Решение № 21-103/2021 7-144/2021 от 21 сентября 2021 г. по делу № 21-103/2021

Судья Оляхинова Г.З. № 7-144/2021


Р Е Ш Е Н И Е

г. Элиста 22 сентября 2021 г.

Судья Верховного Суда Республики Калмыкия Панасенко Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия ФИО1 на решение судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия № 12-218/2021 от 27 июля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия (далее – МОСП по ОИП УФССП по Республике Калмыкия) ФИО1 от 22 июня 2021 г. Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Решением судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия № 12-218/2021 от 27 июля 2021 г. вышеуказанное постановление отменено.

В жалобе начальник отделения – старший судебный пристав МОСП по ОИП УФССП по Республике Калмыкия ФИО1 просил отменить судебный акт. Указал, что в действиях Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, поскольку необходимых мер по исполнению вступившего в законную силу решения Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 16 июня 2016 г. о предоставлении З. вне очереди по договору социального найма жилое помещение из государственного жилищного фонда Республики Калмыкия до настоящего времени решение не исполнено.

В судебное заседание начальник отделения – старший судебный пристав МОСП по ОИП УФССП по Республике Калмыкия ФИО1, законный представитель, защитник Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились.

В порядке пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ причины неявки защитника, законного представителя Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия в судебное заседание признаны неуважительными и не препятствующими проведению судебного разбирательства по указанной жалобе.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела № 12-218/2021, прихожу к выводу об отмене решения судьи по следующим основаниям.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является разрешение дела в соответствии с законом.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления, решения по делам об административных правонарушениях и пересмотр таких актов осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.10 КоАП РФ.

Виды решений, которые выносятся по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении, перечислены в части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Исходя из положений данной нормы, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Таким образом, в случае отмены обжалуемого постановления в порядке статьи 30.7 КоАП РФ судьей принимается одно из решений, предусмотренных пунктами 3-5 части 1 данной статьи.

Вместе с тем судья городского суда, отменив постановление должностного лица административного органа, не принял решение в отношении настоящего дела в соответствии с требованиями пунктов 3-5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, вынес решение, не предусмотренное статьей 30.7 названного Кодекса.

Вынесение судьей решения, не предусмотренного законом, свидетельствует о существенном процессуальном нарушении, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 27 июля 2021 г. подлежит отмене, дело - возвращению на новое рассмотрение в Элистинский городской суд Республики Калмыкия, в ходе которого необходимо проверить доводы жалобы, обеспечив всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств дела с исследованием имеющихся доказательств, после чего решить вопрос о наличии либо отсутствии события административного правонарушения и о виновности привлекаемого к административной ответственности юридического лица, принять законное и обоснованное решение в установленный законом срок.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

решение судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия № 12-218/2021 от 27 июля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия отменить, дело направить на новое рассмотрение в Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Жалобу начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП по Республике Калмыкия ФИО1 удовлетворить частично.

Судья Г.В. Панасенко