Решение № 2-537/2020 2-537/2020~М-470/2020 М-470/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2-537/2020

Дело №2-537/2020

УИД 24RS0055-01-2020-000622-20


РЕШЕНИЕ

26 октября 2020 года г.Уяр Красноярского края

Уярский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Дубынина Е.А.,

при секретаре Вацлавской Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-537/2020 по иску ФИО1 к администрации Уярского района Красноярского края в лице отдела имущественных отношений, архитектуры и строительства администрации Уярского района Красноярского края о признании права собственности на недвижимое имущество и изменении вида разрешенного пользования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми заявлением к администрации Уярского района Красноярского края в лице отдела имущественных отношений, архитектуры и строительства администрации Уярского района Красноярского края о признании права собственности на недвижимое имущество и изменении вида разрешенного пользования земельного участка. Просила суд признать право собственности на 2-х этажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> стр. 1, общей площадью 183,5 кв. м. с нежилыми помещениями на 1 м этаже под магазин площадью 42,6 кв. м., жилой площадью на 2-м этаже 10,3 кв. м.; установить вид разрешенного использования земельного участка по адресу: <адрес> кадастровым номером № – код 2.7 (согласно Приказа Минэкономразвития России и от 04.02. 2019 г. № 44).

Требования мотивированы тем, что ситец ФИО1 в 2001 году приобрела магазин площадью 64,2 кв. м. и земельный участок площадью 350 кв.м. по адресу: <адрес>. При этом назначение объекта – магазина – нежилое помещение. В настоящее время истцу стало известно, что земельный участок с кадастровым номером № под нежилым зданием отнесен к виду разрешенного использования – личное подсобное хозяйство (далее ЛПХ). Считает, что данное обстоятельство существенно нарушает прав истца на эксплуатацию магазина и использование земельного участка по прямому его назначению.

В период с 2001 года по 2020 год в ходе проведения работ по планировке территории и зонированию территории участку с кадастровым номером № присвоен не надлежащий вид разрешенного использования земельного участка, код 1.16 вместо требуемого 4.4. или 2.7.

Кроме этого истцом в 2011 году выстроено капитальное строение расположенное по адресу: <адрес>. стр. 1 для эксплуатации магазина. Здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 24:40:0310102:18. При строительстве указанного здания магазина было отказано в получении разрешения на строительство, поскольку земельный участок имеет назначение ЛПХ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, ее интересы представлял ФИО2, действующий на основании доверенности, который поддержал требования в полном объеме согласно мотивов изложенных в заявлении.

Представитель ответчика администрации Уярского района Красноярского края в лице отдела имущественных отношений, архитектуры и строительства администрации Уярского района Красноярского края ФИО3 в судебном полагалась на усмотрение суда.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материла гражданского дела приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Градостроительное зонирование территории регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс, ГрК РФ), в пункте 7 статьи 1 ГрК РФ содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Согласно статье 30 Градостроительного кодекса границы территориальных зон устанавливаются на карте градостроительного зонирования, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте. Карта градостроительного зонирования и градостроительные регламенты входят в состав правил землепользования и застройки. Правила землепользования и застройки, наряду с прочим, включают в себя положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами.

Порядок установления территориальных зон, их виды и состав регулируются нормами статей 34, 35 Градостроительного кодекса.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Разрешенное использование может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними (часть 1 статьи 37 Градостроительного кодекса).

Исходя из положений пункта 4 статьи 37 Градостроительного кодекса, пункта 3 статьи 85 Земельного кодекса, правообладатель земельного участка свободен в выборе основных и вспомогательных видов разрешенного использования такого земельного участка в пределах, предусмотренных градостроительным регламентом (при условии соблюдения требований технических регламентов), и вправе осуществлять указанное правомочие самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

С учетом изложенного и положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может самостоятельно выбирать вид разрешенного использования из числа предусмотренных зонированием территорий.

Судом установлено, что истец ФИО1 на основании договора купли-продажи от 20.12.2001 года является правообладателем здания магазина площадью 62,4 кв. м и земельного участка площадью 350 кв. м. с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>.

Из выписки ЕГРН от 09.12.2019 года следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>. Имеет вид разрешенного использования ЛПХ и площадь 359 +/- 6,63 кв. м.

Истец 11.12.2018 года обратилась в отдел имущественных отношений, архитектуры и строительства администрации Уярского района Красноярского края с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. Однако данное уведомление было возвращено без рассмотрения в связи с отсутствием в документах сведений, предусмотренных ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ. Обращение истца от 01.04.2019 года, также было оставлено без рассмотрения по тем же основаниям.

Согласно заключения кадастрового инженера от 14.10.2018 года на возведение жилого дома, общей площадью 183,5 кв. м. разрешительные документы не предоставлены Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: по адресу: <адрес>. в пределах границ участка. Год завершения 2012.

Из заключений № 140-20. НОР от09.06.2020 года следует, что на объекте - жилой дом по адресу: <адрес>. Выполнены в полном объеме требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствие с Федеральным законом «О техническом регулировании» нормативными документами оп пожарной безопасности.

Согласно заключения от 06.11.2019 года по результатам обследования технического состояния строительных конструкций жилого дома № б/н, расположенного по адресу: <адрес>. Стр. 1 строительные конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии, соответствуют эксплуатационным характеристикам и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Эксплуатация здания возможна.

Судом установлено, что на земельному участку с кадастровым номером № в 2006 году присвоен статус земли населенных пунктов с видом разрешённого использования ЛПХ. Вместе с тем, на участке расположен магазин, который функционировал задолго до определения вида разрешенного использования.

Согласно классификатора видов разрешенного использования земельных участков, с изменениями и дополнениями от: 30 сентября 2015 г., 6 октября 2017 г., 9 августа 2018 г., 4 февраля 2019 г.

Обслуживание жилой застройки для размещения объектов капитального строительства, размещение которых предусмотрено видами разрешенного использования с кодами 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.4.1, 3.5.1, 3.6, 3.7, 3.10.1, 4.1, 4.3, 4.4, 4.6, 5.1.2, 5.1.3, если их размещение необходимо для обслуживания жилой застройки, а также связано с проживанием граждан, не причиняет вреда окружающей среде и санитарному благополучию, не нарушает права жителей, не требует установления санитарной зоны Код 2.7. При этом Код 4.4. предусматривает обслуживание магазинов, т.е., размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м.

Размещенный на территории земельного участка магазин имеет площадь значительно меньшую чем 5000 кв. м.

В связи с изложенным суд считает необходимым требования об изменении вида разрешённого использования земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № – с кода 2.2. для ведения личного подсобного хозяйства на код. 2.7 – обслуживание жилой застройки.

В удовлетворении и требования о признании права собственности на 2-х этажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> стр. 1, общей площадью 183,5 кв. м. с нежилыми помещениями на 1 м этаже под магазин площадью 42,6 кв. м., жилой площадью на 2-м этаже 10,3 кв. м. суд считает необходимым отказать, на том основании, что хотя здание и соответствует предъявляемым требованиям к жилым помещениям, он не является не жилым и находится на земельном участке с разрешенным видом использования - обслуживание жилой застройки, что не соответствует градостроительным нормам.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Установить вид разрешённого использования земельного участка расположенного по адресу: Россия, <адрес>, с кадастровым номером № код. 2.7 – обслуживание жилой застройки.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда через Уярский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме 30 октября 2020 года.

Судья Е.А. Дубынин