Решение № 12-208/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 12-208/2021

Мировой судья: Куканова И.А.

Дело № 12-208/2021


РЕШЕНИЕ

09 июня 2021 года г. Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда Костюк И.И., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 104 Волгоградской области, мирового судьи судебного участка № 101 Волгоградской области от 13 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 104 Волгоградской области, мирового судьи судебного участка № 101 Волгоградской области от 13 апреля 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с данным постановлением, в установленный законом срок, ФИО1 подал жалобу, в которой просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что дело об административном правонарушении рассмотрено с существенными нарушениями норм процессуального права. Он не был надлежащем образом извещен о времени и месте судебного заседания, что является существенным процессуальным нарушением, влекущим безусловную отмену состоявшегося по делу постановления. Указывает на то, что проживает по адресу: <адрес> и 14 февраля 2021 года не мог совершить правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, поскольку находился дома и за пределы <адрес> не выезжал. Также указывает на то, что не имеет в собственности автомобиль ВАЗ 2110 и значит не мог им управлять. Указывает, что протокол об административном правонарушении, протокол о направлении на медицинское освидетельствование, протокол об отстранении от управления транспортным средством, протокол о задержании транспортного средства, акт освидетельствования ФИО1 не подписывал и копии этих постановлений ему не вручались. Об обжалуемом постановлении узнал при его получении, при этом копия постановления мирового судьи от 09 июня 2021 года была направлена ФИО1 по верному адресу: <адрес>.

Лицо в отношении, которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, в судебном заседании настаивал на удовлетворении жалобы, по доводам в ней изложенным.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор ДПС взвода №1 роты №1 ОБДПС ГИБДД ГУМВД России по г. Волгограду ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлений не представил.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц.

Выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС – извещения адресату).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, 15 февраля 2021 года к производству мирового судьи судебного участка № 104 Волгоградской области принят административный материал в отношении ФИО1 и рассмотрение дела было назначено в помещении судебного участка № 104 Волгоградской области на 03 марта 2021 года в 11 часов 10 минут (л.д.1).

16 февраля 2021 года судебной повесткой по делу № 5-104-145/2021 в качестве лица, привлекаемого к административной ответственности к 11 часам 10 минутам 03 марта 2021 года извещен ФИО1 по адресу <адрес>, по адресу <адрес>, а также по адресу <адрес> (л.д.12).В материалах дела имеются сведения о согласии ФИО1 на извещение его о дне слушания дела посредством СМС – уведомления, указан номер телефона №. Однако в суде апелляционной инстанции ФИО1 пояснил, что данный номер телефона ему никогда не принадлежал, данные обстоятельства мировым судьей не проверены.

03 марта 2021 года определением мирового судьи судебного участка № 104 Волгоградской области слушание дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ отложено на 23 марта 2021 года 11часов 00 минут, в связи с неявкой лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1.

04 марта 2021 года судебной повесткой по делу № 5-104-145/2021 в качестве лица, привлекаемого к административной ответственности к 11 часам 00 минутам 23 марта 2021 года извещен ФИО1 по адресу <адрес>, по адресу <адрес>, а также по адресу <адрес> (л.д.19).

При этом, проверяя сведения о месте жительстве и регистрации ФИО1 мировым судьей в ОАСР УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области запрошены сведения о месте регистрации ФИО1.

Согласно поступившим 10 марта 2021 года сведениям из ОАСР УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области установлено, что ФИО1 не имеет временной либо постоянной регистрации на территории Волгоградской области (л.д.20).

23 марта 2021 года определением и.о. мирового судьи судебного участка № 104 Волгоградской области, мировым судьей судебного участка № 101 Волгоградской области слушание дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ отложено на 13 апреля 2021 года 11часов 00 минут, в связи с неявкой лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1.

24 марта 2021 года и.о. мирового судьи судебного участка № 104 Волгоградской области, мировым судьей судебного участка № 101 Волгоградской области в регистрационно-адресной службе республика Дагестан запрошены сведения о регистрации по месту жительства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

24 марта 2021 года судебной повесткой по делу №5-104-145/2021 в качестве лица, привлекаемого к административной ответственности к 11 часам 00 минутам 13 апреля 2021 года извещен ФИО1 по адресу: <адрес>, по адресу <адрес>, а также по адресу <адрес> (л.д.28).

Согласно почтовому конверту, имеющемуся в материалах дела извещение направленное ФИО1 о дате судебного заседания на 13 апреля 2021 года в 11ч. 00мин. по адресу <адрес> адресату не вручено, в связи с отсутствием адресата по указанному адресу.

Также судебные извещения о дате судебного заседания на 13 апреля 2021 года в 11 часов 00 минут, направленные ФИО1 по адресам <адрес> адресату не вручены и возвращены отправителю, в связи с истечением срока хранения.

Таким образом, сведений о вручении судебных извещений о дне слушания дела ФИО1 на 13 апреля 2021 года 11 часов 00 минут, материалы дела не содержат.

Согласно сведениям из МВД по Республике Дагестан представленным суду 05 апреля 2021 года следует, что ФИО1 с 12 февраля 2014 года по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу <адрес>.

Так на день вынесения постановления мировой судья располагал сведениями о месте регистрации и проживания ФИО1 по адресу <адрес>, однако по данному адресу судебное извещение на имя ФИО1 мировым судьей не было направлено.

Следовательно, извещение направленное ФИО1 о судебном заседании на 13 апреля 2021 года нельзя признать надлежащим.

При таких обстоятельствах, дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей с нарушением требований ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие ФИО1, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении существенно были нарушены вышеуказанные требования КоАП РФ, постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 104 Волгоградской области, мирового судьи судебного участка № 101 Волгоградской области от 13 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ в отношении ФИО1 - подлежит отмене.

Частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса).

Учитывая, что срок привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек, нарушения, допущенные мировым судьей при рассмотрении дела, являются существенными, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

Поскольку постановление по делу об административном правонарушении отменяется в связи с существенным нарушением процессуальных требований, иные доводы жалобы подлежат разрешению при новом рассмотрении мировым судьей.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 104 Волгоградской области, мирового судьи судебного участка № 101 Волгоградской области от 13 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить мировому судье судебного участка № 104 Волгоградской области на новое рассмотрение.

Решение вступило в законную силу 09 июня 2021 года и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья И.И. Костюк