Постановление № 5-26/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 5-26/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. ФИО3 21 августа 2017 года

Судья Абазинского районного суда Республики Хакасия Мамойкин П.Г.,

при секретаре Шишковой Е.А.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ГБУ РХ «Абазинский детский дом» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-26/2017 в отношении юридического лица ГБУ РХ «Абазинский детский дом», расположенного по адресу <адрес>, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 27 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ), -

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №, составленному 13.06.2017 года в 14 часов, являясь ответственным юридическим лицом, ГБУ РХ «Абазинский детский дом», расположенное по адресу <адрес>, не выполнило пункты 1 и 2 законного предписания главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ФИО1 от 4.05.2017 года согласно установленному сроку до 4.06.2017 года, а именно: не организованы изменения регистрационных данных транспортных средств в ГИБДД и Гостехнадзоре в связи с переименованием организации (ст. 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 года № 938); не организовано проведение технического обслуживания и ремонта транспортных средств <данные изъяты> и <данные изъяты> в соответствии с требованиями п. 2.6 «Положения о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта», утв. Министерством автомобильного транспорта РСФСР от 20.09.1984 года или руководством по эксплуатации транспортных средств.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ГБУ РХ «Абазинский детский дом» ФИО4 не отрицала факта нарушения срока выполнения предписания, ссылаясь на уважительность причины невыполнения предписания, суду пояснила, что на данный момент предписание выполнено, 17.07.2017 года регистрационные данные на транспортные средства в ГИБДД и Гостехнадзоре изменены, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств <данные изъяты> и <данные изъяты> выполнены, транспортные средства к эксплуатации готовы в соответствии с требованиями. До указанной даты исполнить предписание начальника ОГИБДД Отд МВД России по Таштыпскому району ФИО1 не представлялось возможным из-за отсутствия финансирования. Представила суду подтверждающие документы.

Выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, является невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

В судебном заседании установлено, что уполномоченным должностным лицом - главным государственным инспектором безопасности дорожного движения Отд МВД России по Таштыпскому району ФИО1 в пределах компетенции и в соответствии с должностными полномочиями юридическому лицу ГБУ РХ для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей «Абазинский детский дом» 4.05.2017 года выдано предписание по устранению нарушений со сроком исполнения до 4.06.2017 года. Согласно предписанию ГБУ РХ «Абазинский детский дом» предлагалось, в том числе, организовать изменения регистрационных данных транспортных средств в ГИБДД и Гостехнадзоре в связи с переименованием организации (ст. 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 года № 938); а также организовать проведение технического обслуживания и ремонта транспортных средств <данные изъяты> и <данные изъяты> в соответствии с требованиями п. 2.6 «Положения о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта», утв. Министерством автомобильного транспорта РСФСР от 20.09.1984 года или руководством по эксплуатации транспортных средств.

Данное предписание обладает достаточной степенью конкретизации, чтобы считаться исполнимым, поскольку содержит указания на нормы права, нарушенные ГБУ РХ «Абазинский детский дом», а также описание мероприятий, подлежащих выполнению.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, что предписание от 4.05.2017 года обжаловалось в установленном законом порядке, таким образом, выданное предписание как законное подлежало исполнению юридическим лицом.

В ходе контрольной проверки 7.06.2017 года установлено, что предписание главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Отд МВД России по Таштыпскому району ФИО1 ГБУ РХ «Абазинский детский дом» не исполнено, юридическому лицу выдано предписание в целях устранения нарушений вышеприведенных требований нормативных актов в области ОБДД, со сроком исполнения до 707.2017 года.

За данное нарушение в отношении юридического лица ГБУ РХ «Абазинский детский дом» старшим государственным инспектором ОГИБДД Отд МВД России по Таштыпскому району ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, вина юридического лица в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства нашла свое подтверждение и доказана материалами дела.

Действия (бездействие) юридического лица ГБУ РХ «Абазинский детский дом» судом квалифицируются по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Лицом, составившим протокол об административном правонарушении, старшим государственным инспектором ОГИБДД Отд МВД России по Таштыпскому району ФИО2 в суд представлена информация о том, что предписание ГБУ РХ «Абазинский детский дом» выполнено в настоящее время в полном объеме. Данные сведения подтверждаются также представленными в судебном заседании документальными доказательствами со стороны законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ГБУ РХ «Абазинский детский дом» ФИО4

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ обязанность представления доказательств, что в действиях физического, должностного или юридического лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения, возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении к административной ответственности.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении КоАП РФ» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Признавая в бездействии юридического лица наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, суд считает, что правонарушение может быть признано малозначительным, поскольку юридическое лицо приняло меры для выполнения предписания, на момент рассмотрения дела предписание исполнено в полном объеме, в настоящее время допущенное правонарушение не создает существенной угрозы охраняемым законом общественным отношениям и не причинило вреда интересам граждан, общества и государства, также учитывая характер совершенного правонарушения, данные о правонарушителе, суд считает возможным применить норму статьи 2.9 КоАП РФ и освободить юридическое лицо от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

При признании данного правонарушения малозначительным также учитывается, что при освобождении ГБУ РХ «Абазинский детский дом» от административной ответственности ввиду применения статьи 2.9. КоАП РФ достигаются и реализуются все цели и принципы административного наказания: справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, поскольку к нарушителю применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание, которая призвана оказать моральное воздействие на нарушителя и направлена на то, чтобы предупредить, проинформировать нарушителя о недопустимости совершения подобного нарушения впредь.

Согласно части 1 статьи 2.9. КоАП РФ в случае объявления устного замечания выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ГБУ РХ «Абазинский детский дом» прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, освободив ГБУ РХ «Абазинский детский дом» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, и объявить устное замечание.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Абазинский районный суд Республики Хакасия.

Судья

Абазинского районного суда

Республики Хакасия подпись Мамойкин П.Г.