Решение № 2-917/2017 2-917/2017~М-505/2017 М-505/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-917/2017

Дело №2-917/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

С. Долгодеревенское 15 мая 2017 года

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Е.В. Боднарь

при секретаре К.Р. Вадзинска,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Сосновского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, администрации Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области о признании недействительным постановления о выделении земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета, прекращении права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сосновского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ФИО1, администрации Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области с иском, в котором с учетом уточнения требований просил:

- признать недействительным постановление администрации Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района от 26.12.2016 г. № «О предоставлении в собственность, находящегося в государственной собственности земельного участка ФИО1»;

- исключить из государственного кадастра недвижимости запись о земельном участке с кадастровым №, площадью 1000 кв.м, расположенном по АДРЕС

- прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым №, площадью 1000 кв.м., расположенный по АДРЕС

В обоснование требований указано, на основании постановления администрации Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района от 26.12.2016 г. № ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым №, площадью 1000 кв.м., расположенный по АДРЕС для ведения садоводства. Согласно информации, представленной Управлением Росреестра по Челябинской области, указанный земельный участок частично расположен АДРЕС, площадь наложения составляет 118 кв.м. Между тем земли вдоль береговой линии, в пределах которой администрацией выделен земельный участок, согласно ч. 6 ст. 6 ВК РФ предназначаются для общего пользования и не подлежат приватизации. Изданное постановление недействительно. Иск мотивирован со ссылкой на ст.ст. 11, 12, 13, 61, 168 ГК РФ, п.2 ч. 2 ст. 5, чч. 1, 2, 6, 8 ст. 6, ч. 1 ст. 8 ВК РФ, п. 8 ст. 27 ЗК РФ.

Помощник прокурора Сосновского района Челябинской области С.О.Г. исковые требования поддержала в уточненной редакции.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Его представитель Р.Д.Г. исковые требования не признал, указав, что требование прокурора несоразмерно допущенному нарушению, считал возможным сохранить земельный участок в границах, исключающих пересечение с береговой полосой озера Малый Кременкуль, по координатам, представленным Управлением Росреестра по Челябинской области.

Представитель ответчика администрации Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, извещены.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Челябинской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Челябинской области, СНТ «Чайка», Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом РФ в Челябинской и Курганской областях в судебное заседание представителей не направили, извещены.

Суд с учетом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований.

В соответствии со ст.ст.11,12 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд путем: признания права; признания недействительным акта государственного органа или акта местного самоуправления; иными способами, предусмотренными законом.

В силу положений ст.13 ГК РФ, ст.61 ЗК РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина в области использования и охраны земель может быть признан судом недействительным.

Согласно п. 2 ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу п.2 ч. 2 ст. 5 Водного кодекса РФ к поверхностным водным объектам относятся водотоки (в том числе реки). Частями 1 и 2 статьи 6 Водного кодекса РФ определено, что поверхностные водные объекты являются объектами общего пользования, то есть общедоступными. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным кодексом РФ, другими федеральными законами.

На основании ч. 8 ст.6 Водного кодекса РФ каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

На основании ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации.

Частью 6 ст. 6 Водного кодекса РФопределено, что земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначаются для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

Пунктом 8 ст.27 Земельного кодекса РФ установлен прямой запрет на приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы, определенной в соответствии с Водным кодексом РФ.

Как усматривается из материалов дела, постановлением администрации Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района от 26.12.2016г. № ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым №, площадью 1000 кв.м., расположенный по АДРЕС для ведения садоводства. Право собственности ФИО1 на указанный участок зарегистрировано 30.12.2016 г. на основании данного постановления, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.03.2017 г., материалами дела правоустанавливающих документов на земельный участок.

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеет категорию земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для садоводства, площадь 1000±22 кв.м, погрешность в местоположении координат характерных точек – 0,2 м. Его границы установлены на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером И.О.В., что следует из реестрового дела на участок.

При этом в заключении данного кадастрового инженера, содержащемся в межевом плане, указано, что участок фактически расположен в границах 2 кварталов.

Согласно информации, представленной Управлением Росреестра по Челябинской области, указанный земельный участок частично расположен в границах береговой полосы озера Малый Кременкуль, площадь наложения составляет 118 кв.м. Представлены также координаты пересечения границ земельного участка с береговой полосой, координаты, которые необходимо исключить из ГКН, которые следует включить в ГКН в сведения о земельном участке в целях исключения наложения его границ на береговую полосу, а также о площади участка после устранения наложения – 882 кв.м.

В межевом плане земельного участка, подготовленном И.О.В., имеется формула расчета предельно допустимой погрешности определения площади земельного участка (3,5*0,2 (средняя квадратическая погрешность положения характерной точки) * v из площади). Учитывая площадь земельного участка, равную 882 кв.м после исключения наложения, погрешность определения площади с учетом округления до целого числа составит 3,5*0,2 *v882 = 21 кв.м.

Вместе с тем, с учетом того, что после исключения наложения границ земельного участка с КН: № на береговую полосу его площадь не будет менее минимального размера земельного участка, выделенного для ведения садоводства – 600 кв.м, утвержденного Законом Челябинской области «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Челябинской области» № от 28.04.2011 г., оснований для признания недействительным постановления администрации в полном объеме и снятии земельного участка с кадастрового учета, прекращении права собственности ФИО1 на земельный участок не имеется. Участок следует сохранить в границах, исключающих наложение его границ на береговую полосу оз. Малый Кременкуль.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Сосновского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Исключить следующие сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, о координатах характерных точек земельного участка с кадастровым №, расположенного по АДРЕС: (X - <данные изъяты>, У - <данные изъяты>), (X- <данные изъяты>, У - <данные изъяты>), а также о площади указанного земельного участка.

Внести в государственный кадастр недвижимости сведения о следующих координатах характерных точек границ вышеуказанного земельного участка с кадастровым №: (X - <данные изъяты> У - <данные изъяты>), (X - <данные изъяты>, У - <данные изъяты>), при средней квадратической погрешности местоположения характерных точек - не более 0,2 м.

Установить площадь земельного участка с кадастровым №, расположенного по АДРЕС, в размере 882±21 кв.м.

В остальной части в удовлетворении исковых требований прокурора Сосновского района отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий Е.В. Боднарь