Решение № 12-92/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 12-92/2019

Дело № 12-92/2019 Жуков В.В.


Р Е Ш Е Н И Е

ЗАТО Северск Томской области 07 августа 2019 года

Судья Северского городского суда Томской области Чеботарева С.В.,

с участием защитника Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск Носовой А.С., действующей на основании доверенности №** от 09 января 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу защитника Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск Носовой А.С. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Северского судебного района Томской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Северского судебного района Томской области, от 27 июня 2019 года в отношении юридического лица – Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск (далее – УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск), расположенного по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 702401001, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 28 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Северского судебного района Томской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Северского судебного района Томской области, от 27 июня 2019 года, УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 28 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Носова А.С. обратилась с жалобой в суд, в которой просит признать постановление незаконным, отменить его и производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск состава административного правонарушения, поскольку изменить режим работы светофорных объектов на перекрестке улиц Лесная и Первомайская в г.Северске при отсутствии технической возможности в существенном изменении действующего режима работы светофоров невозможно за установленный в предписании срок 7 суток.

В судебном заседании защитник Носова А.С. доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Законный представитель УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом и заблаговременно уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступало, его участие не признано судом обязательным, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие на основании ст.25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заслушав защитника, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится постановление об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дела, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно положениям ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

При исследовании материалов дела судом выявлены нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно требованиям части 4 указанной статьи при рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя юридического лица.

В соответствии с требованиями пунктов 2, 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении: устанавливается факт явки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;

В нарушение вышеуказанных требований законный представитель УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск ФИО1 не был уведомлен о судебном заседании, назначенном на 24 июня 2019 года, и при рассмотрении дела 17 и 24 июня 2019 года в судебном заседании мировым судьей не выяснялись причины неявки законного представителя юридического лица, не принималось решение о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя юридического лица либо об отложении рассмотрения дела, либо признание его присутствия не обязательным.

Совокупность вышеперечисленных обстоятельств, по мнению судьи, является существенными нарушениями процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет безусловную отмену постановления по делу об административном правонарушении.

Поскольку, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях трехмесячный срок для привлечения к административной ответственности УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск истек, производство по делу подлежит прекращению.

С учетом отмены постановления по делу в связи с существенными нарушениями процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях все иные доводы жалобы существенного значения не имеют, а потому оценке не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Северского судебного района Томской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Северского судебного района Томской области, от 27 июня 2019 года, вынесенное в отношении УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 28 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу в отношении УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Судья С.В.Чеботарева

70MS0038-15052019-5-000390