Решение № 2-4894/2017 2-4894/2017~М-4227/2017 М-4227/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-4894/2017

Гражданское дело №г.


РЕШЕНИЕ СУДА

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года, <адрес> городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зубова А.Г.,

с участием адвоката Федоренко Т.Е.,

при секретаре Баршевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о включении периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратилась с указанным иском и с учетом уточнений просила суд:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

2. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж работы ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палат интенсивной терапии в ГБУЗ МО «<данные изъяты>» в онкологическом (детском) отделении № с применением льготного порядка исчисления стажа 1 год работы, как 1 год и 6 месяцев,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации с применением льготного порядка исчисления стажа 1 год работы, как 1 год и 6 месяцев.

Исковые требования обосновывала тем, что ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в ГУ ПФР Управление № по <адрес> и <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях ».

Однако решением комиссии Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> в досрочном назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано по тем основаниям, что на ДД.ММ.ГГГГ она не имела требуемого стажа. Специальный стаж работы Истца составляет – 22 года 01 мес.17 дн.

С отказом, в части не включения в специальный стаж указанных выше периодов, не согласна, т.к. Управление № не приняло кзачету в специальный стаж как календарно так и в льготном исчислении указанные выше периоды незаконно.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, доверила представлять свои интересы адвокату Федоренко Т., которая исковые требования с учетом уточнений поддержала по основаниям аналогичным изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии в№ от ДД.ММ.ГГГГ просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратилась в ГУ ПФР Управление № по <адрес> и <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения, что усматривается из пенсионного дела истца.

Как усматривается из выписки из решения комиссии Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес>, ФИО1 отказано в назначении трудовой пенсии по старости согласно пп.20 п.1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » из-за отсутствия требуемого специального стажа, т.е. 30-летнего стажа лечебной работы. В специальный стаж истцу включено 22 года 01 месяц 17 дней.

В специальный стаж истца не включен периоды работы с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палат интенсивной терапии в ГБУЗ МО «Московском областном онкологическом диспансере» в онкологическом (детском) отделении № с применением льготного порядка исчисления стажа 1 год работы, как 1 год и 6 месяцев, поскольку должность «медсестры палат интенсивной терапии» и такое отделение как «детское онкологическое отделение» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781. Период включен в стаж календарно.

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка от ДД.ММ.ГГГГ N 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено медицинским сестрам, работающим в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе "Наименование учреждений".

На основании п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно Приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев (пп. "б" п. 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно записи в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ Истец был зачислен на работу медсестры палатной в онкологическое (детское) отделение №.

ДД.ММ.ГГГГ Отделение переименовано в онкологическое (детское) отделение № (с палатами интенсивной терапии. Переведена медсестрой палат интенсивной терапии, что подтверждается записью в трудовой книжке (лист 4-5).

В приложении к Правилам в Перечне структурных подразделений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа, поименованы медицинские сестры палатные, медицинские сестры-анестезисты, работающие в отделениях (группах, палатах, выездной бригаде скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии медицинских учреждений, в числе которых приведен онкологический диспансер.

При таких обстоятельствах периоды работы с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палат интенсивной терапии в ГБУЗ МО «<данные изъяты>» в онкологическом (детском) отделении №, подлежит включению в трудовой стаж истца, с применением льготного порядка исчисления стажа 1 год работы, как 1 год и 6 месяцев.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в должности медсестры палат интенсивной терапии в ГБУЗ МО «<данные изъяты>» в онкологическом (детском) отделении №, не включены в специальный стаж истца т.к. по мнению ответчика, это не предусмотрено пунктом 4,5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №. Периоды включены в стаж в обычном порядке.

Однако, периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от профессиональной деятельности подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в календарном исчислении, поскольку ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации содержит указание на то, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, из заработной платы производятся отчисления в Пенсионный фонд РФ. Данные курсы были необходимы для дальнейшего осуществления лечебно-профилактической деятельности, то есть являлись обязательным условием допуска к работе в соответствии с требованиями нормативных актов. В соответствии с разъяснениями Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № такого рода извлечения для специального трудового стажа не предусмотрено.

Таким образом, поскольку судом установлено, что за ФИО1 в период обучения на курсах сохранялась средняя заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, что не оспаривается представителем ответчика и усматривается из материалов пенсионного дела. Нахождение истца на курсах повышения квалификации приходило на период работы, который ответчиком включен в специальный стаж, то указанные периоды обучения ФИО1 на курсах повышения подлежат включению в специальный стаж в связи с лечебной работой по охране здоровья населения с применением льготного порядка исчисления стажа 1 год работы, как 1 год и 6 месяцев.

Неоспариваемый специальный стаж истца установленный ответчиком, составляет 22 года 01 мес.17 дн.. С учетом подлежащих включению в специальный стаж истца периодов, на момент обращения в ГУ ПФР Управление № по <адрес> и <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) специальный стаж истца менее 30 лет.

Следовательно требование о признании незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, является незаконным только в части не включения указанных выше периодов в специальный стаж в связи с лечебной работой по охране здоровья населения с применением льготного порядка исчисления стажа 1 год работы, как 1 год и 6 месяцев.

Таким образом, иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о включении периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о включении периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения указанных ниже периодов в специальный стаж истца в связи с лечебной работой по охране здоровья населения с применением льготного порядка исчисления стажа 1 год работы, как 1 год и 6 месяцев.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж работы ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палат интенсивной терапии в ГБУЗ МО «<данные изъяты>» в онкологическом (детском) отделении № с применением льготного порядка исчисления стажа 1 год работы, как 1 год и 6 месяцев,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации с применением льготного порядка исчисления стажа 1 год работы, как 1 год и 6 месяцев.

В части требований о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение месяца.

Решение изготовлено в окончательном виде иДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись