Решение № 2-760/2017 2-760/2017~М-436/2017 М-436/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2-760/2017

Дело № 2-760/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 23 марта 2017 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Токаревой Ж.Г.,

при секретаре Третьяковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новоалтайска Алтайского края, ФИО2 о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Новоалтайска, ФИО2 о признании права собственности на жилой дом с пристроем, общей площадью 51,4 кв.м, жилой площадью 33,9 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС.

В обоснование иска указал, что является собственником целого жилого бревенчатого строения (литер А), общей площадью 23,4 кв.м, из них жилой 9,2 кв.м, двух сеней (литер а, литер а1), на основании договора дарения от ДАТА, заключенного с ФИО3 Договор был зарегистрирован и оформлен в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным ДАТА. В последующем истцом был возведен пристрой из шпал (литер А1), в результате чего увеличилась общая и жилая площадь строения. Кроме того, в жилом доме (литер А) были выполнены перепланировка и переустройство. Однако, в связи с тем, что дом своевременно не был введен в эксплуатацию, отделом архитектуры в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика – Администрации г. Новоалтайска в судебное заседание не явился, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по иску не представили.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, суду представила заявление, в котором не возражала против удовлетворения исковых требований, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, предоставили суду заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений относительно предмета спора не представили.

Третьи лица ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, возражений относительно предмета исковых требований не представили, в заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что на основании договора дарения от ДАТА, заключенного между ФИО3 и ФИО1, истец принял в дар земельный участок с расположенным на нем целым домом, находящимся по адресу: АДРЕС. Указанный жилой дом общей площадью 23,4 кв.м, жилой площадью 9,2 кв.м, расположен на земельном участке, площадью 1374 кв.м.

Право собственности ФИО1 на вышеуказанные жилой дом и земельный участок подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права НОМЕР от ДАТА, НОМЕР от ДАТА, выписками из ЕГРП от ДАТА.

Истец, не имея разрешительных документов, произвел перепланировку жилого дома, в результате которой демонтирована печь в кухне поз.2 площадью 14,2 кв.м; демонтирован оконный блок в стене жилой комнаты поз.1 площадью 9,2 кв.м, проем зашит; демонтирован оконный блок в стене кухни поз.2 площадью 14,2 кв.м, проем зашит; демонтирован дверной блок в стене кухни поз.2 площадью 14,2 кв.м, проем декоративно оформлен; демонтирована перегородка с дверным блоком, разделяющая жилую комнату поз.1 площадью 9,2 кв.м и кухню поз.2 площадью 14,2 кв.м; произведен шпальный пристрой (литер А1) общей площадью 28,0 кв.м; в пристрое (литер А1) размещены: коридор поз.1 площадью 4,5 кв.м, котельная поз.3 площадью 3,8 кв.м, жилая комната поз.4 площадью 10,5 кв.м, кухня поз.5 площадью 9,2 кв.м; в котельной поз.3 площадью 3,8 кв.м выполнена печь; в кухне поз.5 площадью 9,2 кв.м установлены раковина, электрическая плита.

Суду не представлено разрешительных документов на проведение вышеуказанных реконструкции и перепланировки в жилом доме, поэтому суд приходит к выводу о самовольной реконструкции и перепланировке вышеуказанного жилого дома.

Согласно позиции Верховного суда РФ, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу статьи 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как усматривается из технического заключения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю НОМЕР, составленного по результатам обследования технического состояния строительных конструкций и коммуникаций жилого дома по АДРЕС в АДРЕС края, после самовольно выполненных перепланировки, переустройства в жилом доме, не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми. В результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций и коммуникацией пристроя (литер А1) к жилому дому, расположенному по АДРЕС в АДРЕС – исправное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Пристрой (литер А1) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. Градостроительные и противопожарные нормы не рассматривались.

Из представленного суду заключения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по АДРЕС от ДАТА НОМЕР о соответствии градостроительным нормам следует, что объект – жилой дом по адресу: АДРЕС:

- не соответствует п. 2.12 п. 1 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство, Планировка и застройка городских и сельских поселений», поскольку расстояние от хозяйственных построек на земельном участке по АДРЕС до границы земельного участка НОМЕР по АДРЕС составляет ориентировочно от 2,0 м до 2,5 м; расстояние от хозяйственных построек на земельном участке по АДРЕС до границы земельного участка НОМЕР по АДРЕС составляет ориентировочно 0,5 м;

- не соответствует п. 4.16 «Нормативам градостроительного проектирования Алтайского края», утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от 09.04.2015 №129, а именно расстояние от хозяйственной постройки на земельном участке по АДРЕС до передней границы приусадебного участка составляет ориентировочно 1,5 м.

В заключении указано, что на земельном участке по адресу: АДРЕС, возведены постройки с нарушением градостроительных норм.

Как следует из учетной карточки личной консультации гражданина от ДАТА НОМЕР, выданной Территориальным отделом надзорной деятельности НОМЕР АДРЕС, по адресу: АДРЕС и на прилегающих земельных участках имеются строения пятой степени огнестойкости. В соответствии с таблицей 1 свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» таблицей 1, приложения 1 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» расстояние между строениями пятой степени огнестойкости должно быть не менее 15 метров.

В данном случае, противопожарные расстояния между строениями, расположенными по адресу: АДРЕС и соседними строениями, на земельном участке по адресу: АДРЕС составляет 2,5 метров, а между строениями и жилыми домами, расположенными по адресу: АДРЕС, расстояние составляет 1 метр.

Противопожарное расстояние между жилыми домами и хозяйственными постройками по адресу: АДРЕС, и строениями на соседних земельных участках не соответствует действующим нормативным документам: своду правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» и СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Суд принимает во внимание, что Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Нормативы градостроительного проектирования Алтайского края», СНиП 2.07.01.89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» носят рекомендательный характер, а имеющиеся нарушения, а именно фактическое расстояние от жилого дома до хозяйственных построек, расположенных на соседних земельных участках по адресам: АДРЕС в АДРЕС края, создает лишь неудобство для собственников при обслуживании хозяйственных построек, но не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и при отсутствии возражений со стороны ответчиков – администрации г. Новоалтайска Алтайского края, ФИО2, третьих лиц ФИО5, ФИО6 , Управления Росреестра, полагает, что в рассматриваемом случае нет существенного нарушения градостроительных, строительных и пожарных норм и правил.

Таким образом, обстоятельств, свидетельствующих о том, что техническое состояние жилого дома и пристроя к нему создает угрозу жизни или здоровью граждан, судом не установлено.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Учитывая, что земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, принадлежит истцу ФИО1 на праве собственности, жилой дом и пристрой к нему не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и законные интересы, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для сохранения самовольной постройки и сохранении спорного жилого дома в реконструированном состоянии.

Согласно данных технического паспорта Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю по состоянию на ДАТА, жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, в АДРЕС края имеет общую площадь 51,4 кв.м, из них жилую 33,9 кв.м.

Суд принимает в качестве доказательства данный технический паспорт на жилой дом, имеющийся в материалах дела, поскольку, с учетом доводов истца, изложенных в исковом заявлении, именно в данных технических документах содержится достоверная информация о размерах помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 51,4 кв.м, жилой площадью 33,9 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Ж.Г.Токарева