Постановление № 5-676/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 5-564/2020

Материал № 5-676/2020 (74RS0028-01-2020-002715-33)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14.07.2020 года

Судья Копейского городского суда Челябинской области Ботова М.В.,

рассмотрел в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ зарегистрированной и проживающей по адресу: АДРЕС,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН ОМВД РФ по г. Копейску от 22.05.2020 года следует, что 30.04.2020 года в 23 час. 33 мин. в магазине «Kraft», расположенного по адресу: <...>, ИП ФИО1 осуществляла организацию розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (не входящей в перечень предметов первой необходимости), тем самым нарушила санитарно-эпидемиологические правила.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 были установлены обязательные для исполнения гражданами правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Согласно им, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, как собственным, так и иным лицам.

Распоряжением правительства Челябинской области от 11 мая 2020 года № 301-рп "О внесении изменений в распоряжение Правительства Челябинской области от 18.03.2020 г. № 146-рп" приостановлена на территории Челябинской области с 28 марта 2020 года по 31 мая 2020 года:

1) деятельность ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением дистанционной торговли.

Ограничение, установленное настоящим подпунктом, не распространяется на столовые, буфеты, кафе и иные предприятия питания, осуществляющие организацию питания для работников организаций;

2) работу объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении к настоящему распоряжению, продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки;

3) работу фитнес-центров, салонов красоты, косметических, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие присутствие граждан;

4) оказание стоматологических услуг, за исключением заболеваний и состояний, требующих оказания стоматологической помощи в экстренной или неотложной форме;

5) посещение гражданами парков культуры и отдыха.

Согласно абз. 2 п. 7 ст. 16 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995

«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте.

Однако, в нарушение указанных нормативно-правовых актов, 30.04.2020 года в 12 час. 33 мин. в магазине «Kraft», расположенного по адресу: <...>, ИП ФИО1 осуществлялась организация розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (не входящей в перечень предметов первой необходимости), тем самым нарушила санитарно-эпидемиологические правила.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ИП ФИО1 о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В силу ст.25.1 КоАП РФ нахожу возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Ходатайство ИП ФИО1 об отложении слушания дела в связи с отпуском и занятостью представителей, нахожу не подлежащим удовлетворению в связи с не предоставлением соответствующих доказательств.

Исследовав представленные документы, считаю, что вина ФИО1 в совершённом правонарушении, является установленной, доказанной и подтверждается:

протоколом об административном правонарушении, где имеются пояснения ИП ФИО1, из которых следует, что «с протоколом согласна»;

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 10.05.2020 года, из которого следует, что 30.04.2020 года в дежурную часть ОМВД РФ по г. Копейску поступило сообщение УУП К.Е.А., о том, что в магазине «Kraft», расположенный по адресу: <...>, в ночное время торгуют пивом;

репортом УУП К.Е.А. от 30.04.2020 года;

объяснением З.А.В. от 30.04.2020 года, где он пояснил, что «работает в должности продавца-кассира в магазине ИП ФИО1 по пр. Славы, д. 1, магазин «Крафт», 30.04.2020 г. находился на рабочем месте, в его обязанности входит реализация продуктов питания, продуктов первой необходимости. 30.04.2020 г. около 23:40-23:45 часов в магазин зашел неизвестный мужчина и приобрел разливное пиво. Магазин предоставляет услуги общепита и продает товары первой необходимости, в связи с чем продают пиво»;

объяснением И.В.Э. от 30.04.2020 года, где он пояснил, что «30.04.2020 г. зашел в магазин «Kraft», в данном магазине в 23:33 часов приобрел пиво на розлив»;

кассовым чеком на сумму 120 рублей;

рапортом сотрудника полиции, в котором указано, что в дежурную часть ОМВД РФ по г. Копейску поступило сообщение от УУП К.Е.А. о том, что в магазине «Kraft» на пр. Славы, д. 1 в ночное время торгуют пивом;

объяснением Д.М.В. от 13.05.2020 года, где она пояснила, что «является представителем по доверенности ИП ФИО1. В магазине «Kraft» осуществляется продажа спиртосодержащей продукции, в том числе разливное пиво в открытой таре. Ранее в магазине стояли столики для посетителей, работал туалет для посетителей и были созданы иные условия для того, чтобы покупатели могли употребить спиртное на территории магазина. С 27.03.2020 года магазины «Kraft» в том числе магазин по адресу: <...>, на территории магазина запрещено употребление спиртосодержащей продукции и продуктов питания. Часы работы не изменились, магазин работает с 10:00 до 03:00 часов, однако, так как употребление на территории магазина запрещено, магазин работает на вынос»;

письмом Министерства сельского хозяйства Челябинской области НОМЕР от 28.04.2020 года, в котором указано, что согласно абз. 2 п.7 ст.16 ФЗ №171-ФЗ потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте. Следовательно, условий продажи алкогольной продукции «на вынос» организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, действующим законодательством не предусмотрено. Считают, что в данном случае имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вышеуказанные доказательства признаю допустимыми, достоверными и достаточными для признания вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Действия последней правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что согласуется в позицией, отраженной в вопросе 17 «Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №1» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020 года).

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и иные обстоятельства по делу.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает признание вины.

Учитывая изложенное, характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, обстоятельства совершения правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, судья считает необходимым назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа 30000 (тридцать тысяч) рублей, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, которое будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, и соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Доводы ИП ФИО1 о том, что данное правонарушение является малозначительным, на возможность применения положений ч.1 ст. 4.1.1. КоАП РФ, судья находит несостоятельными, поскольку указанные действия создают угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью граждан.

Оснований, для назначения наказания ниже низшего предела санкции, либо для признания правонарушения малозначительным, судьей не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья-

ПОСТАНОВИЛ:

На основании ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях индивидуального предпринимателя ФИО1 подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 743001001, р/с <***> УФК по Челябинской области (Отдел МВД России по г. Копейску), БИК 047501001 административный штраф ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, КБК 18811690040046000140, ОКТМО 75728000 (идентификатор 18880474200160051396).

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии правонарушителю.

Судья: Ботова М.В.