Решение № 2-586/2020 2-586/2020~М-567/2020 М-567/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2-586/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2020 года город Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-586/2020 по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования Кимовский район о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Кимовский район, в котором просит признать за ней право собственности на гараж площадью по внутреннему обмеру <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований указала, что на основании договора купли-продажи земельного участка от 06.09.2011 приобрела в собственность земельный участок с кадастровым номером № для размещения индивидуального гаража. Вышеуказанный договор купли-продажи земельного участка стал основанием для регистрации за ней права собственности на вышеуказанный земельный участок. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на местности отмежеван и координаты участка состоят на государственном кадастровом учете. В связи с тем, что в договоре купли-продажи указано назначение земельного участка - для размещения индивидуального гаража, то на данном участке должен быть расположен гараж площадью не более <данные изъяты> кв.м. В начале строительства гаража строительной бригаде, с который истец не заключала договор на производство работ, были обозначены границы земельного участка, в которых необходимо построить гараж. Гараж был построен в 2015 году. При постановке на кадастровый учет вновь возведенного гаража было установлено, что его площадь по фактическому обмеру составляет <данные изъяты> кв.м., то есть превышает площадь земельного участка, собственником которого является истец на <данные изъяты> кв.м. Таким образом, строительной бригадой при возведении гаража было произведено отступление от площади земельного участка, в пределах границы которого должен был быть построен гараж, на <данные изъяты> кв.м. Из технического паспорта на гараж, подготовленного ГУ ТО «Областное БТИ» следует, что площадь по наружному обмеру составляет <данные изъяты> кв.м., по внутреннему обмеру <данные изъяты> кв.м., которая определена в пределах внутренних поверхностей наружных стен, согласно требований к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденных Приказом Минэкономразвития № от 01.03.2016. Возведенный истцом гараж расположен на земельном участке, предназначенном для его целевого использования, то есть для размещения индивидуального гаража. Согласно техническому заключению №, подготовленному ООО «Архитектурно-проектный центр» о соответствии построенного объекта капитального строительства, требованиям законодательства РФ, строение – гараж, расположенный по адресу: <адрес> находится в исправном состоянии. Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ отсутствует. Видимых дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении прочностных характеристик элементов, не выявлено. Строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ. Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению и не нарушает права, охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья окружающих. В настоящее время истцу необходимо оформить свое право собственности на гараж, но в связи с тем, что гараж построен не в границах отведенного участка, из-за возведения стен гаража строительной бригадой не по границам земельного участка, то во внесудебном порядке истец лишена возможности зарегистрировать за собой право собственности. Кроме этого гараж не относится к самовольной постройке, так как физически возведен на земельном участке, предоставленном в установленном порядке для строительства гаража.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о нем надлежащим образом, представила письменное заявление, в котором просила рассмотреть настоящее гражданское дело без ее участия, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о нем надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по заявленным требованиям не имеет.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив исковое заявление, материалы гражданского дела суд приходит к следующему.

Положениями ст.36 Конституции РФ установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Конвенционально и конституционно гарантированное право каждого гражданина Российской Федерации на владение, пользование и распоряжение принадлежащим имуществом, с учетом требований ст.18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими и определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Указанное право в силу ст.55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Абзацем 1 ст.12 Гражданского кодекса РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст.213 Гражданского кодекса РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Статьей 209 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.

В соответствии с п. и п.2 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст.7 и ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами.

Согласно п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п.11 ст.34 Федерального закона от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом РФ классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

Материалами дела установлено, что на основании договора купли-продажи от 06.09.2011 ФИО2 приобрела в собственность земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. для размещения индивидуального гаража, расположенный на землях населенных пунктов, по адресу: <адрес> (л.д.15-16).

Право собственности ФИО2 зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (л.д.21).

Земельный участок учтен в ГКН, его границы определены на местности (л.д.17-19).

Постановлением администрации муниципального образования Кимовский район от 26.09.2019 № изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № на вид разрешенного использования – для индивидуального гаражного строительства (л.д.20).

По сообщению кадастрового инженера ФИО6 проведение кадастровых работ по изготовлению технического плана здания по адресу: <адрес> приостановлено, поскольку выявлено, что площадь занимаемая объектом капитального строительства (<данные изъяты> кв.м. по внутреннему обмеру) больше площади земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. на котором расположен объект недвижимости (л.д.22).

Из технического паспорта на гараж по состоянию на 12.02.2020 следует, что площадь строения по внутреннему обмеру составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д.23-28).

Согласно техническому заключению №, подготовленному ООО «Архитектурно-проектный центр», по заказу ФИО2 рассматриваемое здание - гараж, расположенный по адресу: <адрес>, находится в исправном состоянии, то есть категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», принят постановлением Госстроя РФ от 21.08.2003 №. Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ отсутствует. Видимых дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении прочностных характеристик элементов не выявлено. Строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ. Объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при строительстве здания, отвечает требованиям пожарной безопасности, эксплуатационным характеристикам, санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья людей и окружающей природной среды, предъявляемым к сооружениям в соответствии с требованиями СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» и СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Наименьшие расстояния до въездов в гаражи и выездов из них следует принимать по расчету, но не менее: от перекрестков магистральных улиц – 50, улиц местного значения – 20, от остановочных пунктов общественного пассажирского транспорта – 30. Расстояния между жилыми домами и гаражами не нормируется. Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования г.Кимовск Кимовского района Тульской области, утвержденные решением собрания представителей МО г.Кимовск Кимовского района № от 27.01.2017 гараж, расположенный по адресу: <адрес> находится в зоне застройки малоэтажными жилыми домами – Ж2. Расстояние от гаража для хранения легкового автотранспорта до ближайшего объекта застройки составляет более 10 м, что соответствует требованиям п.4.4 табл.4.4.1.9 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Объект размещен с соблюдением вышеперечисленных основных параметров, предъявляемым к зоне Ж-2 и СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*», СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01.-89*. Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению и не нарушает права, охраняемые законом интересы других лиц, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих (л.д.29-54).

Отдел имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Кимовский район не возражает против предоставления ФИО2 земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес> после государственной регистрации за ФИО2 права собственности на гараж, расположенный на данном земельном участке, что подтверждается сообщением начальника отдела ФИО7 от 09.09.2020 № (л.д.77).

Согласно положениям ст.ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

Таким образом, судом установлено, что гараж, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. по внутреннему обмеру, возведенный истцом на земельном участке, выделенном ей для строительства гаража, с учетом категории земель данного земельного участка - земли населенных пунктов и вида его разрешенного использования - для строительства индивидуального гаража, отвечает требованиям градостроительного законодательства и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Незначительное превышение площади гаража относительно площади земельного участка, собственником которого является истец, не нарушает права иных лиц, поскольку расстояние от гаража до ближайшего объекта застройки составляет более <данные изъяты> м., а также орган местного самоуправления не возражает против предоставления ФИО2 земельного участка, находящегося под спорным объектом недвижимости после регистрации права собственности на указанный гараж.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования Кимовский район о признании права собственности на гараж - удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на гараж площадью по внутреннему обмеру <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца.

Председательствующий: подпись