Решение № 2А-498/2020 2А-498/2020~М-445/2020 М-445/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-498/2020

Дело № 2а-498/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2020 года г. Липецк

Левобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Шепелёва А.В.

при секретаре Гравит Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Октябрьскому району г. Липецка к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИФНС России по Октябрьскому району города Липецка обратился с административным исковым заявлением к ответчику ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, указав в обосновании требований, что согласно базы налогового органа, полученных в электронном виде, с использованием средств криптозащиты от Управления Федеральной регистрационной службы, ФИО2 являлась владельцем имущества, в связи с чем за 2017 год ей был начислен налог в размере 19 249 руб. С учетом частичной уплаты, задолженность составила 5920 рублей. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, ей было направлено налоговое уведомление от 04.10.2018 года. За несвоевременную уплату обязательных платежей, было начислено пени в размере 85 руб. 29.01.2019 года в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате оставшейся суммы налога, которое исполнено не было. 09.07.2019 года был вынесен судебный приказ, отмененный по заявлению ФИО1 19.07.2019 года. Инспекцией пропущен срок для подачи административного искового заявления, в связи с чем административный истец просил о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, а также о взыскании со ФИО1 задолженности по уплате обязательных платежей за 2017 год: налог на имущество физических лиц в размере 5920 руб., пени в размере 85 руб.

Представитель административного истца ИФНС России по Октябрьскому району г. Липецка в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, информация о рассмотрении дела опубликована на официальном интернет-сайте суда.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, указав на оплату задолженности по налогам в добровольном порядке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 3, 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Налог на имущество физических лиц устанавливается Налоговым Кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (ст. 399 НК РФ).

В соответствии со ст.207 НК РФ, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации (ч.1).

Согласно п. 2 ч.1 ст.227 НК РФ, исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.ст. 69 и 70 НК РФ.

С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Положениями ст. 70 НК РФ предусмотрены сроки направления требования об уплате налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть направлено по почте заказным письмом. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма

Положениями ст. 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно п. 31 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», а также с учетом разъяснений, данных в п. 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 года № 71, пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.

В связи с указанным при проверке судом соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных мер сроки совершения упомянутых действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами НК РФ.

В п. 50 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» указано, что при применении ст. 70 НК РФ судам необходимо исходить из того, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику либо в случае фактической неуплаты им указанной в налоговой декларации (расчете авансового платежа) или налоговом уведомлении суммы налога (авансового платежа), либо в случае доначисления ему налоговым органом подлежащих уплате сумм налога (авансового платежа).

В соответствии со ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налогов, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Как следует из материалов дела, административному ответчику 13.10.2018 года было направлено налоговое уведомление № 16225927 от 04.10.2018 года об оплате, в том числе налога на имущество физических лиц в размере 29 942 руб. со сроком оплаты не позднее 03.12.2018 года.

14.02.2019 года в ее адрес было направлено требование № 2731 об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц, установленный срок уплаты – 03.12.2018 года, размер 5920 руб., начислено пени в размере 85 руб.

Судом также установлено и подтверждается представленными платежными документами, что административный ответчик 15.11.2018 года произвела оплату налога в размере 16 613 руб. и 13 329 руб., что составляет 29 942 руб., также ею произведена оплата в размере 2 722 руб. – земельный налог.

В связи с доначислением ФИО1 требованием № 2731 налога на имущество физических лиц в размере 5 920 руб. последняя обратилась за соответствующим разъяснением в налоговый орган.

Согласно ответу ИФНС по Октябрьскому району города Липецка от 14.05.2019 года ФИО1 в 2017 году начислен налог в размере 19 249 руб., произведена уплата в размере 13 329 руб., в связи с чем образовалась задолженность в размере 5 920 руб.

При этом, в силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из административного искового заявления, а также материалов дела, 09.07.2019 года мировым судьей судебного участка № 23 Левобережного судебного района города Липецка вынесен судебный приказ о взыскании со ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 5 920 руб., пени в размере 85 руб.

19.07.2019 года судебный приказ был отменен определением мирового судьи судебного участка № 23 Левобережного судебного района города Липецка.

03.04.2020 года административное исковое заявление о взыскании со ФИО1 задолженности по уплате пени на налог на доходы физических лиц, содержащее ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о взыскании задолженности, поступило в Левобережный районный суд города Липецка.

Согласно конверта данный административный иск был направлен в суд инспекцией 01.04.2020 года.

Таким образом, административное исковое заявление подано в суд с пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока и оснований для его восстановления не имеется ввиду отсутствия уважительных причин его пропуска.

Указанная административным истцом причина пропуска процессуального срока - большой объем работы инспекции по взысканию задолженности не может быть признана судом уважительной, поскольку связана с организацией работы инспекции.

Каких-либо объективных причин, препятствовавших своевременному обращению в суд с иском о взыскании задолженности по налогу и пени, истцом приведено не было. В связи с чем оснований для восстановления пропущенного срока суд не находит.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым отказать ИФНС России по Октябрьскому району г. Липецка в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций со ФИО1 и, как следствие, в удовлетворении административного искового заявления о взыскании со ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 5 920 рублей, пени в размере 85 рублей, а всего в сумме 6 005 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ИФНС России по Октябрьскому району г. Липецка отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций со ФИО1.

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Октябрьскому району г. Липецка к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 5 920 рублей, пени в размере 85 рублей, а всего в сумме 6 005 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд г. Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Шепелёв

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Председательствующий ФИО5ёв