Решение № 2-2295/2020 2-2295/2020~М-2368/2020 М-2368/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 2-2295/2020

Дело №2-2295/2020 09 октября 2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы, осуществления предпринимательской деятельности, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы, осуществления предпринимательской деятельности, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что подал в пенсионный орган заявление о назначении пенсии на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». В назначении пенсии ему было отказано. При этом в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не были включены периоды его работы в должности дворника в войсковой части 22401-II с 10 ноября 1983 года по 08 мая 1985 года, с 25 октября 1985 года по 31 марта 1986 года, период работы в должности заместителя генерального директора Совместного предприятия «ИНРЭСТ» с 01 октября 1992 года по 30 ноября 1992 года, с 01 июля 1993 года по 02 января 1994 года, период работы в должности директора ООО «Беломорск Лес» с 06 февраля 1998 года по 05 августа 1999 года, период работы в должности инженера МП «Каскад» г. Архангельск с 04 октября 1990 года по 23 апреля 1991 года, период работы в должности инженера филиала «Феникс» г.Плесецк с 24 апреля 1991 года по 31 мая 1991 года, период работы в НИП «КЕМТЕК» и ТОО НИП «КЕМТЕК» с 01 июня 1991 года по 30 сентября 1992 года, с 08 января 1994 года по 05 февраля 1998 года, период работы в ООО «Стигна» с 02 февраля 2000 года по 25 сентября 2002 года, периоды работы в ООО «Тимберлэнд» с 26 сентября 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 01 января 2004 года по 29 февраля 2004 года, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 1995 года по 2001 год, с 18 октября 2012 года по 09 января 2014 года, с 22 июля 2014 года по 10 декабря 2015 года. Факт работы в заявленных организациях подтверждается записями в трудовой книжке, а также архивными справками. Ссылается на то, что был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и осуществлял деятельность в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Просит признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении пенсии от <Дата><№>, обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 10 ноября 1983 года по 08 мая 1985 года, с 25 октября 1985 года по 31 марта 1986 года, с 01 октября 1992 года по 30 ноября 1992 года, с 01 июля 1993 года по 02 января 1994 года, с 06 февраля 1998 года по 05 августа 1999 года, с 04 октября 1990 года по 23 апреля 1991 года, с 24 апреля 1991 года по 31 мая 1991 года, с 01 июня 1991 года по 30 сентября 1992 года, с 08 января 1994 года по 05 февраля 1998 года, с 02 февраля 2000 года по 25 сентября 2002 года, с 26 сентября 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 01 января 2004 года по 29 февраля 2004 года, с 18 октября 2012 года по 09 января 2014 года, с 22 июля 2014 года по 10 декабря 2015 года, период осуществления предпринимательской деятельности по совместительству с 1995 года по 2001 год, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 30 января 2019 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В предварительном судебном заседании исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонного) ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, материалы выплатного пенсионного дела <***> подшивку документов по осуществлению предпринимательской деятельности ИП ФИО1, материалы наблюдательного дела ТОО «Кемтек», суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 30 января 2019 года ФИО1, <Дата> года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Возраст заявителя на дату обращения за назначением пенсии составил 55 лет 04 месяца. Возраста 55 лет истец достиг 14 сентября 2018 года, то есть до вступления в силу Федерального закона № 350-ФЗ.

В назначении пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» истцу было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера - 15 лет.

При этом страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии составил в календарном исчислении – 22 года 07 месяцев 05 дней (с учетом Закона от 20 ноября 1990 года – 26 лет 11 месяцев 18 дней), стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (приведенный к РКС) – 10 лет 11 месяцев 19 дней.

Порядок исчисления и назначения пенсии с 01 января 2015 года регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, в редакции, действовавшей на момент достижения истцом возраста 55 лет, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в ранее действовавшей редакции) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 15 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета 15 февраля 2000 года.

Из трудовой книжки истца следует, что 10 ноября 1983 года он принят дворником на кинобазу в в/ч 22401-II, 02 ноября 1984 года переведен сторожем, 08 мая 1985 года уволен по п. 1 ст. 29 КЗОТ РСФСР, 25 октября 1985 года принят дворником на кинобазу, 31 марта 1986 года уволен по п. 1 ст. 29 КЗОТ РСФСР, 04 октября 1990 года принят на работу в должности главного инженера МП «Каскад», 23 апреля 1991 года уволен по п. 5 ст. 29 КЗОТ РСФСР (по переводу), 24 апреля 1991 года принят на работу в должности главного инженера Филиала «Феникс», 31 мая 1991 года уволен по п. 5 ст. 29 КЗОТ РСФСР, 01 июня 1991 года принят на работу на должность директора в НИП «Кемтек», 30 сентября 1992 года уволен по п. 5 ст. 29 КЗОТ РСФСР (по переводу), 01 октября 1992 года принят на работу в Совместное росскийско-литовское предприятие «ИНРЭСТ» на должность заместителя генерального директора согласно переводу из НИМ «Кемтек» по согласованию между руководителями, 02 января 1994 года уволен по п. 5 ст. 29 КЗОТ РСФСР (по переводу), 03 января 1994 года принят на работу на должность директора НИП «Кемтек», 05 февраля 1998 года уволен с работы по собственному желанию, 06 февраля 1998 года принят на работу на должность директора ООО «Беломорск-Лес», 05 августа 1999 года уволен по собственному желанию, 02 февраля 2000 года принят на работу на должность заместителя директора ООО «Стигна», 25 сентября 2002 года уволен по собственному желанию, 26 сентября 2002 года принят на работу на должность заместителя директора ООО «Тимберлэнд», 29 февраля 2004 года уволен по собственному желанию.

Как следует из материалов отказного пенсионного дела истца, периоды работы в должности дворника в войсковой части 22401-II с 10 ноября 1983 года по 08 мая 1985 года, с 25 октября 1985 года по 31 марта 1986 года включены пенсионным органом в страховой стаж истца.

Повторное включение одних и тех же периодов в один и тот же вид стажа пенсионным законодательством не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований истца о включении в страховой стаж указанных периодов надлежит отказать.

Отказывая во включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с 10 ноября 1983 года по 08 мая 1985 года, с 25 октября 1985 года по 31 марта 1986 года, пенсионный орган ссылается на то, что согласно архивной справке от <Дата><№> в приказах командира в/ч 22401 за 1983-1986 годы ФИО1 не значится. Подтвердить, что в/ч 22401-II дислоцировалась в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не представляется возможным. Документы в/части 22401, в/части 22401-II на хранение в архив Беломорской Военно-морской базы не поступали.

Свидетель <***> в судебном заседании указал, что работал вместе с истцом в войсковой части 22401-II в кинобазе. Войсковая часть находилась на пр.Ленинградском в г.Архангельске.

Из показаний свидетеля <***> следует, что она работала совместно с ФИО1 в Архангельской военной кинобазе в/ч 22401. Организация находилась в г. Архангельске на <***>

В материалах выплатного пенсионного дела свидетеля <***>. имеется справка войсковой части 22401-II от <Дата><№>, в которой указано, что войсковая часть 22401-А и войсковая часть 22401-II -, г.Архангельск, - одна и та же войсковая часть.

Из ответов на запрос суда ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» следует, что документы войсковой части 22401-II (кинобаза г.Архангельск), как самостоятельного фондообразователя, на хранение в ЦА МО не поступали, и сведениями о местонахождении их архив не располагает.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что военная кинобаза в/ч 22401 находилась в г. Архангельске.

Отсутствие документов военной кинобазы в ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» не свидетельствует об отсутствии начисления истцу заработной платы.

В связи с изложенным, исковые требования о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с 10 ноября 1983 года по 08 мая 1985 года, с 25 октября 1985 года по 31 марта 1986 года подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов отказного пенсионного дела истца, периоды работы истца в должности заместителя генерального директора Совместного предприятия «ИНРЭСТ» с 01 октября 1992 года по 30 ноября 1992 года, с 01 июля 1993 года по 02 января 1994 года включены пенсионным органом в страховой стаж истца.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований истца о включении в страховой стаж указанных периодов надлежит отказать.

Исключая периоды работы с 01 октября 1992 года по 30 ноября 1992 года, с 01 июля 1993 года по 02 января 1994 года из стажа работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, пенсионный орган ссылается на то, что страхователь Совместное предприятие «ИНРЭСТ» зарегистрирован в УПФР в г.Архангельске Архангельской области (межрайонном) 10 августа 1992 года и снят с учета 31 декабря 2000 года. Страховые взносы за спорные периоды не начислялись.

Наблюдательное дело Совместного предприятия «ИНРЭСТ» суду не представлено.

Каких-либо допустимых и достоверных доказательств отсутствия финансово-хозяйственной деятельности работодателя и не выплаты заработной платы работникам, включая истца, за спорные периоды работы не имеется.

При таких обстоятельствах, периоды с 01 октября 1992 года по 30 ноября 1992 года, с 01 июля 1993 года по 02 января 1994 года подлежат включению в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Как следует из материалов отказного пенсионного дела истца, период работы истца в должности директора ООО «Беломорск Лес» с 06 февраля 1998 года по 05 августа 1999 года включен пенсионным органом в страховой стаж истца.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований истца о включении в страховой стаж указанного периода надлежит отказать.

Отказывая во включении в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, указанного периода, ответчик указывает, что данное предприятие было зарегистрировано в г. Горно-Алтайске.

При отнесении территории к районам Крайнего Севера или приравненных к ним местностям применяется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с последующими изменениями), которым не предусмотрено отнесение г. Горно-Алтайска к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности включить период работы с 06 февраля 1998 года по 05 августа 1999 года в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, надлежит отказать.

Исключая период работы истца в должности инженера МП «Каскад» с 04 октября 1990 года по 23 апреля 1991 года из страхового стажа истца и стажа его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, пенсионный орган ссылается на то, что печать при увольнении не соответствует наименованию предприятия при приеме на работу. Согласно справке от <Дата><№> документы МП «Каскад» на хранение в отдел документов социально-патриотической истории государственного архива Архангельской области не поступали. В документах Архангельского горкома сведений о работниках не имеется. Согласно справке от <Дата><№> УПФР в Плесецком районе Архангельской области в наблюдательное дело трудовой договор и иные сведения о начислении заработной платы не представлялись.

В трудовой книжке истца имеются сведения о его работе в должности инженера МП «Каскад» с 04 октября 1990 года по 23 апреля 1991 года.

Данные сведения ответчиком в нарушение положений ст. ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не опровергнуты.

Согласно материалам наблюдательного дела МП «Каскад» было зарегистрировано в пенсионном органе г. Архангельска 19 марта 1992 года и снято с учета 06 ноября 2001 года. Согласно расчетным ведомостям и акту проверки заработная плата начислялась за периоды 1, 2, 3, 4 кварталы 1991 года. Страховые взносы оплачены в полном объеме.

Суд считает, что имеющиеся отступления от Правил ведения трудовых книжек не должны влиять на право истца на включение спорного периода в стаж. Имеющиеся записи в трудовой книжке истца заверены печатью работодателя, при их внесении соблюдена соответствующая последовательность, сомнений у суда не вызывают.

Спорный период работы имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

Учитывая изложенное, оснований полагать, что истец не работал в данной организации при наличии записей о трудовой деятельности в основном документе – трудовой книжке, по мнению суда, не имеется.

МП «Каскад» было зарегистрировано в г. Архангельске, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах, период работы с 04 октября 1990 года по 23 апреля 1991 года подлежит включению в страховой стаж истца и стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Отказывая во включении в страховой стаж и стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы истца в должности инженера филиала «Феникс» г. Плесецк с 24 апреля 1991 года по 31 мая 1991 года, пенсионный орган указывает, что согласно ответу ГУ – УПФР в Плесецком районе Архангельской области (межрайонного) от <Дата><№> МП «Феникс» (вышестоящая организация БМХ г. Омск); дата регистрации в УПФР 08 апреля 1992 года, снят с учета в УПФР 28 июля 1998 года. Расчетные ведомости в наблюдательное дело не представлены, уплаты страховых взносов нет; в наблюдательном деле отсутствует документ с образцом печати МП «Феникс»; стаж документально не подтвержден.

Вместе с тем каких-либо допустимых и достоверных доказательств отсутствия финансово-хозяйственной деятельности работодателя и не выплаты заработной платы работникам, включая истца, за спорный период работы не имеется.

При таких обстоятельствах, период с 24 апреля 1991 года по 31 мая 1991 года подлежит включению в страховой стаж истца и стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Исключая периоды работы истца в должности директора НИП «КЕМТЕК» и ТОО НИП «КЕМТЕК» г. Архангельска с 01 июня 1991 года по 30 сентября 1992 года, с 08 января 1994 года по 05 февраля 1998 года, пенсионный орган ссылается на то, что в записях трудовой книжки в качестве основания о принятии и увольнении указаны решения собраний и протоколы. 01 января 1995 года произошла перерегистрация в ТОО. Страхователь НИП «КЕМТЕК» зарегистрирован в УПФР в г. Архангельске Архангельской области (межрайонном) 25 октября 1991 года, снят с учета 01 января 1995 года, в связи с перерегистрацией правопреемником является ТОО НИП «КЕМТЕК», снят с учета 20 августа 2012 года. Согласно наблюдательному делу предприятия страховые взносы за май-июнь 1991 года, августа 1991 года, ноябрь-декабрь 1991 года, март 1992 года, январь-декабрь 1994 года начислялись и перечислялись. Страховые взносы за июль 1991 года, сентябрь-октябрь 1991 года, январь-февраль 1992 года, апрель-октябрь 1992 года, с января 1995 года по март 1998 года не начислялись и не перечислялись. Представленные истцом справки <№> и <№> от <Дата> выданы неправомерно, так как с должности директора ФИО1 был уволен в 1998 году.

Суд считает, что имеющиеся отступления от Правил ведения трудовых книжек не должны влиять на право истца на включение спорных периодов в стаж. Имеющиеся записи в трудовой книжке истца заверены печатью работодателя, при их внесении соблюдена соответствующая последовательность, сомнений у суда не вызывают.

Спорные периоды работы имели место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

Учитывая изложенное, оснований полагать, что истец не работал в данной организации при наличии записей о трудовой деятельности в основном документе – трудовой книжке, по мнению суда, не имеется.

При изложенных обстоятельствах, периоды работы с 01 июня 1991 года по 30 июня 1991 года, с 01 августа 1991 года по 31 августа 1991 года, с 01 ноября 1991 года по 31 декабря 1991 года, с 01 марта 1992 года по 31 марта 1992 года подлежат включению в страховой стаж истца и стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Согласно Порядку уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России), утвержденному Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2122-1, плательщиками страховых взносов являлись работодатели – юридические лица.

Обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя (пункт 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Исходя из смысла постановления Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года № 9-П оно направлено на защиту прав тех работников, которые не располагают реальными возможностями обеспечить уплату работодателем недоимки по страховым взносам, поскольку законодательно не предусмотрено гарантий обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов.

Действительно, исходя из вышеизложенных правовых норм, следует, что риск последствий неисполнения работодателем своих обязанностей по перечислению страховых взносов не может нести застрахованное лицо, работник страхователя, поскольку обязанность по перечислению страховых взносов лежит на работодателе.

Между тем, как следует из материалов наблюдательного дела, учредительных документов предприятия, пояснений истца, сам истец являлся его руководителем, обязанность по уплате страховых взносов лежала на нем, однако данную обязанность он не исполнил, в том числе в отношении себя.

Допустимых доказательств уплаты страховых взносов страхователем в судебное заседание не представлено.

Оценивая имеющиеся документы в их совокупности, материалы наблюдательного дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в части возложении на ответчика обязанности включить периоды работы с 01 июля 1991 года по 31 июля 1991 года, с 01 сентября 1991 года по 31 октября 1991 года, с 01 января 1992 года по 29 февраля 1992 года, с 01 апреля 1992 года по 30 сентября 1992 года, с 08 января 1994 года по 05 февраля 1998 года в страховой стаж истца и стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Отказывая во включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы в ООО «Стигна» с 02 февраля 2000 года по 25 сентября 2002 года, пенсионный орган ссылается на то, что на выписке из лицевого счета отсутствуют сведения о работе. Согласно материалам наблюдательного дела страхователем не произведена уплата страховых взносов за период с июля по декабрь 2000 года.

Как указывалось ранее, истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета 15 февраля 2000 года.

Период с 02 февраля 2000 года по 14 февраля 2000 года имел место до такой регистрации.

Сведения о работе истца, указанные в трудовой книжке, ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, период работы с 02 февраля 2000 года по 14 февраля 2000 года подлежит включению в страховой стаж истца и стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Оснований для включения в данные виды стажа периода с 15 февраля 2000 года по 25 сентября 2002 года не имеется в связи с отсутствием сведений на выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и отсутствия уплаты страховых взносов.

По аналогичным основаниям не подлежат включению в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы в ООО «Тимберлэнд» с 26 сентября 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 01 января 2004 года по 29 февраля 2004 года.

Исключая из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с 1995 года по 2001 год, пенсионный орган ссылается на то, что согласно ответу ИФНС России по г. Архангельску от 28 марта 2019 года сведения о доходах и расходах индивидуальных предпринимателей в информационных ресурсах Инспекции содержатся с 2004 года; согласно справке ГУ – Управления ПФ РФ в г. Архангельске Архангельской области (межрайонного) от <Дата><№> страхователем производилась оплата страховых взносов за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2002 года, но конкретно определить период оплаты не представляется возможным по причине отсутствия в наблюдательном деле сведений о доходах страхователя за указанные периоды. Отказывая во включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов осуществления предпринимательской деятельности с 18 октября 2012 года по 09 января 2014 года, с 22 июля 2014 года по 10 декабря 2015 года, ответчик ссылается отсутствие документов, подтверждающих факт осуществления такой деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от <Дата><№>, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе, документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 13 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»).

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к застрахованным относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.

С момента приобретения гражданином статуса индивидуального предпринимателя он также становится страхователем по обязательному пенсионному страхованию и у него возникает обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Как следует из материалов дела, материалов отказного пенсионного дела, в спорные периоды истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в налоговых и пенсионных органах Архангельской области.

ИФНС России по г. Архангельску на запрос суда представлены копии налоговых деклараций истца за спорные периоды.

Как следует из справки об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации от <Дата><№>, составленной по результатам проверки сведений, представленных по запросу суда, уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации произведена за периоды с 31 мая 1995 года по 31 декабря 1998 года.

Ссылка представителя ответчика на то обстоятельство, что истец документов, подтверждающих получение дохода, в пенсионный орган не представил, эти документы представлены лишь по запросу суда, судом во внимание не принимается.

Частью 3 ст. 22 Закона № 400-ФЗ определено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

На основании ч. 7 ст. 21 Закона № 400-ФЗ необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8 ст. 21 Закона № 400-ФЗ).

В отказном пенсионном деле ФИО1 не имеется уведомлений, в которых указано на необходимость предоставления налоговых деклараций за спорный период.

Следовательно, из отказного пенсионного дела истца нельзя достоверно установить, что при приеме от истца заявления о назначении страховой пенсии по старости ему была разъяснена необходимость представления таких документов.

Непредставление налоговым органом по запросу ответчика сведений о доходах истца не должно влиять на пенсионные права истца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что период осуществления предпринимательской деятельности с 31 мая 1995 года по 31 декабря 1998 года подлежит включению в страховой стаж истца. Поскольку период с 06 февраля 1998 года по 31 декабря 1998 года уже включен пенсионным органом в страховой стаж истца, требования о возложении на ответчика обязанности включить данный период в страховой стаж истца удовлетворению не подлежат.

Оснований для включения в страховой стаж и, соответственно, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов с 01 января 1995 года по 30 мая 1995 года и с 01 января 1999 года по 31 декабря 2001 года не имеется в связи с отсутствием уплаты страховых взносов.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности с 18 октября 2012 года по 09 января 2014 года, с 22 июля 2014 года по 10 декабря 2015 года не подлежат включению в страховой стаж, поскольку, как указывалось ранее, они уже включены ответчиком в данный вид стажа.

Из материалов дела следует, что истец был поставлен на учет в ИФНС по г.Архангельску. Как страхователь, уплачивающий страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированного платежа, истец зарегистрирован в Управлении.

Таким образом, истец как индивидуальный предприниматель был зарегистрирован в органах контроля за уплатой страховых взносов и налогов в г.Архангельске, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

При обращении с заявлением о назначении пенсии истцом представлены:

- платежные поручения, накладные за 1995-1996 годы, подтверждающие расчеты с контрагентами в г. Архангельске;

- договоры (трудовые соглашения) от 01 апреля 1996 года, заключенные предпринимателем ФИО1 с работниками <***>. в г.Архангельске, в соответствии с которыми работники были приняты на должность сторожа по охране складов ст. Жаровиха, принадлежащих ФИО1;

- договор поставки от <Дата><№>, заключенный между частным предпринимателем ФИО1 и АООТ «Северодвинский хладокомбинат» в г.Северодвинске;

- папка с документацией за 2012 – 2015 годы: договор подряда от 16 июля 2012 года с МУП «Горсвет» по переносу линии наружного освещения на пересечении ... и ...; договор генподряда от 16 июля 2012 года с ООО «Компания «Энерго-Проект» на выполнение строительно-монтажных работ объекта «Здание мойки легкового автотранспорта» на пересечении ... и ...; договор строительного подряда <№> от <Дата> (погружение железобетонных свай на объекте «Мойка легковых автомобилей» по ... в г. Архангельске); договор аренды строительного оборудования <№> от <Дата> (аренда станции прогрева бетона); договор <№> от <Дата> на изготовление и установку витражных конструкций из алюминиевого профиля по адресу: ...; договор <№> на выполнение работ по изготовлению технического плана здания по адресу: ...; договор <№> от <Дата> на выполнение электромонтажных работ по прокладке КЛ-0.4 кВ на здание по адресу: ...; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию <№> от <Дата>, выданное Мэрией г. Архангельска; договор аренды нежилого помещения по адресу: ...; договор <№> от <Дата> с ООО «Ролс-Дельта» на покупку гаражных секционных ворот для установки в помещении по адресу: ...; распоряжение Министерства имущественных отношений Архангельской области от <Дата><№> о предоставлении в аренду земельного участка для эксплуатации двухэтажного здания мойки легковых автомобилей по ..., принадлежащего на праве собственности ФИО1 (свидетельство о государственной регистрации права от <Дата>, серия <№>); договор подряда от <Дата> с ООО «Северо-Западный Строительный Комплекс «Консоль» на строительство третьего этажа Здания мойки по адресу: ...; договор подряда <№> от <Дата> на выполнение работ по реконструкции здания (3 этаж) по адресу: ...; договор об оказании услуг по мойке и чистке автомобилей <№> от <Дата>; договор об оказании услуг по мойке и чистке автомобилей <№> от <Дата>;

- договор инвестирования строительства от 20 декабря 2006 года, заключенный между ООО «Свой дом» (заказчиком) и ИП ФИО1 (инвестором) в г.Архангельске, в соответствии с которым заказчик привлекает инвестора к участию в строительстве жилого дома, расположенного по адресу: ...

- договор купли-продажи нежилого помещения от 07 декабря 2013 года, заключенный между ФИО1 (продавцом) и ООО «Мега-Бит» (покупателем) в г. Архангельске, в соответствии с которым продавец передает в собственность покупателя нежилое помещение, расположенное по адресу: г...

- свидетельства о государственной регистрации права собственности и аренды на объекты недвижимости в г. Архангельске;

- табели учета рабочего времени ИП ФИО1;

- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию – здания мойки легковых автомобилей, расположенного по адресу: ... ...;

- договор аренды земельного участка от <Дата><№>, соглашение о внесении изменений в него от 20 июня 2013 года, заключенные в г.Архангельске;

- договор купли-продажи недвижимого имущества от <Дата>, заключенный <***> и ФИО1 в г. Архангельске, в соответствии с которым ФИО1 приобрел объект незавершенного строительства по адресу: ...

- договор об оказании услуг по мойке и чистке автомобилей от <Дата><№>, заключенный между ИП ФИО1 (исполнителем) и ООО «Поморская лесопильная компания» (заказчиком) в г. Архангельске. Услуги оказываются по адресу: ...

- договор об оказании услуг по мойке и чистке автомобилей от <Дата><№>, заключенный между ИП ФИО1 (исполнителем) и ФГБУ «Северное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» (заказчиком) в г. Архангельске. Услуги оказываются по адресу: ...

В материалы дела истцом также представлена папка с документами об осуществлении деятельности ИП ФИО1 в 2012 – 2015 годах, содержащая договоры с контрагентами, заключенные в спорные периоды в г. Архангельске, а также акты сверок по ним.

Принимая во внимание предоставленные истцом в пенсионный орган и суд документы об осуществлении предпринимательской деятельности, учитывая сведения об уплаченных страховых взносах и сведения о доходах истца, предоставленные в налоговый орган, суд приходит к выводу, что истцом подтверждено осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в периоды с 31 мая 1995 года по 31 декабря 1998 года, с 18 октября 2012 года по 09 января 2014 года, с 22 июля 2014 года по 10 декабря 2015 год, в связи с чем данные периоды подлежит включению в стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения вышеуказанных периодов в страховой стаж истца и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, необходимый страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера для назначения пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» у истца имелся.

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости истцу может быть назначена с момента обращения за ней, то есть с 30 января 2019 года.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п. п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы, осуществления предпринимательской деятельности, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонного) от <Дата><№> об отказе в назначении пенсии ФИО1.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО1 периоды работы с 10 ноября 1983 года по 08 мая 1985 года, с 25 октября 1985 года по 31 марта 1986 года, с 01 октября 1992 года по 30 ноября 1992 года, с 01 июля 1993 года по 02 января 1994 года, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 06 февраля 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 18 октября 2012 года по 09 января 2014 года, с 22 июля 2014 года по 10 декабря 2015 года, в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 04 октября 1990 года по 23 апреля 1991 года, с 24 апреля 1991 года по 31 мая 1991 года, с 01 июня 1991 года по 30 июня 1991 года, с 01 августа 1991 года по 31 августа 1991 года, с 01 ноября 1991 года по 31 декабря 1991 года, с 01 марта 1992 года по 31 марта 1992 года, с 02 февраля 2000 года по 14 февраля 2000 года, период осуществления предпринимательской деятельности с 31 мая 1995 года по 05 февраля 1998 года и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 30 января 2019 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в страховой стаж периодов работы с 10 ноября 1983 года по 08 мая 1985 года, с 25 октября 1985 года по 31 марта 1986 года, с 01 октября 1992 года по 30 ноября 1992 года, с 01 июля 1993 года по 02 января 1994 года, периодов осуществления предпринимательской деятельности с 06 февраля 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 18 октября 2012 года по 09 января 2014 года, с 22 июля 2014 года по 10 декабря 2015 года, в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с 06 февраля 1998 года по 05 августа 1999 года, с 01 июля 1991 года по 31 июля 1991 года, с 01 сентября 1991 года по 31 октября 1991 года, с 01 января 1992 года по 29 февраля 1992 года, с 01 апреля 1992 года по 30 сентября 1992 года, с 08 января 1994 года по 05 февраля 1998 года, с 15 февраля 2000 года по 25 сентября 2002 года, с 26 сентября 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 01 января 2004 года по 29 февраля 2004 года, периодов осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 1995 года по 30 мая 1995 года и с 01 января 1999 года по 31 декабря 2001 года отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонного) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина