Решение № 2-670/2019 2-670/2019~М-731/2019 М-731/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-670/2019

Дело № 2-670/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2019 года город Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Слепцова И.В.

при секретаре судебного заседания Кымпан А.С.,

с участием старшего помощника Борзинского межрайонного прокурора Щербаковой Я.А.,

представителя ответчика МБУ «Благоустройство» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Борзинского межрайонного прокурора к администрации городского поселения «Борзинское», муниципальному бюджетному учреждению «Благоустройство» о понуждении совершить определенные действия

установил:

Заместитель Борзинского межрайонного прокурора обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой при проведении обследования участка местности между домами № и № по <адрес> в <адрес> напротив торгового центра «Гулливер» установлено, что на указанной территории имеется несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов в виде кучи в виде целлофановых пакетов, ветоши, картонных коробок, стеклянных бутылок, полиэтиленовых пакетов.

Непринятие администрацией городского поселения «Борзинское» мер по организации своевременного сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории городского поселения, а так же ненадлежащая очистка территории поселения от мусора МБУ «Благоустройство», приводит к возникновению свалок.

С учетом уточненных исковых требований, просит суд обязать администрацию городского поселения «Борзинское» организовать сбор и транспортировку твердых коммунальных отходов с участка местности между домами № и № по <адрес> в <адрес>, напротив торгового центра «Гулливер»; обязать муниципальное бюджетное учреждение «Благоустройство» в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить уборку территории, т.е. сбор и транспортировку образовавшегося мусора с участка местности между домами № и № по <адрес> в <адрес>, напротив торгового центра «Гулливер».

В судебное заседание представитель ответчика администрации городского поселения «Борзинское» извещенное о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

В судебном заседании старший помощник Борзинского межрайонного прокурора Щербакова Я.А. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МБУ «Благоустройство» ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом предоставленных уточнений признала, не возражала против их удовлетворения.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, проверив обоснованность и правомерность иска на основе установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 42 Конституции РФ гарантировано каждому гражданину право на благоприятную среду.

В судебном заседании установлено, что Борзинской межрайонной прокуратурой при проведении обследования участка местности, расположенной между домами № и № по <адрес>, в городе Борзя, напротив торгового центра «Гулливер» выявлен факт захламления указанной территории бытовым мусором в виде целлофановых пакетов, ветоши, картонных коробок, стеклянных бутылок, полиэтиленовых пакетов, что подтверждается представленными в материалы дела актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, а так же фотографиями. При этом доказательств, опровергающих указанные обстоятельства суду не представлены.

Установленный факт захламления мусором свидетельствует о нарушении ст.51 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», где определено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу положений Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны следить за состоянием окружающей среды, соблюдать порядок, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией (ст. 12, ст. 13)

Такой порядок определен в том числе Приказом Минприроды России от 04.03.2016 № 66 «О Порядке проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду».

Таким образом, размещение несанкционированной свалки, размещенной в нарушение вышеназванных требований закона, влекущей за собой нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, ведет к угрозе санитарно-эпидемиологического благополучия таких лиц, а именно как граждан, постоянно проживающих на данной территории, близ свалки, так и иных граждан свободно по ней перемещающихся.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов относится к вопросам местного значения городского поселения.

В силу ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений.

Статьей 13 названного Федерального закона предусмотрено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.

В связи с чем, организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования, независимо от формы собственности на землю, при отсутствии разграничения земельного участка, организация сбора, транспортированию твердых коммунальных отходов является исключительной компетенцией муниципальных образований.

Вместе с тем, сведений о сборе и транспортировке твердых отходов в виде бытового мусора, целлофановых пакетов, ветоши, картонных коробок, стеклянных бутылок, полиэтиленовых пакетов на указанном участке, на день рассмотрения дела суду не представлено. В связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Установлено, что истец просит обязать ответчиков организовать сбор и транспортировку твердых отходов в срок до 01.06.2020 года. Суд считает указанный срок разумным, в связи с чем, у ответчиков будет возможность исполнить решение суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя Борзинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения «Борзинское» организовать сбор и транспортировку твердых коммунальных отходов с участка местности между домами № и № по <адрес>, напротив торгового центра «Гулливер».

Обязать муниципальное бюджетное учреждение «Благоустройство» в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить уборку территории, то есть сбор и транспортировку образовавшегося мусора с участка местности между домами № и № по <адрес>, напротив торгового центра «Гулливер».

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Слепцов И.В.