Постановление № 5-21/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 5-16/2024

Дело № 5-21/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

6 мая 2024 г. п. Яшкуль

Судья Яшкульского районного суда Республики Калмыкия Лиджиев С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося *** в *** Республики Калмыкия, гражданина Российской Федерации, женатого, неработающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: ***,

у с т а н о в и л:

Определением инспектора по ИАЗ МО МВД России «Яшкульский» ФИО2 от 8 марта 2024 г. в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, и назначено проведение административного расследования.

28 марта 2024 г. инспектором по ИАЗ МО МВД России «Яшкульский» ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал. При этом пояснил, что его супруга ФИО3 является индивидуальным предпринимателем, сама работает в магазине «Софья», который находится в пристройке к их жилому дому, расположенному по адресу: ***. В тот день 7 марта 2024 г. он подменял супругу в магазине и действительно вынес из дома и продал в магазине незнакомой девушке три бутылки пива «Дарьял» объемом 0,5 л, которые ранее приобрел для личных нужд в ***.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 пояснила, что ФИО1 привлечен к административной ответственности за незаконную реализацию алкогольной продукции, выразившуюся в продаже пива из дома физическим лицом.

Исследовав представленные материалы, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к следующему выводу.

Как указано в протоколе об административном правонарушении,7 марта 2024 г. в 15 часов 10 минут ФИО1, находясь по адресу: ***, в магазине «Софья», осуществил розничную реализацию алкогольной продукции, а именно трех бутылок пива марки «Дарьял» объемом 0,5 л. с содержанием спирта 4,5 % от общей продукции, тем самым совершил незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ.

В ходе судебного разбирательства выяснено, что ФИО1 официально не трудоустроен, продавцом или кассиром магазина не является, продал пиво не из магазина, а из дома.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Требования к реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции предусмотрены положениями Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) и Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55.

Согласно подп. 16 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Из заключения экспертизы пищевых продуктов № 455/306 от 22 марта 2024 г. следует, что представленные на экспертизу жидкости в трех стеклянных бутылках с надписью на этикетке «пиво светлое живое Чешское «Владикавказский пивобезалкогольный завод «Дарьял»», являются спиртосодержащими жидкостями с объемной долей этилового спирта 4,5 % об, соответствующими требованиям ГОСТ 31711-2012 «Пиво. Общие технические условия» по проверенным органолептическим и физико-химическим показателям.

ФИО1, как физическому лицу, вменяется розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в отсутствие установленных исключений, предусмотрена ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, которая является специальной нормой по отношению к ст. 14.2 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», переквалификация действий (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, допустима при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также при пересмотре постановления или решения по такому делу при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Переквалификация действий ФИО1 со ст. 14.2 КоАП РФ на ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ невозможна, поскольку это ухудшит его положение, так как ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ установлено более строгое наказание, чем предусмотрено ст. 14.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 3.7 и п. 2 ч. 3 ст.29.10 КоАП РФ изъятые предметы административного правонарушения – три бутылки пива марки «Дарьял», объемом 0,5 л – подлежат уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Три бутылки пива марки «Дарьял», объемом 0,5 л, хранящиеся в камере вещественных доказательств МО МВД России «Яшкульский», – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Лиджиев