Решение № 2-12/2020 2-12/2020(2-592/2019;)~М-528/2019 2-592/2019 М-528/2019 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2-12/2020

РЕШЕНИЕ

по делу № 2-12/2020

Именем Российской Федерации

г. Бокситогорск 28 февраля 2020 года

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гусаровой И.М.,

при помощнике судьи Гранкиной А.А.,

с участием: истца ФИО1 и его представителя адвоката Наумовой Н.Н.,

представителя ответчика по доверенности ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, и об обязании назначить досрочную страховую пенсию с момента первоначального обращения,-

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточненного иска от 20.11.2019г.) к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) (далее Управлению) о признании решения от 04.10.2018 № 1/326237/18 об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием на момент обращения требуемого стажа на соответствующих видах работ незаконным в части не включения ему в специальный стаж следующих периодов работы: 1) с 18.01.1989 г. по 30.09.1989 г., с 01.01.1993 г. по 30.09.1993 г., с 01.08.1994 по 31.08.1994 г., с 01.04.1995 г. по 30.04.1995 г., с 01.08.1995 г. по 31.08.1995 г., с 01.12.1995 по 31.03.1996 г., с 01.06.1996 по 30.06.1996, с 01.08.1996 по 30.09.1996, с 01.06.1997 по 30.06.1997, с 01.07.1998 по 31.08.1998, с 01.11.1998 по 30.11.1998, с 01.02.1999 по 29.02.2000, с 01.04.2000 года по 16.02.2002 года - в качестве машиниста трелёвочной машины на лесозаготовках в ЕКЛПХ объединения «Ленлес»; 2) с 18.02.2002 г. по 31.12.2003 г. - в качестве оператора форвардера в лесном отделе, с 01.01.2008 г. по 31.03.2009 г. в качестве машиниста лесозаготовительной машины в лесном отделе ООО «Сведвуд Тихвин»; 3) с 01.01.2004г. по 31.12.2005 г. - в качестве машиниста трелёвочной машины в лесном отделе в ООО «Сведвуд Тихвин»; 4) с 01.01.2006 по 31.12.2007 в качестве машиниста трелёвочной машины, машиниста лесозаготовительной машины в лесном отделе в ООО «Сведвуд Тихвин» (позднее ООО «ИКЕА Индастри Тихвин»); об обязании включить указанные периоды его работы в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости ранее установленного срока, и об обязании назначить ему пенсию по старости с момента обращения с 16.07.2018г.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает на то, что 04.10.2019 года решением № 1/326237/18 ему отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием на момент обращения специального стажа, дающего право на указанную пенсию. УПФР неправомерно не включило ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 следующие периоды работы:

1) с 18.01.1989 г. по 30.09.1989 г., с 01.01.1993 г. по 30.09.1993 г., с 01.08.1994 по 31.08.1994 г., с 01.04.1995 г. по 30.04.1995 г., с 01.08.1995 г. по 31.08.1995 г., с 01.12.1995 по 31.03.1996 г., с 01.06.1996 по 30.06.1996, с 01.08.1996 по 30.09.1996, с 01.06.1997 по 30.06.1997, с 01.07.1998 по 31.08.1998, с 01.11.1998 по 30.11.1998, с 01.02.1999 по 29.02.2000, с 01.04.2000 года по 16.02.2002 года - в качестве машиниста трелёвочной машины на лесозаготовках в ЕКЛПХ «Ленлес» (позднее АОЗТ «ЕКЛПХ», ЗАО «ЕКЛПХ»), периоды отражены, по сведениям персонифицированного учёта, обычным стажем, без кода особых условий труда;

2) с 18.02.2002 г. по 31.12.2003 г.- в качестве оператора форвардера в лесном отделе, с 01.01.2008 г. по 31.03.2009 г. в качестве машиниста лесозаготовительной машины в лесном отделе ООО «Сведвуд Тихвин»- должности не предусмотрены Списком от 24.04.1992 г. № 273;

3) с 01.01.2004 г. по 31.12.2005 г.- в качестве машиниста трелёвочной машины в лесном отделе в ООО «Сведвуд Тихвин». Указанный период, по сведениям персонифицированного учёта, отражён без особых условий труда;

4) с 01.01.2006 по 31.12.2007 - в качестве машиниста трелёвочной машины, машиниста лесозаготовительной машины в лесном отделе в ООО «Сведвуд Тихвин» (позднее ООО «ИКЕА индастри Тихвин», поскольку в справке, подтверждающей специальный стаж, указана только дата выдачи, отсутствует номер, в связи чем сведения признаны недостоверными.

Он не согласен с решением УПФР, считает его незаконным и подлежащим отмене, т.к. в указанные периоды у него была полная занятость на лесозаготовительных работах, что подтверждается документами, предоставленными им в УПФР. В отношении периода работы в качестве оператора форвардера в лесном отделе необходимо отметить, что данная работа тождественна профессии машинист трелёвочной машины, а указанная профессия предусмотрена Списком. В отношении периодов, где в качестве причины отказа указано отсутствие кода особых условий труда необходимо отметить, что профессии, на которых он работал, уже предусмотрены Списком №. Справка, подтверждающая особый характер работы, представлена ответчику в оригинале, содержит подпись и печать организации, в связи с чем действия УПФР незаконны. Кроме того, в решении ответчиком не указано, на основании какого нормативного акта сведения признаны недостоверными.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Наумова Н.Н. исковые требования поддержали и просили их удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения- Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) по доверенности ФИО8 возражала против удовлетворения иска, по делу пояснила, что период работы истца в качестве машиниста трелёвочной машины на лесозаготовках в ЕКЛПХ «Ленлес» не подлежит включению в специальный стаж, т.к. в соответствии с п.5 Правил №516 и приказа Минтруда №958 работнику необходимо предоставить документы, подтверждающие его специальный стаж, т.е. работу в льготной профессии. Из представленных документов: справки работодателя №37 от 22.05.2012г., архивной справки №1908 от 10.08.2018г., копии лицевых счетов, занятость истца в льготной профессии на протяжении всего периода его работы в данной организации, т.е. полная занятость, полный рабочий день и полная рабочая неделя- не подтверждается. Акты проверок также свидетельствуют об отсутствии полной занятости истца в указанной период, подписав данные акты, работодатель согласился с выявленными нарушениями и подтвердил отсутствие полной занятости работников в указанные периоды. Период работы истца с 18.02.2002 г. по 31.12.2003 г. в качестве оператора форвардера в лесном отделе и с 01.01.2008 г. по 31.03.2009 г. в качестве машиниста лесозаготовительной машины в лесном отделе ООО «Сведвуд Тихвин» не подлежит включению в специальный стаж, т.к. указанные профессии не предусмотрены Списками, кроме того, в указанные периоды работодатель не предоставлял сведения с указанием льготного стажа, что подтверждается выпиской из лицевого счета. Период работы истца в ООО «Сведвуд Тихвин» с 01.01.2004 г. по 31.12.2005 г. в качестве машиниста трелёвочной машины в лесном отделе и с 01.01.2006 по 31.12.2007 в качестве машиниста трелёвочной машины, машиниста лесозаготовительной машины в лесном отделе также не полежат включению в специальный стаж, поскольку сведения индивидуального персонифицированного учета работодателем за указанные периоды были предоставлены без указания кода особых условий. Документы, подтверждающие характер работы истца в льготной профессии, истцом не представлены. Работа в должности, предусмотренной списками, подлежит включению в специальный стаж, только в случае если работник был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, однако работодатель данный факт не подтверждает.

3-е лицо- представитель ООО «ИКЕА Индастри Тихвин» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка, ранее в судебном заседании 29.01.2020г. оставил решение на усмотрение суда, по делу пояснил, что позиции пенсионного фонда им понятна и она соответствует законодательству. Работа истца на современной машине форвардаре, а не на трелевочной машине, не является основанием для включения в список и для предоставления льгот. Также представил письменный ответ на запрос суда, согласно которому документы, подтверждающие должностные обязанности истца, сведения о характере выполняемой работы, режиме работы, особых условиях труда и особенностях технологического процесса; а также технические паспорта машин, технические карты на разработку лесосек в обществе отсутствуют и предоставить их не представляется возможным. Их предприятие с 2013г. не занимается работами по заготовке древесины, лесной отдел был значительно сокращен, также происходили неоднократные кадровые изменения в других отделах предприятия, в т.ч. в руководстве, поэтому сообщить суду сведения о ом, чем вызваны изменения наименования должностей истца в указанные периоды, изменялись ли его должностные обязанности и условия труда, не представляется возможным. Общество в 2005-2007гг. ежегодно направляло сведения персоучета в УПФР для предоставления истицу специального стажа. В сентябре 2019г. общество получило из УПФР мотивированный акт камеральной проверки, согласно которому сведения за период с 2006-20007гг. были признаны недостоверными и подлежащими корректировке, что и было выполнено.

Проверив материалы дела, выслушав истца ФИО1 и его представителя адвоката Наумову Н.Н., представителя ответчика по доверенности ФИО8, специалиста ФИО9, суд находит исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что 16.07.2018г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Государственное учреждение- Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Закон № 400-ФЗ).

Решением Управления от 31.10.2018 года № 326237/18 в назначении досрочно страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Из решения следует, что по представленным ФИО1 документам его стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 09 лет 06 месяцев 11 дней. Впоследствии вышеуказанное решение Управления было отменено как ошибочно принятое.

Решением Управления от 04.10.2019г. № 1/326237/18 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст. 30. Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ заявителю ФИО1 также отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа (12 лет 6 месяцев). Из решения следует, что по представленным ФИО1 документам его стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 07 лет 06 месяцев 09 дней, при этом, в специальный стаж не были включены, в том числе, периоды его работы:

- 1) с 18.01.1989 г. по 30.09.1989 г., с 01.01.1993 г. по 30.09.1993 г., с 01.08.1994 по 31.08.1994 г., с 01.04.1995 г. по 30.04.1995 г., с 01.08.1995 г. по 31.08.1995 г., с 01.12.1995 по 31.03.1996 г., с 01.06.1996 по 30.06.1996, с 01.08.1996 по 30.09.1996, с 01.06.1997 по 30.06.1997, с 01.07.1998 по 31.08.1998, с 01.11.1998 по 30.11.1998, с 01.02.1999 по 29.02.2000, с 01.04.2000 года по 16.02.2002 года -в качестве машиниста трелёвочной машины на лесозаготовках в ЕКЛПХ объединения «Ленлес»;

- с 18.02.2002 г. по 31.12.2003 г. в качестве оператора форвардера в лесном отделе и с 01.01.2008 г. по 31.03.2009 г. в качестве машиниста лесозаготовительной машины в лесном отделе ООО «Сведвуд Тихвин»;

- с 01.01.2004 г. по 31.12.2005 г. в качестве машиниста трелёвочной машины в лесном отделе в ООО «Сведвуд Тихвин»;

- с 01.01.2006 по 31.12.2007 в качестве машиниста трелёвочной машины, машиниста лесозаготовительной машины в лесном отделе в ООО «Сведвуд Тихвин».

Истец, полагая указанное решение Управления от 04.10.2019г. № 1/326237/18 незаконным, просит суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости вышеуказанные период его работы.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года (далее Федеральный закон РФ №400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона РФ №400-ФЗ (в редакции действовавшей до 01.01.2019г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Приведенные законоположения не определяют виды работ и критерии их отнесения к работам с вредными, тяжёлыми условиями труда, дающим при определенных условиях право на назначение страховой пенсии ранее достижения общеустановленного возраста.

Согласно ч. 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона РФ №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление от 16 июля 2014 года № 665).

В соответствии с п.п. «б» и «д» п. 1 Постановления от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список № 1173 от 22.08.1956г.);

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее - Список № 273 от 24.04.1992г.).

На основании пункта 3 Постановления от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 11 июля 2002 года).

Правилами от 11 июля 2002 года также предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие полного рабочего дня содержится в Постановлении Минтруда России от 22 мая 1996 года № 29. В целях пенсионного обеспечения для признания выполнения работ с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня необходимо, чтобы они вместе с подготовительными и вспомогательными операциями занимали не менее 80% рабочего времени.

Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды отстранения от работы (недопущения к работе), если работник был отстранен по причинам, указанным в Правилах от 11 июля 2002 года. Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникает при выполнении определенной соответствующими Списками работы постоянно, в режиме полного рабочего времени.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27- ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, для установления страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Такой же порядок подтверждения страхового стажа предусмотрен пунктом 4 раздела 1 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно пункту 13 утвержденного порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, подтверждению подлежат, помимо прочего:

- работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.

Указанными выше Списком № 1173 от 22.08.1956г. предусмотрена профессия- «машинисты трелевочных машин и лебедок», Списком № 273 от 24.04.1992г. предусмотрена профессия- «машинисты трелевочных машин». Одновременно с этим примечанием к Списку № 273 от 24.04.1992г. установлено, что указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Таким образом, страховая пенсия по старости рабочим этих профессий назначается досрочно при условии, если они выполняют работы в едином технологическом процессе лесозаготовок. Данное обстоятельство должно подтверждаться соответствующими документами, из которых можно определить, что работник непосредственно занят в едином технологическом процессе лесозаготовок и именно на тех работах, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в спорные периоды с 18.01.1989 г. по 30.09.1989 г., с 01.01.1993 г. по 30.09.1993 г., с 01.08.1994 по 31.08.1994 г., с 01.04.1995 г. по 30.04.1995 г., с 01.08.1995 г. по 31.08.1995 г., с 01.12.1995 по 31.03.1996 г., с 01.06.1996 по 30.06.1996, с 01.08.1996 по 30.09.1996, с 01.06.1997 по 30.06.1997, с 01.07.1998 по 31.08.1998, с 01.11.1998 по 30.11.1998, с 01.02.1999 по 29.02.2000, с 01.04.2000 по 16.02.2002 работал в качестве машиниста трелёвочной машины на лесозаготовках в ЕКЛПХ объединения «Ленлес»; с 18.02.2002 г. по 31.12.2003 г. работал в качестве оператора форвардера в лесном отделе и с 01.01.2008 г. по 31.03.2009 г. работал в качестве машиниста лесозаготовительной машины в лесном отделе ООО «Сведвуд Тихвин»; с 01.01.2004 г. по 31.12.2005 г. работал в качестве машиниста трелёвочной машины в лесном отделе в ООО «Сведвуд Тихвин»; с 01.01.2006 по 31.12.2007 работал в качестве машиниста трелёвочной машины, машиниста лесозаготовительной машины в лесном отделе в ООО «Сведвуд Тихвин».

Однако, сам по себе факт того, что истец согласно записям в трудовой книжке в определенные периоды работал машинистом трелёвочной машины, не влечет возникновения у него права на льготное пенсионное обеспечение, для возникновения которого необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение определенной соответствующими Списками работы постоянно, в режиме полного рабочего времени, занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок.

В соответствии со ст.14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (далее также - Закон № 27-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 26.10.1997г., в выписке из лицевого счёта застрахованного лица за спорные периоды отсутствуют сведения о наличии стажа работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, страхователи - работодатели ЕКЛПХ объединения «Ленлес» и ООО «Сведвуд Тихвин» в установленном Законом № 27-ФЗ порядке представили соответствующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета на ФИО1 за спорные периоды без указания особых условий труда, т.е. не подтвердили факт работы истца на работах с условиями труда, дающими право на досрочное установление страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ.

Содержание выписки из лицевого счета (индивидуальных сведений) ФИО1 не опровергнуто, доказательств обратного не представлено, в материалах дела отсутствуют данные о том, что эти сведения индивидуального (персонифицированного) учета относительно спорных периодов работы являются недостоверными.

Согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Однако работодатели каких-либо мер по уточнению сведений в отношении ФИО1 не предпринимали.

Доводы истца и его представителя о том, что в оспариваемый период работы истца в ЕКЛПХ объединения «Ленлес» и ООО «Сведвуд Тихвин» имелся единый технологический процесс лесозаготовок, суд считает несостоятельными, поскольку каких либо доказательств, в том числе справок от работодателей ЕКЛПХ объединения «Ленлес» и ООО «Сведвуд Тихвин», уточняющих вид деятельности и характер работы истца в организации в оспариваемый период суду не представлено, в связи с чем суд считает, что имеющиеся в деле доказательства не подтверждают занятость истца в едином технологическом процессе лесозаготовок в спорные периоды, а потому упомянутая ссылка истца на наличие в ЕКЛПХ объединения «Ленлес» и ООО «Сведвуд Тихвин» единого технологического процесса лесозаготовок в оспариваемые периоды является безосновательной.

Кроме того, суд считает, что истцом не доказан факт полной занятости на работе по профессии машиниста трелёвочной машины.

Согласно справки ЗАО «ФИО2 комплексный ЛЕСПРОМХОЗ» №37 от 22.05.2012г., выданной на основании лицевых счетов за 1989-2002г., личной карточки Т-2, табелей учета рабочего времени за 1982002г., единого технологического процесса и штатного расписания, следует, что истец ФИО1 действительно работал машинистом трелевочной машины на лесозаготовках в Ефимовском лесопункте в ЗАО ФИО2 комплексный ЛЕСПРОМХОЗ с 18.01.1989г. по 16.02.2022г. Также в данной справке указаны периоды, зачтенные на досрочное назначение пенсии, в которые истец работал полный рабочий день и полную рабочую неделю, при этом, оспариваемые истцом периоды в данный перечень не включены.

Архивная справка №1908 от 10.08.2018г. также не содержит сведений о том, что истец в вышеуказанные периоды работал в Ефимовском комплексном ЛЕСПРОМХОЗ машинистом трелевочной машины полный рабочий день и полную рабочую неделю; а в архивной справке №2810 от 24.12.2019г. содержатся сведения о лицевых счетах за период с 200-2002гг., однако сведений о том, что в оспариваемые периоды истец работал полный рабочий день и полную рабочую неделю в ней не содержится.

Отсутствие полной занятости истца по профессии машинист трелевочной машины в оспариваемый период также подтверждается актами документарной проверки обоснованности включения в «Перечень…» рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионной обеспечение за выслугу лет и «индивидуальных сведений»: б/н от 15.12.1999г. за 1997-1998гг.; №26 от 11.04.2000г. за 1999г.; №9 от 28.02.2001г. за 2000г.; №52 от 18.11.2002г. за 2001г.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Правила, утвержденные данным документом, применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

Бремя доказывания данного обстоятельства, являющегося необходимым условием для назначения досрочной пенсии по периодам после 1 января 1992 года, возлагается на лицо, претендующее на досрочное назначение пенсии по старости, то есть в данном случае на истца. Между тем, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие, что истец ФИО1 в периоды работы по специальности «машинистом трелёвочной машины» был занят на работе постоянно в течение полного рабочего дня.

Требования истца и его представителя о включении в специальный стаж периодов работы истца в лесном отделе ООО «Сведвуд Тихвин» с 18.02.2002г. по 31.12.2003г. в должности «оператора форвардера» и с 01.01.2008г. по 31.03.2009г. в качестве «машиниста лесозаготовительной машины», суд считает необоснованными и неподлежащими удовлетворению, поскольку Списком № 273 от 24.04.1992г. наименование таких профессий не предусмотрено. Принимая во внимание, что согласно норм действующего пенсионного законодательства органом уполномоченным устанавливать тождественность профессий является Министерство труда и социального развития РФ, которым какого-либо положения о тождественности профессий «оператора форвардера» и «машиниста лесозаготовительной машины» какой-либо профессии, предусмотренной Списком № 273 от 24.04.1992г., не выносилось, правовых оснований для включения вышеуказанных периодов работы истца в специальный стаж не имеется.

Кроме того, из пояснений специалиста-ведущего специалиста межрайонной инспекции управления Ленинградской области по государственному техническому надзору и контролю- заместителя главного государственного инженера- инспектора района (города) по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники ФИО9 следует, что форвардер является погрузчиком или машиной для заготовки и вывозки леса категории «Д». Все сведения о технике данного вида указываются в паспорте самоходной машины, сертификате соответствия ли таможенной декларации. Также пояснил, что для управления трелевочной машиной ТДТ-55 у водителя в удостоверении должна быть запись «машинист лесозаготовительных машин», однако для работы на данной машине у него должна быть еще запись «тракторист трелевочного трактора». Однако из представленной суду копии водительского удостоверения следует, что записи о том, что ФИО1 является «трактористом трелевочного трактора» или «машинистом трелевочной машины» не имеется.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцом не доказаны юридически значимые обстоятельства, которые обуславливают возможность включения спорных периодов в специальный стаж и назначение досрочной пенсии по старости. Соответственно у истца отсутствует необходимая продолжительность стажа, предусмотренная п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а потому исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) о признании решения от 04 октября 2018 № 1/326237/18 об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием на момент обращения требуемого стажа на соответствующих видах работ незаконным в части не включения ему в специальный стаж следующих периодов работы: 1) с 18.01.1989 г. по 30.09.1989 г., с 01.01.1993 г. по 30.09.1993 г., с 01.08.1994 по 31.08.1994 г., с 01.04.1995 г. по 30.04.1995 г., с 01.08.1995 г. по 31.08.1995 г., с 01.12.1995 по 31.03.1996 г., с 01.06.1996 по 30.06.1996, с 01.08.1996 по 30.09.1996, с 01.06.1997 по 30.06.1997, с 01.07.1998 по 31.08.1998, с 01.11.1998 по 30.11.1998, с 01.02.1999 по 29.02.2000, с 01.04.2000 года по 16.02.2002 года - в качестве машиниста трелёвочной машины на лесозаготовках в ЕКЛПХ объединения «Ленлес»; 2) с 18.02.2002 г. по 31.12.2003 г. - в качестве оператора форвардера в лесном отделе, с 01.01.2008 г. по 31.03.2009 г. в качестве машиниста лесозаготовительной машины в лесном отделе ООО «Сведвуд Тихвин»; 3) с 01.01.2004г. по 31.12.2005 г. - в качестве машиниста трелёвочной машины в лесном отделе в ООО «Сведвуд Тихвин»; 4) с 01.01.2006 по 31.12.2007 в качестве машиниста трелёвочной машины, машиниста лесозаготовительной машины в лесном отделе в ООО «Сведвуд Тихвин» (позднее ООО «ИКЕА Индастри Тихвин»); об обязании включить указанные периоды его работы в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости ранее установленного срока, и об обязании назначить ему пенсию по старости с момента обращения с 16.07.2018 года- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Бокситогорский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 04 марта 2020 года.

Судья: