Решение № 12-461/2020 21-570/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 12-461/2020

Судья Мальцева О.А. Дело № 21-570/2020

УИД 22RS0068-01-2020-002813-83

номер дела в суде 1 инстанции 12-461/2020


Р Е Ш Е Н И Е

08 сентября 2020 года <...>

Судья Алтайского краевого суда Новикова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула на решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 29 июня 2020 года по делу по жалобе Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Д.В.О. от 28 апреля 2020 года, которым

Комитет жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, ИНН <***>, расположенный в <адрес>,

признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов М.Н.Ю., Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула (далее также Комитет) не исполняет требование исполнительного документа, обязывающего в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить работы по капитальному ремонту многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>. После вынесения 02 сентября 2014 года постановления о взыскании исполнительского сбора Комитет неоднократно привлекался к ответственности по ч.ч. 1 и 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в том числе последние постановления были вынесены 24 мая 2019 года и 15 ноября 2019 года, после этого 15 ноября 2019 года судебным приставом-исполнителем был установлен новый срок для добровольного исполнения судебного решения – до 09 апреля 2020 года. Однако в этот срок решение суда не было исполнено, что свидетельствует о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

По делу вынесено указанное выше постановление.

Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула обжаловал данное постановление в Центральный районный суд г. Барнаула, полагая его подлежащим отмене, поскольку отсутствует вина в совершении административного правонарушения, Комитет финансируется из бюджета и ремонт домов производится в рамках муниципальной программы «Барнаул - комфортный город» на 2015-2030 годы»», в рамках реализации которой будет произведен ремонт дома в 2025 году; дело рассмотрено в период ограничений, введенных в связи с распространением коронавирусной инфекции.

Решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 29 июня 2020 года постановление должностного лица службы судебных приставов оставлено без изменения, жалоба Комитета – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула просит отменить решение судьи, ссылаясь отсутствие вины в совершении правонарушения и суровость наказания.

Комитет и его защитник извещены о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание представитель и (или) защитник не явились, об отложении заседания ходатайств не поступило, в связи с чем жалобу возможно рассмотреть в отсутствие названных лиц согласно ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи.

Согласно ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Материалами дела подтверждаются установленные судьей районного суда при рассмотрении жалобы обстоятельства. А именно, что 26 мая 2014 года возбуждено исполнительное производство, в рамках которого Комитет обязан выполнить работы по капитальному ремонту многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>. После взыскания исполнительского сбора 02 сентября 2014 года и установления нового срока исполнения требований исполнительного документа Комитет был привлечен к административной ответственности на основании ч. 1 и ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в том числе постановлением от 24 мая 2019 года, штраф по данному постановлению уплачен 08 ноября 2019 года согласно платежному поручению ***. 18 ноября 2019 года Комитету было вручено постановление судебного пристава-исполнителя, которым установлен новый срок для исполнения судебного акта – до 09 апреля 2020 года. В ходе производства по делу об административном правонарушении Комитет не представил доказательств принятия до 09 апреля 2020 года достаточных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, в том числе на получение необходимых для этого бюджетных ассигнований, его председатель представил сведения о том, что ремонт дома будет проведен в 2025 году (письмо от 10 апреля 2020 года).

Таким образом, во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок после наложения административного штрафа требования исполнительного документа не были исполнены, доказательств наличия уважительных причин для этого не представлено. Об этом свидетельствуют: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, исполнительный лист по делу ***, постановление о возбуждении исполнительного производства от 26 мая 2014 года, постановление о взыскании исполнительского сбора от 02 сентября 2014 года, решение судьи Алтайского краевого суда от 01 октября 2019 года, с момента принятия которого вступило в законную силу постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ от 24 мая 2019 года, платежное поручение от 08 ноября 2019 года *** об уплате административного штрафа по названному постановлению, постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа от 15 ноября 2019 года с штампом о получении его Комитетом 18 ноября 2019 года, ответ председателя Комитета от 10 апреля 2020 года на запрос судебного пристава-исполнителя.

На основании этого судьей верно сделан вывод о наличии состава административного правонарушения в бездействии Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, в связи с чем признано правомерными вынесение 28 апреля 2020 года оспариваемого постановления о привлечении Комитета к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Не могут быть приняты во внимание доводы жалобы о невозможности привлечения Комитета к ответственности по причине того, что неисполнение указанных в исполнительном документе обязательств в установленные судебным приставом-исполнителем сроки вызвано недостаточностью финансирования и необходимостью соблюдения требований бюджетного законодательства, так как доказательства принятия Комитетом в течение длительного периода времени мер к получению необходимых финансовых ресурсов для исполнения требований исполнительного документа, не представлены, в том числе отсутствуют доказательства принятия мер, направленных на получение бюджетный ассигнований, необходимых для исполнения судебного акта, после установления нового срока исполнения судебного решения.

То обстоятельство, что в долгосрочной целевой программе капитальный ремонт жилого дома был запланирован на 2025 год, не может являться основанием для освобождения от исполнения решения суда в настоящее время и свидетельствовать об отсутствии состава административного правонарушения, выражающегося в неисполнении требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Административное наказание, на чрезмерную суровость которого указано в жалобе, не могло быть назначено в меньшем размере, учитывая санкцию ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, предусматривающую наказание в виде административного штрафа, минимальный размер которого составляет 50000 рублей.

Поскольку бездействие Комитета квалифицировано правильно, наказание назначено в пределах санкции статьи и с учетом фактических обстоятельств дела, нарушений процессуальных норм КоАП РФ не допущено, основания для отмены решения судьи и постановления должностного лица отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 29 июня 2020 года оставить без изменения, жалобу Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.В. Новикова