Решение № 2А-1021/2021 2А-1021/2021~М-428/2021 М-428/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-1021/2021

Дело № 2а-1021/2021

74RS0038-01-2021-000719-75


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года с. Долгодеревенское

ФИО3 районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Громовой В.Ю.

при секретаре Вадзинска К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Агенство Финансового Контроля" к судебному приставу-исполнителю Сосновского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, Сосновскому районному отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действия,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответсвенностью "Агенство Финансового контроля" (далее – ООО АФК) обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Сосновского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сосновского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, выразившиеся в не принятии принудительного исполнения, направленное на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98, ч. 2 ст. 99 ФЗ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а именно отсутствии контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника; обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера - провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу; провести мероприятия по удержанию денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника.

В качестве основания административного иска указано, что ими в ФИО3 РОСП предъявлялся исполнительный документ 2-728\2018, выданный 14 мая 2018 года, выданный судебным участком №2 Сосновского района Челябинской области о вызскании задолженности в размере 14 171,83 руб. с должника ФИО2, которая достигла пенсионного возвраста и с 24.05.2014г. является получателем пенсии. 13.07.2018г. судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в пользу взыскателя ООО АФК. По состоянию на 17.02.2021г. задолженность составляет 13650,45 руб.

06.08.2018г. было вынесено постановление на основании ст.ст. 6, 14, 68, 98, 99 ФЗ № 229 "Об исполнительном произодстве" об удержании денежных средств из доходов должника, копия исполнительного документа направоена по месту предполагаемых удержаний. В нарушение ч. 3 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», денежгые средства из доходов должника не удерживаются, на расчетный счет взыскателя не поступают. Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 проявляет бездействие в реализации аредоставленных ей полномочий, предусмотренных ч.2 ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", который наделяет ее правом проволить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств. Тем самым, судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 допускает затягивания при исполнении решения суда, что привело к нарушению прав взыскателя ООО АФК на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

ФИО3 РОСП УФССП по Челябинской области привлечен в качестве ответчика.

Представитель административного истца ООО АФК в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассматривать без его участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП УФССП по Челябинской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом. Представила письменный отзыв на административное исковое заявление, в котром в удовлерении требований ООО АФК просит отказать, указала, что предусмотренные Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" действия судебным приставом-исполнителем осуществляются, денежные средства из доходов должника удерживаются и перечисляются на счет взыскателя. Остаток задолженности по исполнительному производству №-ИП составляет 14 588,01 руб., удержаны денежные средства с пенсии должника в размере 583,82 руб.

Представитель административного ответчика УФССП по Челябинской области, Сосновского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Из материалов дела суд установил, что на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Сосновского района Челябинской области по делу № от 05 июня 2018 года, судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП ФИО1 13 июля 2018 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Агенство Финансвого Контроля», предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 14 171,83 руб. До настоящего времени требования исполнительного документа должником не исполнены. Остаток задолженности по исполнительному производству составляет 14 588,01 руб., удержаны денежные средства с пенсии должника в размере 583,82 руб.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями статей 12 и 13 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнение судебных актов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, в соответствии со ст. 1 указанного федерального закона является одной из основных задач судебных приставов.

В силу ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставов - исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа. Указанный срок не носит пресекательного характера, и не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя. При этом и после истечения указанного срока судебный пристав - исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа.

Для выполнения названных задач ст. ст. 64, 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют судебному приставу - исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.

Оценив материалы исполнительного производства в отношении должника, исполнительные действия, совершенные судебным приставом-исполнителем ФИО1 в период с 13 июля 2018 года по 20 января 2020 года, суд установил следующее.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП ФИО1 13 июля 2018 года вынесено постановление о возбуждении исполнительно производства, в адрес взыскателя направлено постановление о возбуждении исполнительного производства:

- в порядке электронного документооборота 13 июля 2018 года и 14 июля 2018 года направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы;

- 16 июля 2018 года, 02 августа 2018 года, 14 августа 2018 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной организации в ПАО "Сбербанк России", ПАО "Банк Открытие", ПАО "Челябинвестбанк", обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию);

- в порядке электронного документооборота в период с 11 октября 2018 года по 13 мая 2019 года направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы;

- в период с 24 июня 2019 года по 28 июля 2020 года вынесены Постановления о распределении денежных средств, направлены запросы;

- 20 января 2020 года, 30 января 2020 года вынесено Постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику;

-осуществлялся выход по адресу регистрации должника, ликвидное имущество в доме должника не обнаружено. Иного, движимого и недвижимого имущества за должником не зарегистрировано.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу указанной нормы гражданин, обратившийся с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, должен доказать, какие его права, свободы и законные интересы нарушены таким бездействием и указать способ их восстановления.

Из материалов дела судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП ФИО1 принимаются достаточные меры для исполнения требований исполнительных документов, в том числе и меры, направленные на обращение взыскания на доходы должника, проверки имущественного положения должника.

Согласно разъяснениям п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Нарушение двухмесячного срока выполнения исполнительных действий также не является основанием для удовлетворения административного иска, поскольку в соответствии со статьей 36 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» указанный срок не носит пресекательного характера, является организационным.

Суд также учитывает, что исполнительное производство в отношении ФИО2 в настоящее время не окончено, возможность исполнения судебного решения не утрачена. Доказательств нарушения прав и законных интересов оспариваемым бездействием административным истцом суду не представлено.

В связи с тем, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца судом не установлена, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью Агенство Финансвого Контроля к судебному приставу-исполнителю Сосновского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, Сосновскому районному отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действия, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через ФИО3 районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Ю.Громова

Мотивированное решение суда составлено 29 марта 2021 года.

Председательствующий В.Ю.Громова