Апелляционное определение № 33-3099/2026 от 18 марта 2026 г.

Судья Юрченко Д.А. № 33-3099/2026

№ 2-2933/2025 УИД 34RS0012-01-2025-002619-18


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 19 марта 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Колгановой В.М.,

судей Ривняк Е.В., Улицкой Н.В.,

при помощнике судьи Варакиной Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области

на решение Ворошиловского районного суда г.Волгограда от 16 декабря 2025 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Колгановой В.М., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО4, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее ОСФР по Волгоградской области) № <...> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала; возложить обязанность на ответчика направить средства материнского семейного капитала по государственному сертификату серии № <...> № <...>, выданному на имя ФИО1 на оплату по договору от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, заключенному между ФИО4, действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, и ФИО2, ФИО3

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдан сертификат на материнский (семейный) капитал серии № <...> от ДД.ММ.ГГГГ на основании перехода права на материнский (семейный) капитал от матери ФИО в связи с ее смертью. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3, ФИО2 и ФИО4, действующим в интересах себя и несовершеннолетнего ребенка ФИО1, заключен договор купли-продажи на приобретение жилого дома площадью 91 кв.м., и земельного участка площадью 735 кв.м., находящихся по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, действуя в интересах несовершеннолетнего ФИО1, обратился с заявлением к ответчику о направлении денежных средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, в частности – оплату указанного выше жилья. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение об отказе в удовлетворении заявления в связи с тем, что правообладателем 1/2 доли в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является ФИО4, однако, он не относится к кругу лиц, предусмотренных ч.4 ст.10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Истец считает данное решение незаконным, поскольку он является отцом и единственным родителем несовершеннолетнего ФИО1, а тем самым имеет право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Изложенное послужило основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ОСФР по Волгоградской области оспаривает законность и обоснованность решения суда, просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ОСФР по Волгоградской области по доверенности ФИО5 доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить.

Иные лица, участвующие в деле в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом по правилам главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о причинах неявки судебную коллегию не уведомили.

Информация о движении дела также размещена на официальном интернет-сайте Волгоградского областного суда www.oblsud.vol.sudrf.ru.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39 часть 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии со статьей 39 (частью 2) Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является сыном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении III-PK № <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

ФИО был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла, что подтверждается свидетельством о смерти III-PK № <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ право на дополнительные меры государственной поддержки ФИО прекращено в связи со смертью владельца сертификата.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как правопреемнику ФИО, выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № <...> № <...>.

Согласно выписке о размере материнского (семейного) капитала (его оставшейся части) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, размер материнского (семейного) капитала составляет 690 266,94 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3, ФИО2 и ФИО4, действующим в интересах себя и несовершеннолетнего ребенка ФИО1, заключен договор купли-продажи на сумму 790 266,95 руб. на приобретение жилого дома площадью 91 кв.м., и земельного участка площадью 735 кв.м., находящихся по адресу: <адрес>

В силу п.2.2 указанного Договора расчет между сторонами производится следующим образом: 100 000 руб. покупатели выплатили продавцам до подписания настоящего договора за наличный расчет в счет оплаты цены за земельный участок и 690 266,95 руб. в счет оплаты цены за жилой дом Покупатели выплачивают Продавцам за счет средств материнского (семейного) капитала, согласно Государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии № <...> № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области в соответствии с Решением № <...> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного договора купли-продажи в собственность ФИО4 и ФИО1 в равных долях приобретены жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в интересах ФИО1 обратился с заявлением к ответчику о направлении денежных средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – на оплату приобретаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным органом было принято решение об отказе в удовлетворении заявления в связи с тем, что правообладателем ? доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Однако, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не относится к кругу лиц, предусмотренных ч.4 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Разрешая спор, установив указанные выше обстоятельства, руководствуясь нормами материального права, регулирующих спорные правоотношения, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что право на получение сертификата на материнский (семейный) капитал является переходящим правом, право мужчины (отца детей) на дополнительные меры государственной поддержки по случаю рождения ребенка являются производными от права женщины и может быть реализовано в случае, когда право женщины на указанные меры прекратились по основаниям, предусмотренным, законом, в том числе в связи со смертью матери ребенка.

Судом первой инстанции правильно отмечено, что согласно ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

На основании п. 1 ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Учитывая, что получатель ФИО1 является несовершеннолетним, а приобретение его законным представителем ФИО4 жилого дома по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ было направлено на улучшение жилищных условий, что указывает на целевое использование средств материнского (семейного) капитала, в связи с чем у ответчика законных оснований для отказа в удовлетворении заявления не имелось.

Оснований не согласиться с данными водами суда первой инстанции у судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда не имеется.

Преамбула и ст. 1 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» указывают, что целью данного нормативного правового акта является создание в Российской Федерации надлежащих условий, обеспечивающих достойную жизнь семьям, имеющим детей, во исполнение Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципов, установленных нормами международного права, в частности, ч. 3 ст. 27 Конвенции «О правах ребенка».

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки семей возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года, независимо от места их жительства.

В силу ч.3 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. Право на дополнительные меры государственной поддержки у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.

В соответствии с ч.5 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у ребенка (детей в равных долях), указанного в части 4 настоящей статьи, в случае, если женщина, право которой на дополнительные меры государственной поддержки прекратилось по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, либо в случае, если у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи.

Таким образом, право на получение сертификата на материнский (семейный) капитал является переходящим правом, право мужчины (отца детей) на дополнительные меры государственной поддержки по случаю рождения ребенка является производным от права женщины и может быть реализовано в случае, когда право женщины на указанные меры прекратилось по основаниям, предусмотренным законом (в том числе, в связи со смертью матери ребенка).

В силу статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Материнский (семейный) капитал представляет собой средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом. Именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Согласно п.1 ч.3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для лиц, перечисленных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, за исключением лиц, которые осуществили перевод средств пенсионных накоплений на формирование пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 1998 года № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет.

В силу в п.2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, к субъективному иному толкованию норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием к отмене судебного постановления независимо от доводов жалобы, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

определила:

решение Ворошиловского районного суда г.Волгограда от 16 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев с даты изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 2 апреля 2026 года.

Председательствующий

Судьи