Решение № 2-240/2019 2-240/2019(2-2601/2018;)~М-2385/2018 2-2601/2018 М-2385/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2-240/2019

Дело № 2-240/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Магнитогорск 25 января 2019 года

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Филимоновой А.О.,

при секретаре: Радке Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) (далее по тексту УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», указав в обоснование требований, что в связи с достижением 50-летнего возраста при наличии 25- летнего стажа работы в пожарной охране обратился за назначением страховой пенсии. В специальный страховой стаж ответчиком необоснованно не включены периоды работы с 30.09.1993 г. по 30.06.2012 г в УМВД России по г. Магнитогорску, период работы по совместительству в ООО «Магрос» с 10.09.2001 по 31.12.2006 г., а так же период службы в армии по призыву с 18.04.1986 по 10.05.1988 г. просил обязать назначит пенсию с 06.09.2018 года с даты обращения за ее назначением.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующий в силу устного ходатайства о допуске, заявленные требования поддержали по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области – ФИО3, действующая на основаниям доверенности, в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями по доводам и основаниям указанным в письменных возражениях.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.18 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Решением УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области от 08 ноября 2018 года № 809813/18 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. Указанным решением определены условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя, а именно: возраст заявителя – 50 лет, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по п.18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» - 5 лет 4 месяца 10 дней, продолжительность страхового стажа – 10 лет 6 месяцев 14 дней ( с учетом положений Постановления Конституционного суда №2-П - 11 лет 1 месяц 22 дня), величина индивидуального пенсионного коэффициента – 34,61.

При этом, в общий трудовой и страховой стаж истца не засчитаны периоды службы в армии по призыву с 18.04.1986 по 10.05.1988 г. года, работы в Управлении МВД России по г. Магнитогорску 30.09.1993 г. по 30.06.2012 года, поскольку данные периоды учтены при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и период работы по совместительству в ООО «Магрос» с 10.09.2001 по 31.12.2006 г., так как период совпадает с период службы в ОВД, учтенном при расчете пенсии за выслугу лет, назначенной по линии МВД.

В судебном заседании установлено, что согласно справки ГУ МВД России по Челябинской области №45/42536 от 11 сентября 2018 года ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 01 июля 2012 года, при этом, при определении размера пенсии за выслугу лет учтены следующие периоды: с 18.04.1986 по 10.05.1988 г., 30.09.1993 г. по 30.06.2012 г.

Часть 4 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-Федерального закона «О страховых пенсиях», содержит правило, исключающее возможность одновременного зачета совпадающих по времени периодов в выслугу лет и в страховой стаж, и устанавливает, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-I, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с этим законом.

Установленное действующим правовым регулированием правило, исключающее возможность одновременного зачета в выслугу лет и в страховой стаж хронологически совпадающих периодов, обусловлено тем, что такие периоды были учтены при определении размера пенсии за выслугу лет, носящей характер основной пенсионной выплаты, назначаемой на основании специального закона уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел как лицам с особым правовым статусом исходя из продолжительности выслуги лет, определяемой на день увольнения со службы.

В законодательстве не содержится нормы, позволяющей таким пенсионерам при реализации права на одновременное получение двух пенсий по их выбору исключить период, учтенный при расчете стажа для назначения им пенсии за выслугу лет, и включить этот же период в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости.

Ввиду изложенного и с учетом того обстоятельства, что период службы в армии по призыву с 18.04.1986 по 10.05.1988 г. и период работы ФИО1 в Управлении МВД России по г. Магнитогорску с 30.09.1993 г. по 30.06.2012 г. были правомерно учтены при расчете выслуги лет для назначения ему пенсии за выслугу лет, а период работы по совместительству в ООО календарно совпадает с периодом службы в УМВД по г. Магнитогорску у пенсионного органа не имелось правовых оснований для включения спорных периодов в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Поскольку на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости у истца страховой стаж на соответствующих видах работ составил менее 25 лет, у пенсионного органа - УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области отсутствовали основания для признания за ним права и назначения ему досрочной страховой пенсии по старости по п.18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ввиду чего суд полагает правильным отказать ФИО1. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Доводы истца о наличии у него права на получение страховой части пенсии одновременно с получением пенсии по выслуге лет основаны на неправильном толковании положений закона и не могут быть приняты судом.

Ссылки истца на п.6 ст.3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» также не свидетельствуют о незаконности решения пенсионного органа и не влекут признание за истцом права на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку указанной нормой действительно предусмотрено право военнослужащих на получение страховой части пенсии по старости одновременно с пенсией по выслуге лет, но только при наличии условий для назначения пенсии предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», которых у истца на момент обращения не имелось. Истец не достиг общепенсионного возраста ( на момент его обращения за установлением страховой пенсии - 60 лет), специального страхового стажа не достаточно( продолжительность стажа на соответствующих видах работ по п.18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» - 5 лет 4 месяца 10 дней, при требуемых 25 лет).

Руководствуясь ст. ст. 12, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: