Решение № 2А-462/2021 2А-462/2021~М-145/2021 2А-786/2020 М-145/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2А-462/2021

Дело № 2а-786/2020

№42RS0019-01-2020-004895-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 03 марта 2021 г.

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Шарониной А.А.,

при секретаре Байковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке административное дело по административному исковому заявлению ООО «Разрез Тайлепский» к Администрации Сосновского сельского поселения об оспаривании решения органов государственной власти,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Разрез Тайлепский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Сосновского сельского поселения об оспаривании решения органов государственной власти. Просит суд: признать незаконным постановление Администрации Сосновского сельского поселения № от 27.11.2020г «Об отмене отдельных нормативных правовых актов администрации Сосновского сельского поселения»; обязать ответчика устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод истца или препятствие к осуществлению истцом его прав и свобод путем отмены постановления № от 27.11.2020г.

Свои требования мотивирует тем, что ООО «Разрез Тайлепский» является обладателем лицензий на пользование недрами № от 03.08.2020г, № от 21.09.2018г и осуществляет производственную деятельность на основании указанных лицензий.

В 2018г согласно техническому заданию ООО «Разрез Тайлепский» с целью защиты от затопления паводковыми водами реки Кондома территории угольного разреза «Тайлепский» ООО «Сибгеопроект» разработана проектная документация Строительство защитной дамбы для участка открытых горных работ Карачиякский Расширенный ООО «Шахта Тайлепская» (ранее до переименования ООО «Разрез Тайлепский» носил название ООО «Шахта Тайлепская) для дальнейшего получения разрешения на строительство данного объекта.

ООО Разрез «Тайлепский» обратилось в Администрацию Сосновского сельского поселения о подготовке Решения Администрации Сосновского сельского поселения о разработке проекта планировки и межевания территории, в соответствии с которым Администрацией было подготовлено постановление № от 26.12.2018г «О подготовке документации по проекту планировки и проекту межевания территории», опубликованное в Новокузнецкой <адрес>ной газете Сельские вести № от 20.02.2019г. На основании данного постановления был разработан Проект планировки и межевания территории в отношении объекта «Защитная дамба для участка открытых горных работ «Карачиякский Расширенный ООО «Шахта Тайлепская».

Проекты планировки территории и проекты межевания территории, решение об утверждении которых принимаются в соответствии со ст.25 Градостроительного кодекса РФ органами местного самоуправления муниципального района, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

08.07.2019г ООО «Разрез Тайлепский» обратилось в Администрацию Сосновского сельского поселения с просьбой назначить публичные слушания по утверждению данного проекта. Постановлением Администрации Сосновского сельского поселения № от 12.07.2019г «О проведении публичных слушаний по утверждению проекта планировки и межевания территории» опубликованного в Новокузнецкой <адрес>ной газете Сельские вести № от 17.07.2019г, публичные слушания были назначены на 12.08.2019г.

При подготовке к публичным слушаниям возражения, предложения и рекомендации по данной проектной документации не поступали. По результатам публичных слушаний, 12.08.2019г в здании Администрации Сосновского сельского поселения по адресу: <адрес>А, постановлением Администрации Сосновского сельского поселения № от 13.08.2019г «Об утверждении документации по проекту планировки и проекту межевания территории под строительство объекта «Защитная дамба для участка открытых горных работ «Карачиякский Расширенный ООО «Шахта Тайлепская» данная документация утверждена. ООО «Разрез Тайлепский» на основании утвержденной документации приступило к постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, муниципальная собственность на которые не разграничена, в ходе которой было выявлено, что разработчиком данной документации в проекте планировки и межевания территории допущена ошибка, в части определения и установления категории земель и вида разрешенного использования в соответствии с действующим Генеральным планом и Правилами землепользования и застройки Сосновского сельского поселения. Осуществление постановки на государственный кадастровый учет было приостановлено до устранения ошибки.

На основании полученного Уведомления об отказе в снятии приостановлении государственного кадастрового учета от 19.12.2019г Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КО в проект планировки и межевания территории были внесены изменения в части категории и вида разрешенного использования земельного участка, муниципальная собственность на который не разграничена. В связи с чем возникла необходимость утверждения изменений в проектную документацию.

02.03.2020г ООО Разрез Тайлепский» письмом № от ДД.ММ.ГГГГ обратилось в Администрацию Сосновского сельского поселения с просьбой подготовить постановление Администрации Сосновского сельского поселения о подготовке документации о внесении изменений в утвержденный проект планировки и межевания территории.

Администрацией Сосновского сельского поселения подготовлено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О подготовке документации по внесению изменений в проект планировки территории и проект межевания территории под строительство объекта «Защитная дамба для участка открытых горных работ Карачиякский Расширенный ООО «Шахта Тайлепская» опубликованное в Новокузнецкой <адрес>ной газете Сельские вести № от 18.03.2020г.

ДД.ММ.ГГГГ письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Разрез Тайлепский» обратилось в Администрацию Сосновского сельского поселения с просьбой назначить публичные слушания по утверждению проекта о внесении изменений в проект планировки и проект межевания территории под строительство объекта «Защитная дамбы для участка открытых горных работ «Карачиякский Расширенный ООО «Шахта «Тайлепская».

Администрацией Сосновкого сельского поселения подготовлено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении публичных слушаний по внесению изменений в проект планировки и проект межевания территории под строительство объекта «Защитная дамба для участка открытых горных работ «Карачиякский Расширенный ООО «Шахта «Тайлепская»,опубликованное в Новокузнецкой <адрес>ной газете Сельские вести № от ДД.ММ.ГГГГ. На официальном сайте Администрации Сосновского сельского поселения данное постановление было опубликовано ДД.ММ.ГГГГ, соответственно все заинтересованные лица были надлежащим образом оповещены о проведении публичных слушаний.

В здании Администрации Сосновского сельского поселения по адресу: <адрес> была открыта экспозиция проектной документации Проект планировки и проект межевания территории под строительство объекта «Защитная дамба для участка открытых горных работ Карачиякский Расширенный ООО «Шахта Тайлепская» размещена на информационном стенде, все заинтересованные лица могли беспрепятственно ознакомиться с данной проектной документацией.

В ходе подготовке к публичным слушаниям возражения, предложения т рекомендации по изменениям в проектную документацию не поступали.

19.08.2020г в здании Администрации по адресу: <адрес> состоялись публичные слушания в присутствии главы- ФИО1, гл.специалиста-ФИО2, представители ООО «Разрез Тайлепский», жители поселка Подкорчияк. В процессе публичных слушаний замечаний, дополнений и поправок к изменениям в проект планировки территории и проект межевания территории под строительство объекта «Защитная дамба для участка открытых горных работ Карачиякский Расширенный ООО «Шахта Тайлепская» не поступало.

Постановлением № от 03.09.2020г «Об утверждении внесение изменений в проект планировки и проект межевания территории строительство объекта «Защитная дамба для участка открытых горных работ Карачиякский Расширенный ООО «Шахта Тайлепская», опубликованным в Новокузнецкой <адрес>ной газете Сельские вести № от 18.09.2020г проектная документация утверждена.

По истечению двух месяцев Постановлением Администрации Сосновского сельского поселения № от 27.112020г «Об отмене отдельных нормативных правовых актов администрации Сосновского сельского поселения» опубликованным в Новокузнецкой <адрес>ной газете Сельские вести 04.12.2020г, Администрация Сосновского сельского поселения отменила постановление № от 13.07.2020г «О проведении публичных слушаний по внесению изменений в проект планировки территории в проект межевания территории под строительство объекта «Защитная дамба для участка открытых горных работ Карачиякский Расширенный ООО «Шахта Тайлепская», и постановление № от 03.09.2020г «Об утверждении внесении изменений в проект планировки территории и проект межевания территории под строительство объекта «Защитная дамба для участка открытых горных работ Карачиякский Расширенный ООО «Шахта Тайлепская» без указания на основания такой отмены.

При таких обстоятельствах ООО «Разрез Тайлепский» не представляется возможным получение разрешения на строительство объекта «Защитная дамба для участка открытых горных работ Карачиякский Расширенный ООО «Шахта Тайлепская». Согласно проектной документации проектируемая защитная дамба является сооружением для инженерной защиты от затопления паводковыми водами реки Кондома территории угольного разреза ООО «Разрез Тайлепский» и устранения угрозы жизни и здоровью людей.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, суду пояснила, считает отмену постановления № от 13.07.2020г «О проведении публичных слушаний по внесению изменений в проект планировки территории и проект межевания территории под строительство объекта «Защитная дамба для участка открытых горных работ Карачиякский Расширенный ООО «Шахта Тайлепская» и постановление № от 03.09.2020г «Об утверждении внесении изменений в проект планировки территории и проект межевания территории под строительство объекта «Защитная дамба для участка открытых горных работ Карачиякский Расширенный ООО «Шахта Тайлепская» незаконным и необоснованным, нарушающим права и законный интересы истца. Просит суд признать незаконным постановление Администрации Сосновского сельского поселения № от 27.11.2020г «Об отмене отдельных нормативных правовых актов администрации Сосновского сельского поселения»; обязать ответчика устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод истца или препятствие к осуществлению истцом его прав и свобод путем отмены постановления № от 27.11.2020г.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик - ФИО4, действующий на основании доверенности, заявленные требования не признал, суду пояснил, что считает требования ООО «Разрез Тайлепский» не обоснованными, так как постановление № от 27.11.2020г было принято администрацией по исполнение представления прокуратуры Новокузнецкого района Кемеровской области, которая проводила проверку по обращению АО «Кузнецкинвестстрой».

Представитель третьего лица- ФИО5, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, суду пояснил, что они были надлежащим образом извещены о проводимых ДД.ММ.ГГГГ публичных слушаниях по утверждению проекта планировки и межевания территории под строительство защитной дамбы для участка открытых горных работ Карачиякский Расширенный ООО «Шахта Тайлепская» (в настоящее время ООО «Разрез Тайлепский), а также о проводимых ДД.ММ.ГГГГ публичных слушаниях по внесению изменений в проект планировки и проект межевания территории под строительство объекта «Защитная дамба для участка открытых горных работ Карачиякский Расширенный ООО«Шахта Тайлепская». В ходе подготовке к публичным слушаниям, а также при их проведении со стороны заинтересованного лица возражения, предложения и рекомендации по внесению изменений в проектную документацию не направлялись. В настоящее время АО «Кузнецкинвестстрой» не находит оснований для признания данных публичных слушаний незаконными и несостоявшимися. Мы подтверждаем, что Административный истец в период разработки проектной документации по объекту: Строительство защитной дамбы для участка открытых горных работ Карачиякский Расширенный ООО «Шахта Тайлепская», обращался к нам для получения согласия на присоединение проектируемой защитной дамбы к уже построенной защитной дамбе, принадлежащей заинтересованному лицу АО «Кузнецкинвестсрой». На данное обращение АО «Кузнецкинвестстрой» в письме №-р от 29.10.2018г. согласовало примыкание проектируемой защитной дамбы ООО «Разрез Тайлепский» к существующей защитной дамбе АО «Кузнецкинвестстрой». Кроме того, письмом вх. № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Кузнецкинвестстрой» согласовало размещение защитной дамбы для участка открытых горных работ Карачиякский Расширенный ООО «Разрез Тайлепский» на части земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего АО «Кузнецкинвестстрой» на праве собственности. По результатам достигнутых договоренностей был заключен договор аренды части земельного участка №-АН от 29.01.2019 г. на неопределенный срок, между АО «Кузнецкинвестстрой» (Арендодатель) и ООО «Разрез Тайлепский» (Арендатор), который по настоящее время является действующим, земельный участок находится в пользовании и владении Административного истца.

Заслушав в судебном заседании стороны, исследовав письменные материалы по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, возбуждается на основании административного искового заявления гражданина, организации, иного лица, обратившегося в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п.п.5 п.3 ст.41 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовка документации по планировке территории в целях размещения объекта капитального строительства является обязательной в следующих случаях: планируются строительство, реконструкция линейного объекта (за исключением случая, если размещение линейного объекта планируется осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и для размещения такого линейного объекта не требуются предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов). Правительством Российской Федерации могут быть установлены иные случаи, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории.

В соответствии ст.45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, решения о подготовке документации по планировке территории принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, за исключением случаев, указанных в частях 1.1 и 12.12 настоящей статьи.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно содержаться указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия).

Таким образом, для признания незаконными решений, действий (бездействия) государственного органа необходимо соблюдение двух условий: его несоответствие нормам действующего законодательства и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Судом установлено, что административный истец - ООО «Разрез Тайлепский» является обладателем лицензий на пользование недрами № и осуществляет производственную деятельность на основании указанных лицензий.

В 2018г согласно техническому заданию ООО «Разрез Тайлепский» с целью защиты от затопления паводковыми водами реки Кондома территории угольного разреза «Тайлепский» ООО «Сибгеопроект» разработана проектная документация Строительство защитной дамбы для участка открытых горных работ Карачиякский Расширенный ООО «Шахта Тайлепская» (ранее до переименования ООО «Разрез Тайлепский» носил название ООО «Шахта Тайлепская) для дальнейшего получения разрешения на строительство данного объекта.

ООО Разрез «Тайлепский» обратилось в Администрацию Сосновского сельского поселения о подготовке Решения Администрации Сосновского сельского поселения о разработке проекта планировки и межевания территории, в соответствии с которым Администрацией было подготовлено постановление № от 26.12.2018г «О подготовке документации по проекту планировки и проекту межевания территории», опубликованное в Новокузнецкой <адрес>ной газете Сельские вести № от 20.02.2019г. На основании данного постановления был разработан Проект планировки и межевания территории в отношении объекта «Защитная дамба для участка открытых горных работ «Карачиякский Расширенный ООО «Шахта Тайлепская».

Проекты планировки территории и проекты межевания территории, решение об утверждении которых принимаются в соответствии со ст.25 Градостроительного кодекса РФ органами местного самоуправления муниципального района, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

08.07.2019г ООО «Разрез Тайлепский» обратилось в Администрацию Сосновского сельского поселения с просьбой назначить публичные слушания по утверждению данного проекта. Постановлением Администрации Сосновского сельского поселения № от 12.07.2019г «О проведении публичных слушаний по утверждению проекта планировки и межевания территории» опубликованного в Новокузнецкой <адрес>ной газете Сельские вести № от 17.07.2019г, публичные слушания были назначены на 12.08.2019г.

При подготовке к публичным слушаниям возражения, предложения и рекомендации по данной проектной документации не поступали. По результатам публичных слушаний, 12.08.2019г в здании Администрации Сосновского сельского поселения по адресу: <адрес>А, постановлением Администрации Сосновского сельского поселения № от 13.08.2019г «Об утверждении документации по проекту планировки и проекту межевания территории под строительство объекта «Защитная дамба для участка открытых горных работ «Карачиякский Расширенный ООО «Шахта Тайлепская» данная документация утверждена. ООО «Разрез Тайлепский» на основании утвержденной документации приступило к постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, муниципальная собственность на которые не разграничена, в ходе которой было выявлено, что разработчиком данной документации в проекте планировки и межевания территории допущена ошибка, в части определения и установления категории земель и вида разрешенного использования в соответствии с действующим Генеральным планом и Правилами землепользования и застройки Сосновского сельского поселения. Осуществление постановки на государственный кадастровый учет было приостановлено до устранения ошибки.

На основании полученного Уведомления об отказе в снятии приостановлении государственного кадастрового учета от 19.12.2019г Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КО в проект планировки и межевания территории были внесены изменения в части категории и вида разрешенного использования земельного участка, муниципальная собственность на который не разграничена. В связи с чем возникла необходимость утверждения изменений в проектную документацию.

02.03.2020г ООО Разрез Тайлепский» письмом № от ДД.ММ.ГГГГ обратилось в Администрацию Сосновского сельского поселения с просьбой подготовить постановление Администрации Сосновского сельского поселения о подготовке документации о внесении изменений в утвержденный проект планировки и межевания территории.

Администрацией Сосновского сельского поселения подготовлено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О подготовке документации по внесению изменений в проект планировки территории и проект межевания территории под строительство объекта «Защитная дамба для участка открытых горных работ Карачиякский Расширенный ООО «Шахта Тайлепская» опубликованное в Новокузнецкой <адрес>ной газете Сельские вести № от 18.03.2020г.

ДД.ММ.ГГГГ письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Разрез Тайлепский» обратилось в Администрацию Сосновского сельского поселения с просьбой назначить публичные слушания по утверждению проекта о внесении изменений в проект планировки и проект межевания территории под строительство объекта «Защитная дамбы для участка открытых горных работ «Карачиякский Расширенный ООО «Шахта «Тайлепская».

Администрацией Сосновкого сельского поселения подготовлено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении публичных слушаний по внесению изменений в проект планировки и проект межевания территории под строительство объекта «Защитная дамба для участка открытых горных работ «Карачиякский Расширенный ООО «Шахта «Тайлепская»,опубликованное в Новокузнецкой <адрес>ной газете Сельские вести № от ДД.ММ.ГГГГ. На официальном сайте Администрации Сосновского сельского поселения данное постановление было опубликовано ДД.ММ.ГГГГ, соответственно все заинтересованные лица были надлежащим образом оповещены о проведении публичных слушаний.

В здании Администрации Сосновского сельского поселения по адресу: <адрес> была открыта экспозиция проектной документации Проект планировки и проект межевания территории под строительство объекта «Защитная дамба для участка открытых горных работ Карачиякский Расширенный ООО «Шахта Тайлепская» размещена на информационном стенде, все заинтересованные лица могли беспрепятственно ознакомиться с данной проектной документацией.

В ходе подготовке к публичным слушаниям возражения, предложения т рекомендации по изменениям в проектную документацию не поступали.

19.08.2020г в здании Администрации по адресу: <адрес> состоялись публичные слушания в присутствии главы- ФИО1, гл.специалиста-ФИО2, представители ООО «Разрез Тайлепский», жители поселка Подкорчияк. В процессе публичных слушаний замечаний, дополнений и поправок к изменениям в проект планировки территории и проект межевания территории под строительство объекта «Защитная дамба для участка открытых горных работ Карачиякский Расширенный ООО «Шахта Тайлепская» не поступало.

Постановлением № от 03.09.2020г «Об утверждении внесение изменений в проект планировки и проект межевания территории строительство объекта «Защитная дамба для участка открытых горных работ Карачиякский Расширенный ООО «Шахта Тайлепская», опубликованным в Новокузнецкой <адрес>ной газете Сельские вести № от 18.09.2020г проектная документация утверждена.

По истечению двух месяцев Постановлением Администрации Сосновского сельского поселения № от 27.112020г «Об отмене отдельных нормативных правовых актов администрации Сосновского сельского поселения» опубликованным в Новокузнецкой <адрес>ной газете Сельские вести 04.12.2020г, Администрация Сосновского сельского поселения отменила постановление № от 13.07.2020г «О проведении публичных слушаний по внесению изменений в проект планировки территории в проект межевания территории под строительство объекта «Защитная дамба для участка открытых горных работ Карачиякский Расширенный ООО «Шахта Тайлепская», и постановление № от 03.09.2020г «Об утверждении внесении изменений в проект планировки территории и проект межевания территории под строительство объекта «Защитная дамба для участка открытых горных работ Карачиякский Расширенный ООО «Шахта Тайлепская» без указания на основания такой отмены.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ проводились публичные слушания в здании администрации по утверждению проекта планировки и межевания территории под строительство защитной дамбы для участка открытых горных работ Карачиякский Расширенный ООО «Шахта Тайлепская» (в настоящее время ООО «Разрез Тайлепский), а также 19.08.2020г. проводились публичные слушанияя по внесению изменений в проект планировки и проект межевания территории под строительство объекта «Защитная дамба для участка открытых горных работ Карачиякский Расширенный ООО «Шахта Тайлепская». Все заинтересованные лица о проводимых слушаниях были извещены надлежащим образом. В ходе подготовке к публичным слушаниям, а также при их проведении со стороны заинтересованных лиц возражения, предложения и рекомендации по внесению изменений в проектную документацию не направлялись. В настоящее время Административный истец в период разработки проектной документации по объекту: Строительство защитной дамбы для участка открытых горных работ Карачиякский Расширенный ООО «Шахта Тайлепская», обращался в АО «Кузнецкинвестстрой» для получения согласия на присоединение проектируемой защитной дамбы к уже построенной защитной дамбе, принадлежащей заинтересованному лицу АО «Кузнецкинвестсрой». На данное обращение АО «Кузнецкинвестстрой» в письме №-р от 29.10.2018г. согласовало примыкание проектируемой защитной дамбы ООО «Разрез Тайлепский» к существующей защитной дамбе АО «Кузнецкинвестстрой». Кроме того, письмом вх. № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Кузнецкинвестстрой» согласовало размещение защитной дамбы для участка открытых горных работ Карачиякский Расширенный ООО «Разрез Тайлепский» на части земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего АО «Кузнецкинвестстрой» на праве собственности. По результатам достигнутых договоренностей был заключен договор аренды части земельного участка №-АН от 29.01.2019 г. на неопределенный срок, между АО «Кузнецкинвестстрой» (Арендодатель) и ООО «Разрез Тайлепский» (Арендатор), который по настоящее время является действующим, земельный участок находится в пользовании и владении Административного истца.

Исследовав обстоятельства дела и оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о том, что постановление от 27.11.2020г, вынесенное Администрацией Сосновского сельского поселения № «Об отмене отдельных нормативных правовых актов администрации Сосновского сельского поселения» незаконное.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 218, 219 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать постановление вынесенное Администрацией Сосновского сельского поселения №99 «Об отмене отдельных нормативных правовых актов администрации Сосновского сельского поселения» незаконным.

Обязать Администрацию Сосновского сельского поселения устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод административного истца или препятствие к осуществлению административным истцом его прав и свобод путем отмены постановления №99 от 27.11.2020г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья: А.А.Шаронина