Решение № 2А-517/2024 2А-517/2024~М-411/2024 М-411/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 2А-517/2024

Дело №2а-517/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 июля 2024 года с. Успенское

Успенский районный суд Краснодарского края

в составе :

председательствующего судьи - Израиловой О.Н.,

при секретаре Федоровой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Военному комиссариату города Армавира, Новокубанского и Успенского районов Краснодарского края, призывной комиссии Успенского района Краснодарского края о признании незаконным решения

у с т а н о в и л :

Бражников обратился в суд с иском к Военному комиссариату города Армавира, Новокубанского и Успенского районов Краснодарского края, призывной комиссии администрации Успенского района Краснодарского края, о признании незаконным решения призывной комиссии, указав, что истец состоит на воинском учете.

14.06.2024 призывной комиссией Успенского района вынесено решение о призыве ФИО1 на военную службу, во исполнение которого выдана повестка серии КК №9324 для отправки к месту прохождения службы на 24.06.2024.

Истец выражает несогласие с данным решением поскольку комиссией не учтено его состояние здоровья и то, что истец страдает от обсессивно-компульсивного расстройства, эссенциального тремора, остеохондроза шейного отдела позвоночника. Указаные заболевания являются основание для определения категории годности - В.

В связи с чем, истец просит суд:

Признать незаконным решение призывной комиссии Успенского района Краснодарского края от 14.06.2024 года о призыве ФИО1 на военную службу, обязать призывную комиссию принять в отношении ФИО1 решение не нарушающее его прав, признать незаконным действия военного комиссариата города Армавира, Новокубанского и Успенского района Краснодарского края, выразившиеся в выдаче ФИО1 повестки серии КК №9324 для отправки к месту прохождения военной службы на 24.06.2024 года

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался, причины неявки суду не известно.

Ответчики своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени слушания дела извещались, с заявлением об отложении судебного разбирательства не обращались, причины неявки суду не известны.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В ходе судебного разбирательства судом достоверно установлено что, 14.06.2024 призывной комиссией муниципального образования Успенский район вынесено решение о призыве ФИО1 на военную службу, во исполнение которого выдана повестка серии КК №9324 для отправки к месту прохождения службы на 24.06.2024.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчинённости орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчинённости лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно частям 9, 11 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершённого оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Статьёй 59 Конституции Российской Федерации установлено, что защита Отечества - долг и обязанность гражданина Российской Федерации (часть 1); гражданин Российской Федерации несёт военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", граждане обязаны состоять на воинском учёте, за исключением граждан: освобождённых от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; отбывающих наказание в виде лишения свободы; женского пола, не имеющих военно-учётной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, который осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (пункт 1 статьи 1, пункт 3 статьи 22 и пункт 1 статьи 25 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

Указом президента Российской Федерации от 31.03.2024 №222 был осуществлен призыв на военную службу граждан РФ в возрасте от 18 до 30 лет в период с 1 апреля 2024 по 15 июля 2024 года.

На основании подпункта «а» п.1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, признанные по состоянию здоровья ограниченно годными к военной службе, от призыва на военную службу освобождаются и в, соответствии со ст. 52 указанного Федерального закона, зачисляются в запас.

В соответствии со ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом), а в случае необходимости –врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А-годен к военной службе; Б-годен к военной службе с незначительными ограничениями; В-ограниченно годен к военной службе, Г-временно не годен к военной службе, Д-не годен к военной службе.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования с вынесением письменного заключения.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года N 565, определены Требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность граждан к военной службе.

Как установлено в судебном заседании, в целях выполнения Федеральных законов от 28 март 1998 года Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", на территории муниципального образования Успенский район, было организовано проведение весеннего призыва на военную службу.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Статья 66 Расписания болезней предусматривает болезни позвоночника и их последствия. К этой статье относятся дегенеративно-дистрофические и воспалительные заболевания, врожденные и приобретенные деформации, пороки развития позвоночника, при которых возможны нарушения защитной, статической и двигательной функций.

Оценка нарушений защитной функции позвоночника проводится по соответствующим статьям расписания болезней в зависимости от выраженности вертеброгенных неврологических расстройств.

К пункту "б" относятся, в том числе, остеохондропатии позвоночника (кифозы, структурные и неструктурные сколиозы III степени) с умеренной деформацией грудной клетки и дыхательной недостаточностью II степени по рестриктивному типу;

Для умеренной степени нарушения функций характерны: невозможность поддерживать вертикальное положение туловища более 1 - 2 часов, умеренное локальное напряжение и болезненность длинных мышц спины, сглаженность шейного и поясничного лордоза, наличие дегенеративного сколиоза I - II степени, сегментарная гипермобильность позвоночника; ограничение амплитуды движений от 20 до 50 процентов в шейном и (или) грудном и поясничном отделах позвоночника; слабость мышц конечностей, быстрая их утомляемость, парезы отдельных групп мышц без компенсации их функций.

Согласно представленной суду учетной карточки призывника, в отношении ФИО1 установлена категория годности «Б-4» (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

Таким образом, при прохождении медицинского освидетельствования, ухудшения состояния здоровья призывника ФИО1 выявлено не было. Также не было выявлено заболеваний, освобождающих ФИО1 от призыва от военной службы, в связи с чем у военно-врачебной комиссии имелись основания для вынесения медицинского заключения о категории годности ФИО1 к военной службе, а у призывной комиссии Успенского района Краснодарского края имелись все основания для признания призывника ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями с выставлением категории годности «Б».

Суд также обращает внимание на то обстоятельство что, Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" утверждены соответствующие Положения.

В силу п. 8 Положений гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебной-летной комиссии), а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574.

Вместе с тем, призывником ФИО1 свое право на обжалование результатов военно-врачебной комиссии не реализовано, в связи с чем у суда нет оснований полагать что, в ходе медицинского освидетельствования ФИО1 врачами-специалистами военно-врачебной комиссии были допущены нарушения, которые могли бы привести к призыву на военную службу гражданина с непризывным диагнозом.

Поскольку судом не установлено нарушения прав истца со стороны призывной комиссии, решение призывной комиссией принято коллегиально, объективно, соответствует закону и материалам личного дела призывника, соответствует его состоянию здоровья на момент принятия решения, в удовлетворении иска надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Ранее наложенные меры предварительной защиты в виде приостановления исполнение решения призывной комиссии Успенского района Краснодарского края от 14.06.2024 года о призыве ФИО1 на военную службу отменить.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий