Решение № 2-2831/2019 2-2831/2019~М-2724/2019 М-2724/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2-2831/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2019 года Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Гоморевой Е.А.при секретаре Киановской М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО1, ФИО2 об истребовании из чужого незаконного владения земельных участков, исключений сведений о них из ЕГРН

УСТАНОВИЛ:

Истец Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в суд к ответчикам требованием об истребовании из чужого незаконного владения ФИО1 часть земельного участка с КН 50:21:0050403:1300 площадью 418 кв.м., налагающуюся на земли лесного фонда Подольского лесничества Подольского сельского участкового лесничества квартал 4 выдел 26 в представленных координатах; исключении из ЕГРН сведения о земельном участке с КН 50:21:0050403:1300; об истребовании из чужого незаконного владения ФИО1 часть земельного участка с КН 50:21:0050403:1299 площадью 506 кв.м., налагающуюся на земли лесного фонда Подольского лесничества Подольского сельского участкового лесничества квартал 4 выдел 26 в представленных координатах; исключении из ЕГРН сведения о земельном участке с КН 50:21:0050403:1299; об истребовании из чужого незаконного владения ФИО1 и ФИО2 часть земельного участка с КН 50:21:0050403:1281 площадью 1 747 кв.м., налагающуюся на земли лесного фонда Подольского лесничества Подольского сельского участкового лесничества квартал 4 выдел 26 в представленных координатах; об исключении из ЕГРН сведения о земельном участке с КН 50:21:0050403:1281.

Истец исковые требования мотивировал тем, что в соответствии с заключениями ФГБУ «Рослесинфорг» №,4, 5 при сопоставлении границ земельных участков с рабочими планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда, выявлено, что: границы земельного участка с кадастровым номером 50:21:0050403:1300 пересекаются с землями лесного фонда Подольского лесничества Подольского сельского участкового лесничества квартал 4 выдел 26, площадь пересечения - 418 кв.м.; границы земельного участка с кадастровым номером 50:21:0050403:1299 пересекаются с землями лесного фонда Подольского лесничества Подольского сельского участкового лесничества квартал 4 выдел 26, площадь пересечения - 506 кв.м; границы земельного участка с кадастровым номером 50:21:0050403:1281 пересекаются с землями лесного фонда Подольского лесничества Подольского сельского участкового лесничества квартал 4 выдел 26, площадь пересечения - 1 747 кв.м.

В соответствии с выписками из ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами 50:21:0050403:1300 и 50:21:0050403:1299 расположены по адресу: <адрес>, р-н Ленинский, с/п Молоковское; площадь: 500 кв.м, и 604 кв.м, соответственно; категория земель: земли населенных пунктов; правообладатель ФИО1.

В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 50:21:0050403:1281 расположен по адресу: <адрес>, р-н Ленинский, с/п Молоковское; площадь: 2902 кв.м.; категория земель: земли населенных пунктов; правообладатели: ФИО1 и ФИО2.

Истец считает, что спорные земельные участки в части пересечения с землями лесного фонда незаконно находятся в собственности ответчиков и подлежат истребованию.

Представитель истца Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явился о дате и месте слушанья извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО1, возражала против предъявленных требований, просила исключить ФИО1 из числа ответчиков по причине того, что в настоящий момент он не является собственником спорных земельных участков.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании, возражала против удовлетворения исковых требований, свои возражения мотивировала тем что, право предшественника возникло до 01.01.2016г.на основании Договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, и подлежит применению Закон о лесной амнистии в настоящем деле, а также нет никаких данных о том, что часть земель, которые являются предметом спора - это земли Лесного фонда. В соответствии с публичной кадастровой картой, участки ответчик расположены на землях поселений, а не на землях Лесного фонда.

Представитель третьего лица Комитета Лесного хозяйства <адрес> в судебном заседании поддержала исковые требования истца, просила удовлетворить в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат на основании следующего:

Как установлено, что в соответствии с заключениями ФГБУ «Рослесинфорг» №,4, 5 при сопоставлении границ земельных участков с рабочими планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда, выявлено, что: границы земельного участка с кадастровым номером 50:21:0050403:1300 пересекаются с землями лесного фонда Подольского лесничества Подольского сельского участкового лесничества квартал 4 выдел 26, площадь пересечения - 418 кв.м.; границы земельного участка с кадастровым номером 50:21:0050403:1299 пересекаются с землями лесного фонда Подольского лесничества Подольского сельского участкового лесничества квартал 4 выдел 26, площадь пересечения - 506 кв.м; границы земельного участка с кадастровым номером 50:21:0050403:1281 пересекаются с землями лесного фонда Подольского лесничества Подольского сельского участкового лесничества квартал 4 выдел 26, площадь пересечения - 1 747 кв.м.

В соответствии с выписками из ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами 50:21:0050403:1300 и 50:21:0050403:1299 расположены по адресу: <адрес>, р-н Ленинский, с/п Молоковское; площадь: 500 кв.м, и 604 кв.м, соответственно; категория земель: земли населенных пунктов; правообладатель ФИО1.

В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 50:21:0050403:1281 расположен по адресу: <адрес>, р-н Ленинский, с/п Молоковское; площадь: 2902 кв.м.; категория земель: земли населенных пунктов; правообладатели: ФИО1 и ФИО2.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации” и частью 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. При этом согласно статье 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

Земельный кодекс РФ устанавливает, что все земли по целевому назначению подразделяются на самостоятельные категории, в том числе отдельную категорию составляют земли лесного фонда (статья 7).

Участок лесного фонда представляет собой земельный участок с особым правовым режимом, входящий в состав земель лесного фонда. Отношения по предоставлению или передаче иным образом лесных участков, как ограниченных в обороте объектов, производится только на основании Лесного Кодекса РФ.

Границы лесного фонда определяются путем отграничения земель лесного фонда от земель иных категорий.

Статьей 9 указанного Кодекса было установлено, что к участкам лесного фонда относятся участки леса, а также участки лесных земель, не покрытых лесной растительность, и участки нелесных земель.

Кроме того, в силу п. 2 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

Следовательно, земельные участки из состава земель лесного фонда, как подлежащие использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства, могут быть предоставлены в собственность граждан, лишь в случае наличия в федеральном законе прямого указания на возможность такого предоставления. Передача в собственность гражданина земельного участка, находящегося на землях лесного фонда федеральным законом прямо не предусмотрена, исходя из целевого назначения земель лесного фонда.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Земельного кодекса РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, осуществляется Российской Федерацией.

В соответствии в п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение только земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании положений статей 3, 67 - 69 Лесного кодекса Российской Федерации, статей 4.1, 4.2, 4.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" границы земель лесного фонда считаются определенными даже без проведения процедуры постановки на кадастровый учет и процедуры определения границ.

В соответствии со статьей 4 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ №- IX "Об утверждении Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик" все леса в СССР образовывали единый государственный лесной фонд, который подразделялся на: леса государственного значения, то есть леса, находившиеся в ведении государственных органов лесного хозяйства, городские леса, закрепленные леса (в их число, в частности, входили леса, закрепленные за совхозами) и леса заповедников; колхозные леса, то есть леса,- находящиеся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование.

Статьей 2 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждалась принадлежность всех лесов и предоставленных для ведения лесного хозяйства земель к землям лесного фонда.

Также в силу статьи 2 Лесного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 22-ФЗ все леса и предоставленные для ведения лесного хозяйства земли образуют лесной фонд Российской Федерации. В состав земель лесного фонда входят: лесные земли (покрытые лесом, а также не покрытые лесом - вырубки, гари, редины, прогалины и другие); нелесные земли (болота, дороги, квартальные просеки и другие).

В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Таким образом, федеральная собственность на лесные участки признана в силу закона, а не в, силу зарегистрированного права собственности Российской Федерации.

Право собственности Российской Федерации на спорные земельные участки, возникло до введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества и сделок с ним». Собственность Российской Федерации на земли лесного фонда была закреплена пунктом 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктом 2 Приложения № к этому Постановлению, а также статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

Закрепленное в статье 10 Лесного кодекса Российской Федерации положение о том, что в лесной фонд не входят земли населенных пунктов, само по себе не изменяет правового статуса лесных участков, и может служить только основанием для начала процедуры перевода их в нелесные земли и (или) изъятия из земель лесного фонда.

Обязательность процедуры перевода земель из земель лесного фонда в земли поселений (населенных пунктов) подтверждается правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной им в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности положений Лесного кодекса Российской Федерации, а также позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Границы земель лесного фонда — лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (части 1,3 статьи 6, статьи 7,67-69 Лесного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. П.2 ст. 302 ГК РФ установлено, если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

По смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли (п. 39 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии со статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного владения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (пункт 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 32 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление №), применяя статью 301 Гражданского кодекса, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Согласно пункту 36 Постановления №, в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса, лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРН, при отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальными законодательством доказательств, подтверждающей возникновения этого права истца.

В соответствии со статьями 301, 304 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 305 ГК РФ предусмотрено, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Таким образом, истец, заявивший требование об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, должен доказать свое право на этот участок.

Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

В соответствии со статьей 4.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до ДД.ММ.ГГГГ, признается юридически действительным. Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 4.4. данного закона в случае, если до ДД.ММ.ГГГГ государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ в силу вступил Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

В частности, указанным законом внесены изменения в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» и в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Так, в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в новой редакции, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ.

Также, в соответствии с вышеуказанной выпиской из ЕГРН, установлено, что отсутствуют сведения о наличии пересечений с другими участками, в том числе лесными.

Сведений о наличии каких-либо ограничений в обороте спорного земельного участка в ЕГРН на момент обращения с иском не содержалось.

Согласно статье 7 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», пункту 5 статьи 4.6 Федерального закона 2О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Право предшественника возникло до 01.01.2016г.на основании Договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ указанные нормы Закона о лесной амнистии подлежат применению в настоящем деле.

Согласно пункту 7 статьи 62.4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» земельный участок, права граждан или юридических лиц на который возникли до ДД.ММ.ГГГГ и который в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости и (или) правоустанавливающими документами на земельные участки к иной категории земель, земельный участок, который образован из земель лесного фонда и на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, который в результате уточнения границ и устранения пересечений с границами лесного участка в соответствии со статьей 60.2 Федерального закона "»О государственной регистрации недвижимости» оказался полностью или частично расположен в границах лесопаркового зеленого пояса, подлежат исключению из лесопаркового зеленого пояса в случае, если разрешенное использование такого земельного участка или назначение такого объекта недвижимости противоречит режиму лесопаркового зеленого пояса с учетом положений подпункта 6 пункта 3 настоящей статьи.

Таким образом, приходим к выводу о том, что в силу Федерального закона № 280-ФЗ категория земель в рассматриваемом случае определяется исходя из данных, внесенных в ЕГРН.

Между тем, часть земельного участка, который якобы пересекается с земельным участком ответчика на государственный кадастровый учет не поставлен.

Изложенные фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что оснований для удовлетворения исковых требований об истребовании части земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером

Так же можно полагать о тождественности спора рассмотренному Видновским городским судом <адрес> по делу № года по иску ФИО3 к ФИО1, ФИО2, Администрации Ленинского муниципального района <адрес> об установлении сервитута по иску Комитета Лесного хозяйства об истребовании из чужого незаконного владения.

По вышеуказанному делу была проведена судебная землеустроительная и дополнительная землеустроительные экспертизы, согласно выводам экспертного заключения, экспертами не был установлен захват со стороны ответчиков части земельных участков истца.

Решением Видновского городского суда <адрес> Комитету Лесного хозяйства было отказано об истребовании из чужого незаконного владения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В требовании Федеральному агентству лесного хозяйства к ФИО1, ФИО2 об истребовании из чужого незаконного владения части земельных участков, исключений сведений о них из ЕГРН – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение одного месяца.в окончательной форме

Судья: Гоморева Е.А.