Решение № 2-460/2026 от 12 февраля 2026 г. по делу № 2-460/2026

...

Дело №

УИД: №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2026 года город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Шабловской Е.А.,

при помощнике судьи Анискиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению управления социальной защиты населения Администрации <адрес> к наследственному имуществу ФИО3, ФИО1, ФИО2 о взыскании излишне выплаченного ежемесячного пособия неработающим пенсионерам, гражданам пенсионного возраста и инвалидам,

УСТАНОВИЛ:

Управление социальной защиты населения Администрации <адрес> (далее – УСЗН, управление) обратилось в суд с иском к наследственному имуществу ФИО3 о взыскании излишне выплаченного ежемесячного пособия неработающим пенсионерам, гражданам пенсионного возраста и инвалидам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 000 рублей. В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в УСЗН Администрации <адрес> с заявлением об установлении мер социальной поддержки в виде ежемесячного пособия неработающим пенсионерам, гражданам пенсионного возраста и инвалидам, проживающим в ЯНАО (далее - пособие). ФИО3 выплачивалось пособие путем перечисления на его счет в ПАО «Сбербанк». ФИО3 был уведомлен об обязанности сообщать, об обстоятельствах влекущих приостановление либо прекращение выплат, о чем свидетельствует его подпись в заявлениях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в заявлении-обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ, обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направил в адрес управления заявление о снятии с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в связи с выездом на постоянное место жительство в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в управление поступили сведения о снятии ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета в <адрес> выезде за пределы <адрес> по адресу: <адрес>, в связи, с чем с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 были приостановлены все выплаты. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было направлено уведомление с указанием переплаты и необходимости её погашения, но до настоящего времени он не вернул управлению в полном объеме незаконно полученные денежные средства по его вине. В рамках межведомственного взаимодействия в управление поступили сведения о смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, в связи с чем истец просит взыскать за счет наследственного имущества неосновательное обогащение в виде полученного пособия неработающим пенсионерам гражданам пенсионного возраста и инвалидам в размере 2000 рублей.

Определением судьи Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика надлежащим, привлечены к участию в деле в качестве ответчиков ФИО1 и ФИО2, (л.д.76).

Определением судьи Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело было направлено по подсудности в Ноябрьский городской суд <адрес> по месту жительства ответчиков, (л.д.98-101).

Представитель истца Управления социальной защиты населения Администрации <адрес>, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, на исковых требованиях настаивал, с ходатайством о применении срока исковой давности не согласен, полагает срок не пропущен. С судебными расходами ответчика не согласен, полагает они завышены, (л.д.83оборот-84).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, направила письменный отзыв, в котором просила в удовлетворении иска отказать в виду пропуска срока для обращения в суд с настоящим иском. Просит взыскать с истца судебные расходы, которые она понесла на юридические услуги за консультацию и составления отзыва по иску, (л.д.102, 106-109, 140-141).

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, в удовлетворении иска отказать в виду пропуска срока для обращения в суд с настоящим иском, (л.д.142).

С учётом позиции истца, ответчиков, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Постановлению Губернатора ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) была установлена компенсация к пенсии по старости, инвалидности неработающим пенсионерам по старости, достигшим возраста 50 лет - женщины, 55 лет - мужчины, зарегистрированных по месту жительства на территории Ямало - <адрес>, имеющие стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных на территории Ямало - <адрес>, не менее 15 календарных лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Управление социальной защиты населения с заявлением об установлении ему компенсации к пенсии по инвалидности, (л.д.8).

Распоряжением Управления социальной защиты населения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 была назначена такая компенсация, (л.д.10).

Затем право на получение такой компенсации устанавливалось для данной категории лиц ежегодно на каждый год Постановлениями губернатора автономного № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №-А от ДД.ММ.ГГГГ, Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО.

Позже, назначение и выплата пособия регулировалась Постановлением Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении Порядка предоставления ежемесячного пособия неработающим пенсионерам, неработающим гражданам (женщинам, достигшим возраста 50 лет и старше, мужчинам, достигшим возраста 55 лет и старше) и неработающим инвалидам" (вместе с "Перечнем документов (сведений), необходимых для предоставления ежемесячного пособия неработающим пенсионерам, неработающим гражданам (женщинам, достигшим возраста 50 лет и старше, мужчинам, достигшим возраста 55 лет и старше) и неработающим инвалидам").

В силу положений статьи 2 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в <адрес>» под социальной выплатой понимаются определенные суммы денежных средств, выплачиваемых гражданам за счет средств окружного бюджета (ежемесячное пособие, ежемесячная денежная выплата, единовременная денежная выплата).

В силу статьи 22 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в <адрес>» (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) граждане, обратившиеся за предоставлением мер социальной поддержки, обязаны в десятидневный срок извещать органы, уполномоченные на их предоставление, о возникновении обстоятельств, влекущих изменение размеров, приостановление или прекращение предоставления мер социальной поддержки.

Излишне выплаченные по вине получателя суммы (в случае невыполнения обязательств, указанных в части 1 настоящей статьи, а также при назначении мер социальной поддержки по представленным фиктивным документам, документам с недостоверными сведениями) возвращаются им добровольно или взыскиваются в судебном порядке.

ФИО3 являлся пенсионером по старости и инвалидом, что следует из удостоверения, выданного ДД.ММ.ГГГГ № и справкой медико-социальной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.12-13,17-18, 20).

Как установлено судом и следует из материалов дела Управлением социальной защиты населения Администрации <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, было назначено ежемесячное пособие как неработающему пенсионеру, гражданину пенсионного возраста и инвалиду, проживающему в <адрес>, в соответствии с вышеуказанными Постановлениями губернатора автономного округа, а в последующем в соответствии пунктом 2.5 Постановления Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-П в размере 2000 рублей.

Выплата ФИО3 мер социальной поддержки осуществлялась путем перечисления денежных средств на его счет в Сбербанке.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Управление социальной защиты населения администрации <адрес> с заявлением с просьбой назначить «ямальскую» выплату как выбывшему пенсионеру-инвалиду в связи с выездом на постоянное место жительства в <адрес>. К указанному заявлению приложил копию паспорта с отметкой о регистрации ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, корпус 5, <адрес>, (л.д.27-29).

Однако, согласно пункту 2.1 Положения о порядке предоставления в 2009 году пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, утвержденного Постановлением Администрации ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-А право на установление такого пособия имели граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие по месту жительства на территории автономного округа, из числа неработающих пенсионеров-получателей трудовой пенсии по старости; неработающих инвалидов, имеющих стаж работы (службы) на территории автономного округа не менее 10 календарных лет.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением социальной защиты населения Администрации <адрес> было принято распоряжение на приостановку/снятие № пособия неработающим пенсионерам и инвалидам, проживающим в ЯНАО, в связи с выездом за пределы района, (л.д.30).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Управлением социальной защиты населения администрации <адрес> в адрес ФИО3 были направлены письма разъяснения по выплате ежемесячного пособия и о возврате переплаты пособия в размере 2 000 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с несвоевременным сообщением им о снятии с регистрационного учета из <адрес>, (л.д. 31-32, 34).

Согласно расчету сумма образовавшейся переплаты в связи с выездом за пределы ЯНАО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 2000 рублей, (л.д.33).

Таким образом, ФИО3 за указанный период получил пособие на общую сумму 2000 рублей.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Доказательства недобросовестного поведения ответчика, получавшего меры социальной поддержки в период трудоустройства, представленные стороной истца, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Судом установлено, что в нарушение закона и данных обязательств ФИО3 не уведомил заблаговременно УСЗН о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления мер социальной поддержки, после выезда за пределы региона, направив свое заявление почтовой связью, (л.д.26).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер в городе Волгоград, о чем составлена актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации <адрес> Волгограда, (л.д.47 оборот).

После его смерти по заявлению дочерей наследодателя ФИО2 и ФИО1 было заведено нотариусом <адрес> наследственное дело № от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.47-50).

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом <адрес> ФИО2 и ФИО1 были выданы свидетельства о праве на наследство по закону в размере ? доли каждой: на квартиру, находящуюся в <адрес>, кадастровой стоимостью 2 272 734,58 рублей, права на денежные средства, находящиеся в банке ГПБ АО (г Сургут), обыкновенные акции ПАО «Газпром нефть» в количестве 2 964 штуки, номинальной стоимостью одной акции 0,0016 рублей, (л.д.69оборот-71оборот).

Рассматривая заявление ответчиков о пропуске срока исковой давности, суд приходит к следующему.

В п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 данного кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из уведомлений в адрес ФИО3 о возврате излишне выплаченного пособия – Управлению социальной защиты населения администрации <адрес> еще на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ было известно о сумме переплаты, однако впервые обратилось в суд с требованием о взыскании неосновательного обогащения уже после смерти получателя ДД.ММ.ГГГГ (оттиск почтового штемпеля на конверте), (л.д.44) к наследственному имуществу ФИО3.

Кроме того, согласно пункту 3.1.1 Положения об управлении социальной защиты населения Администрации <адрес>, утвержденного Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № УСЗН вправе запрашивать в установленном порядке от органов государственной власти автономного округа, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, структурных подразделений Администрации <адрес> и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на управление функций.

Эти нормы необходимо учитывать во взаимосвязи с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о сроке исковой давности при разрешении вопроса об исчислении срока исковой давности по иску органа социальной защиты к гражданину, имеющему право на получение ежемесячной денежной выплаты, о взыскании излишне полученной суммы ежемесячной денежной выплаты. Следует установить начальный момент течения данного срока, то есть день, когда орган социальной защиты узнал или должен был узнать, исходя из его полномочий по контролю за расходованием его средств, о возможной утрате гражданином права на получение ежемесячной денежной выплаты.

Как установлено судом, истец, с учетом его компетенции, имел возможность ежемесячно получать сведения о снятии с регистрационного учета лиц, получающих меры социальной поддержки путем направления запросов в рамках межведомственного взаимодействия и мог своевременно узнать об отсутствии у ФИО3 права на получение пособий.

Более того сам ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ направил в Управление социальной защиты населения заявление с приложением паспорта о том, что он снялся с регистрации на территории <адрес>. Получило такое заявление Управление ДД.ММ.ГГГГ, о чем указано в тексте иска.

С иском в суд УСЗН обратилось ДД.ММ.ГГГГ спустя 16 лет (согласно штемпелю на почтовом конверте дата отправки), с пропуском срока исковой давности, что является основанием для отказа истцу в удовлетворении иска.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истечение срока исковой давности, то есть срока, в пределах которого предоставляется судебная защита лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске, в этом случае принудительная (судебная) защита прав независимо от того, имело ли место в действительности нарушение прав, невозможна, вследствие чего исследование иных обстоятельств спора не может повлиять на характер судебного решения.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны, понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований.

В силу ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Ответчиком ФИО1 понесены судебные расходы по оплате юридических услуг индивидуального предпринимателя ФИО7 в размере 5 000 рублей, связанные с устной консультацией, подготовкой ходатайства о пропуске срока исковой давности и подготовки заявления о взыскании судебных расходов, (л.д.112-114).

Как разъяснено в п.п. 12,13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ). Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги.

В обоснование заявления о возмещении судебных расходов истцом представлен договор на оказание консультационных и юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО1 и индивидуальным предпринимателем ФИО7, (л.д.110), чек по операции от ДД.ММ.ГГГГ об оплате на сумму 5 000 рублей, (л.д.111), Акт оказанных консультационных и юридических услуг по договору от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.112), выписка по банковской карте АО Газпромбанк ФИО1, (л.д.113-114).

Поскольку расценок юридических услуг на территории <адрес> и на территории Российской Федерации не установлено, то суд руководствуется Порядком определения размера (вознаграждения) гонорара при заключении адвокатами Адвокатской палаты <адрес> соглашений об оказании юридической помощи, утвержденный решением Совета Адвокатской палаты ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №.

Согласно Порядку определения размера (вознаграждения) гонорара при заключении адвокатами Адвокатской палаты <адрес> соглашений об оказании юридической помощи, утвержденный решением Совета Адвокатской палаты ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № рекомендуемая стоимость устной консультации составляет для физических лиц от 2 500 рублей, составление документов правового характера (заявлений, исковых заявлений, и т.д.) при отсутствии соглашения на участия в производстве гражданского дела для физических лиц от 15 000 рублей.

Учитывая вышеизложенный Порядок определения размера (вознаграждения) гонорара для адвокатов, договора на оказание юридических услуг, заключенных между ФИО1 и индивидуальным предпринимателем ФИО7, а также принимая во внимание, объем проделанной им работы, признание обоснованными правовой позиции ответчика судом, суд приходит к выводу о том, что разумными и обоснованными являются судебные расходы на сумму 5 000 рублей (1 000 рублей – консультирование; 2 000 рублей – составление ходатайства о применении пропуска срока исковой давности, 2 000 рублей – составление заявления о взыскании судебных расходов).

Поскольку в удовлетворении иска было отказано по ходатайству ответчиков, то с истца в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы в размере 5 000 рублей.

В виду того, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а в удовлетворении иска отказано, в соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Управления социальной защиты населения Администрации <адрес> к наследственному имуществу ФИО3, ФИО1, ФИО2 о взыскании излишне выплаченного ежемесячного пособия неработающим пенсионерам, гражданам пенсионного возраста и инвалидам отказать.

Взыскать с Управления социальной защиты населения Администрации <адрес> (ОРГН № ИНН №) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) судебные расходы в размере 5 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий ...

...

...