Постановление № 5-176/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 5-176/2021

Дело № 5-176/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Тейково Ивановской области 22 марта 2021 года

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Кочетков С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении:

ФИО1, - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> Ивановской <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>ёнова, <адрес> Ивановской <адрес>, русской, гражданки РФ, имеющей среднее образование, не замужней, не имеющей детей, не работающей ранее к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ не привлекавшейся,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 35 минут ФИО1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ивановской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно в период режима повышенной готовности, установленного с 18 марта 2020 года на территории Ивановской области Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг, в нарушение ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 9 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг (в редакции Указа Губернатора Ивановской области от 21 декабря 2020 года № 169-уг) находилась в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес> Ивановской <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или изделия, их заменяющего).

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, будучи извещённой надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме, ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Учитывая, что ФИО1 была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в телефонограмме заявила ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в своё отсутствие, суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в её отсутствие.

В судебном заседании исследованы следующие материалы дела:

- протокол об административном правонарушении № 37 А 251967/525 от 17 февраля 2021 года, составленный в отношении неё командиром ОППСп МО МВД РФ «Тейковский» ФИО4 по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, с которым она была согласна (л.д. 2);

- рапорт командира ОППСп МО МВД РФ «Тейковский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому указанного числа в 17 часов 35 минут в торговом зале магазина «Продукты» по адресу: <адрес>, <данные изъяты><адрес> Ивановской <адрес> им была замечена ФИО1 без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или иного изделия их заменяющего) (л.д. 4);

- объяснение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому указанного числа в 17 часов 35 минут она находилась в торговом зале магазина «Продукты» по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес> Ивановской <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания, забыла одеть маску, которая была у неё в кармане. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, признала (л.д. 5);

- фотография из торгового зала магазина «Продукты» по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес> Ивановской <адрес>, на которой ФИО1 зафиксирована находившейся в данном магазине без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д. 9).

Анализ приведённых доказательств в их совокупности свидетельствует о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. «а.2» ст. 10 названного Федерального закона к полномочиям Правительства РФ относится установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п. «у», «ф» ч. 1 ст. 11 того же Федерального закона органы государственной власти субъектов РФ устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу п. 2 Указа Президента РФ от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ с учётом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ, должны обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта РФ территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации (п.п. «а»); установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (п.п. «в»).

Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года введён режим повышенной готовности.

Согласно п. 9 данного Указа (в редакции Указа Губернатора Ивановской области от 21 декабря 2020 года № 169-уг) граждане обязаны при нахождении в общественном транспорте, включая легковое такси, нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), подъездах жилых домов, на улице при контакте с другими людьми (за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания, и рук (перчатки или средства для обработки рук (кожные антисептики)).

Анализ исследованных по делу доказательств свидетельствует о том, что 17 февраля 2021 года в 17 часов 35 минут ФИО1 в период режима повышенной готовности, установленного с 18 марта 2020 года на территории Ивановской области Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в нарушение п. 9 данного Указа (в редакции Указа Губернатора Ивановской области от 21 декабря 2020 года № 169-уг), находилась в магазине «Продукты», расположенном по адресу: г. Тейково, ул. <данные изъяты>, д. 19 Ивановской области без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или изделия, их заменяющего).

Соответствующие обстоятельства в достаточной степени подтверждены совокупностью приведённых выше и исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывает. Совокупность исследованных судом доказательств является достаточной для вывода о доказанности события совершённого ФИО1 административного правонарушения.

Эти действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

Суд уточняет редакцию п. 9 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг, который она нарушила, поскольку ею не были выполнены правила поведения, изложенные в данном пункте в редакции Указа Губернатора Ивановской области от 21 декабря 2020 года № 169-уг, которая действовала на момент совершения ею административного правонарушения.

При назначении ФИО1 административного наказания суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие её административную ответственность.

ФИО1 32 года, она не замужем, детей не имеет, официально не трудоустроена, к административной ответственности ранее по главе 20 КоАП РФ не привлекалась.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд признаёт признание ею своей вины в совершении административного правонарушения, совершение ею административного правонарушения впервые, её раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих её административную ответственность, не имеется.

Оснований к применению положений ст. 2.9 КоАП РФ и к признанию совершённого ФИО1 административного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку оно было сопряжено с угрозой для здоровья граждан в период распространения заболевания (новой коронавирусной инфекции - COVID-19), представляющего опасность для окружающих в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 года № 715 (в редакции Постановления Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66).

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь принципом справедливости и соразмерности назначаемого наказания содеянному, находит необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Применение к ней менее строгого наказания в виде предупреждения с учётом фактических обстоятельств совершённого ею административного правонарушения, не способно оказать на неё должного воздействия и предупредить совершение ею новых административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: № дела: 000000517621 ИНН <***>, КПП 370201001 УФК по Ивановской области (УМВД РФ по Ивановской области), расчётный счёт <***> в отделении Иваново банка России, БИК 012406500, КБК 18811601201010601140, кор. счёт 40102810645370000025 ОКТМО 24707000, УИН 18880437211222519678, наименование платежа: административный штраф (протокол № 37 А 251967/525 по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ).

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в срок, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, а квитанция об оплате административного штрафа должна быть представлена в суд.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.1 КоАП РФ, второй экземпляр настоящего постановления в течение 10 суток будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а ФИО1 может быть привлечена к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке ст. 30.9 КоАП РФ в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.С. Кочетков