилое помещении, соответственно не перестал быть нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Более того, жилое помещение по <адрес> отсутствует в связи с утратой.

Таким образом, фактически с момента постановки на учет ФИО10 в качестве нуждающихся в жилых помещениях и до момента снятия его с указанного учета, изменения в жилищных условиях ФИО10 в результате которых были бы утрачены основания, дающие право получения жилого помещения до договору социального найма, не произошли.

Анализируя представленный доказательства, суд приходит к выводу, что Распоряжение администрации Березовского городского округа от 02.11.2016 № не содержит конкретные обстоятельства, послужившие основанием снятия ФИО10 с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а потому признаются незаконными.

С учетом изложенного, суд считает необходимым исковые требования прокурора в интересах ФИО10 к Администрации Березовского городского округа о признании незаконным решения администрации Березовского городского округа о снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, о возложении обязанности восстановить на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Березовского в интересах ФИО9 ФИО48 к администрации Березовского городского округа о признании незаконным решения администрации Березовского городского округа о снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, о возложении обязанности восстановить на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным пункт 1.1. Распоряжения № от 02.11.2016 администрации Березовского городского округа о снятии ФИО9 ФИО49 ФИО49, ДД.ММ.ГГГГ года рождения-<данные изъяты>, с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Обязать администрацию Березовского городского округа восстановить на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма социального найма ФИО9 ФИО50 ФИО50, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Л.Бигеза

Мотивированное решение изготовлено 21.11.2018