Постановление № 5-10/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 5-10/2019

Дело № 5-10/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 февраля 2019 года г.Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда г.Симферополя Республики Крым (адрес суда: 295006 <...>) Колоцей М.В., рассмотрев поступившие из Крымской таможни Федеральной таможенной службы материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Украины, зарегистрированной по адресу: Украина, <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КРФоАП, -

УСТАНОВИЛ:

В зал пассажирского модуля постоянной зоны таможенного контроля МАПП «Армянск» Красноперекопского таможенного поста Крымской таможни ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 30 минут, следуя в пешем порядке с территории Украины на таможенную территорию Евразийского экономического союза, прибыла гражданка Украины ФИО1.

Гражданка ФИО1 при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) пассажирскую таможенную декларацию не заполняла, товар к таможенному досмотру не предъявила, сведения о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, ФИО1 не заявляла.

В ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №/Ф000327) в сумке бежевого цвета, принадлежащей ФИО1, должностными лицами ОТО и ТК № Красноперекопского таможенного поста Крымской таможни были обнаружены следующие товары:

- сыр «ORO DEL MASO» в полиэтиленовой вакуумной упаковке с маркировкой: «Agriform Sea - Via Rezzola, 21 - 37066 Sommacampagna (VR) Italy», в количестве 8 (восемь) упаковок, общим весом 6,8 кг;

- мясные изделия в полиэтиленовой вакуумной упаковке, с маркировкой «Prosciutto crudo al trancio», в количестве 6 (шесть) упаковок, общим весом 7,4 кг.

Общий вес - 14,2 кг (четырнадцать килограмм двести грамм).

Общая рыночная стоимость товаров, являющихся предметом правонарушения по делу об административном правонарушении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ составила 13403,57рублей.

Ввезенный на таможенную территорию Таможенного союза ФИО1 товар (по своим количественным характеристикам) не может быть отнесен к товару, ввозимому на территорию ЕАЭС для личного пользования.

Таким образом, в действиях ФИО1 обнаружены данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

ФИО1 на судебное заседание не явилась, уведомлена надлежаще.

Представитель Крымской таможни ФИО3 пояснил, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения. предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Заслушав пояснения представителя Крымской таможни, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 2 ТК ЕАЭС ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством ЕАЭС.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо ; таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

На основании статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации), исходя из характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения товаров через таможенную границу этим физическим лицом или в его адрес.

Из положений пункта 7 статьи 256 ТК ЕАЭС следует, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, $ не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары! подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В ходе таможенного контроля, исходя из письменного объяснения гражданки ФИО1 и количества товара, сделан вывод, что перемещаемые гражданкой Украины ФИО1 товары (сыр «ORO DEL MASO» с маркировкой: «Agriform Sea - Via Rezzola, 21 - 37066 Sommacampagna (VR) Italy», в количестве 8 (восемь) упаковок, общим весом 6,8 кг; мясные изделия с Л маркировкой «Prosciutto crudo al trancio», в количестве 6 (шесть) упаковок, общим весом 7,4 кг), не соответствуют критериям отнесения товаров к товарам для личного пользования, соответственно подлежат декларированию в общем порядке с применением декларации на товары согласно положениям пункта 3 статьи 105 ТК ЕАЭС.

Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определены решением Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» подпунктом 3.5 и пунктом 4 формы пассажирской таможенной декларации предусмотрена возможность сообщения таможенным органам сведений о товарах, в отношении которых применяются запреты и ограничения.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Указов Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №»(далее Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ запрещен ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского Союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, <адрес>, Черногория, <адрес> и Княжество Лихтенштейн.

В ходе проведённого таможенного досмотра было установлено, что ввозимый товар: - код ТН ВЭД ЕАЭС 0406 «Сыры и творог»;- код ТН ВЭД ЕАЭС 0210 «Мясо и пищевые мясные субпродукты», по коду ТН ВЭД ЕАЭС и наименованию включён в Перечень товаров, запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с тем, что данные товары, имеющие классификацию по коду ТН ВЭД ЕАЭС, включены в Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза. Канада. Австралия. Королевство Норвегия, Украина, <адрес>, Черногория, <адрес> и Княжество Лихтенштейн, запрещены к ввозу в Российскую Федерацию (утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 560, от ДД.ММ.ГГГГ N 320 и от ДД.ММ.ГГГГ N 305, должностным лицом Красноперекопского таможенного поста Крымской таможни товары: сыр «ORO DEL MASO» в количестве 8 (восемь) упаковок, общим весом 6,8 кг; мясные изделия с маркировкой «Prosciutto crudo al trancio», в количестве 6 (шесть) упаковок, общим весом 7,4 кг, изъяты у ФИО1 актом об изъятии запрещенной к ввозу продукции №/И00003 от ДД.ММ.ГГГГ и размещены по адресу: МАПП «Армянск», адрес: 117 км трассы Керчь - Херсон.

Таким образом, в нарушение статьи 104 ТК ЕАЭС, ФИО1 при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза не задекларировала по установленной форме товар, запрещенный к ввозу.

Следовательно, в действиях ФИО1 обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, а именно: сыр «ORO DEL MASO» в количестве 8 (восемь) упаковок, общим весом 6,8 кг; мясные изделия с маркировкой «Prosciutto crudo al trancio», в количестве 6 (шесть) упаковок, общим весом 7,4 кг.

Ответственность за недекларирование в установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при перемещении их через таможенную границу ЕАЭС предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП России.

С целью определения рыночной стоимости предмета правонарушения ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № Красноперекопского таможенного поста Крымской таможни ФИО4 вынесено Определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено экспертам ЭИО № (<адрес>) экспертно-криминалистической службы регионального филиала ЦЭКТУ в <адрес>. В целях соблюдения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, установленных частью 4 статьи 26.4 КоАП России, ФИО1 с определением о назначении товароведческой экспертизы ознакомлена лично под подпись.

В соответствии с заключением эксперта ЭИО № (<адрес>) ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что общая рыночная стоимость товара, указанного в определении о назначении товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (сыр с маркировкой «ORO DEL MAS О» в количестве 8 (восемь) упаковок, общим весом 6,8 кг; мясные изделия с маркировкой «Prosciutto crudo al trancio», в количестве 6 (шесть) упаковок, общим весом 7,4 кг. Общий вес брутто - 14,2 кг), являющихся предметом административного правонарушения №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 13 403,57 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ получены письменные пояснения ФИО1, которые подтверждают объяснения, данные ею в рамках таможенного контроля. Товар не задекларировала, так как считала, что до 5 кг продукции может перевозить беспрепятственно.

Таким образом, ФИО1, находясь в пункте пропуска, мер по таможенному декларированию товара не приняла, документы на перевозимый товар в таможенный орган не предоставила.

Диспозицией части 1 статьи 16.2 КоАП России предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объектом данного правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП России, выражается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих такому декларированию.

Субъектом данного правонарушения является лицо, переместившее товары через таможенную границу ЕАЭС и на которое законом возложена обязанность по сообщению таможенному органу достоверных сведений о них, то есть физическое лицо - ФИО1

Согласно информации, полученной из базы данных АИС «Правоохрана-Административные правонарушения» (служебная записка отдела административных расследований от ДД.ММ.ГГГГ, служебная записка учетно-регистрационного отделения от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ привлекалась к административной ответственности по статье 16.2 КоАП России.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП России или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Необходимость выполнения лицом той или иной обязанности в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В соответствии с частью 2 статьи 2.2 КоАП России административное правонарушение признаётся совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Согласно материалам дела об административном правонарушении в их совокупности усматривается, что гражданка ФИО1 не предвидела возможности наступления вредных последствий совершенного правонарушения, хотя должна была и могла их предвидеть, что свидетельствует о наличии в её деянии вины в форме неосторожности.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП России, подтверждается следующими доказательствами:

- актом таможенного досмотра №/Ф000327;

- актом об изъятии запрещенной к ввозу продукции №/И00003 от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением эксперта ЭИО № (<адрес>) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела в их совокупности.

Место совершения административного правонарушения - МАПП «Армянск», расположенный по адресу: <адрес>, 114 км трассы Ml7 Херсон-Керчь, регион деятельности Красноперекопского таможенного поста Крымской таможни.

Дата совершения административного правонарушения -ДД.ММ.ГГГГ.

Предметом административного правонарушения является товар: сыр с маркировкой «ORO DEL MASO» в количестве 8 (восемь) упаковок, общим весом 6,8 кг; мясные изделия с маркировкой «Prosciutto crudo al trancio», в количестве 6 (шесть) упаковок, общим весом 7,4 кг. Общий вес брутто - 14,2 кг. Данные предметы уничтожены актом об уничтожении запрещенной к ввозу продукции №/У00003 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, гражданка Украины ФИО1, совершив действия направленные на перемещение через таможенную границу ЕАЭС товаров, подлежащих таможенному декларированию, не задекларировав их по установленной форме, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП России.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность согласно статье 4.2 КоАП России не усматривается.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП России не усматривается.

Сроки давности привлечения к ответственности, предусмотренные статьей 4.5 КоАП РФ, не истекли.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении не усматривается.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 16.2, 29.7, 29.9, 29.10, КРФоАП, судья -

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Украины, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КРФоАП, и назначить ей наказание в виде конфискации в доход государства предметов административного правонарушения согласно акту об изъятии запрещенной к ввозу продукции №/И00003 от ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение постановления суда в части конфискации имущества возложить на Крымскую таможню Федеральной таможенной службы.

Акт об исполнении постановления в части конфискации имущества направить в адрес суда.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В.Колоцей