Решение № 2-1458/2021 2-1458/2021~М-769/2021 М-769/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2-1458/2021

Дело № 2-1458/2021

УИД: 92RS0003-01-2020-001538-90


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2021 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего - судьи Байметова А.А., при секретаре судебного заседания – Гонтарь С.В., при участии представителя истца – ФИО1, представителя ответчика – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО4 к государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ГУП «Севастопольский винодельческий завод», о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости и об обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратился с иском к государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (далее – Центр, ответчик), в котором просит: признать незаконными решения государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ № С-1897-14/1991-20, об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика засчитать истцу периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 6 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5 разряда в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать ответчика назначить мне досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к ответчику о досрочном назначении страховой пенсии. Решениями ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ № С-1897-14/1991-20 истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. Полагая такой отказ ответчика незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Истец и представитель третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к следующим выводам.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Гарантированное Конституцией РФ социальное обеспечение по возрасту не является безусловным, а предоставляется при соблюдении ряда условий, определяемых федеральным законодательством.

Судом установлено, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Центр с заявлением № о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту — Федеральный закон № 400-ФЗ). К заявлению истцом были предоставлены документы: паспорт гражданина РФ серии 03 14 №, трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ, военный билет серии НТ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (6 лет 3 месяца) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно п.п. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (зарегистрирован в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ, №) (далее - Порядок), периоды работ с тяжелыми условиями труда подлежат обязательному подтверждению.

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.п. «а» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, №), для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений п. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 7 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений пункта 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией,- разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Истец ДД.ММ.ГГГГ был уведомлен о необходимости предоставления документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений пункта 7 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в частности: справок о заработной плате, справок работодателя о периодах работы, справок, уточняющих характер работы. В случае предоставления указанных документов не позднее ДД.ММ.ГГГГ датой обращения за пенсией считалось бы ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО4 в установленный срок не были предоставлены документы, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости согласно его заявлению от 14.04.2020.

Суд полагает, что предоставленная ФИО4 трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ не могла быть принята к рассмотрению при исчислении и назначении пенсии, так как оформлена на бланке, образец которого утвержден Постановлением Совнаркома СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении трудовых книжек», действовавшим до 1975 года.

В соответствии с п. 2, п. 23 постановления Совета Министров СССР и Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» с ДД.ММ.ГГГГ были введены в действие трудовые книжки нового образца.

Суд считает, что сама запись в трудовой книжке не отражает характер и условия труда работника, которые являются обязательными при определении права на досрочное пенсионное обеспечение.

Из материалов дела следует, что ответчиком были направлены запросы о предоставлении документов, подтверждающих все периоды работы по вышеуказанной трудовой книжке.

Поскольку истцом при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ не предоставлено ни одного документа, подтверждающего периоды и характер работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Центром были направлены соответствующие запросы о предоставлении необходимых документов.

На дату принятия решения по заявлению истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости в распоряжении ответчика имелись только трудовая книжка неустановленного образца и военный билет истца.

Согласно предоставленным истцом и имеющимся в распоряжении ответчика документам, страховой стаж ФИО3 составлял 5 лет 29 дней, в который были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — служба в армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа на общих основаниях согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, у ФИО3 отсутствовал.

Судом самостоятельно направлены запросы в компетентные органы Республики Узбекистан с целью установления сведений, подтверждающих периоды и характер работ, дающих право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд считает, что Акт от ДД.ММ.ГГГГ, составленный специалистами отдела пенсии и пенсионного назначения внебюджетного пенсионного фонда <адрес>, и Акт от ДД.ММ.ГГГГ, составленный инспекторами по начислению пенсий и пособий внебюджетного пенсионного фонда <адрес> Республики Узбекистан и архивариусом негосударственного архива «Хужжат» <адрес>, не являются документами, подтверждающими занятость ФИО3 на работах с тяжелыми условиями труда.

Названные акты не содержат, информацию о занимаемой ФИО3 должности, характере работы и условиях труда, в связи с чем суд считает, что указанные выше акты не подтверждают периоды работы истца, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает законным и обоснованным решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, а исковые требования ФИО3 не подлежащими удовлетворению в связи с отсутствием у него необходимого страхового стажа 25 лет и отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ продолжительностью 6 лет 3 месяца, установленного п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах в отсутствие доказательств тому, что ответчик осуществлял какие-либо действия, нарушающие права истца, суд приходит к выводу о том, что требования истца к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе не обоснованы и не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме составлено 23 июля 2021 года.