Решение № 2А-1977/2017 2А-85/2018 2А-85/2018 (2А-1977/2017;) ~ М-1726/2017 М-1726/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2А-1977/2017

Для опубликования в сети «Интернет»

Дело № 2а-85/18 05 февраля 2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Ильиной Н.Г.,

При секретаре Пономаревой К.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга к Товариществу собственников недвижимости «Полевая 9», ФИО1 о ликвидации товарищества собственников недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратилась в суд с административным иском к ТСН «Полевая 9» и ФИО1 о ликвидации ТСН «Полевая 9», указывая, что в рамках возложенных на инспекцию полномочий по осуществлению жилищного надзора за соблюдением требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, инспекцией на основании обращения собственников дома проведена внеплановая документарная проверка правомерности принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: «данные изъяты», решения о создании Товарищества собственников недвижимости «Полевая 9». Согласно акту проверки при проведении общего собрания неверно был произведен подсчет голосов собственников помещений в многоквартирном доме, часть голосов была незаконно учтена при определении общего числа голосов, проголосовавших за принятие решения о создании ТСН. При проведении проверки голосов и сопоставлении данных из бюллетеней установлено, что за принятия данного решения подлежали учету только 38,22 % голосов от общего числа голосов собственников помещений, что на основании ч. 1 ст. 136 ЖК РФ являлось недостаточным для принятия решения о создании ТСН.

Данное нарушение является грубым и носит неустранимый характер, и в силу положений п. 2 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ является основанием для его ликвидации. Поскольку учредителя у ТСН «Полевая 9» не имеется, обязанность по проведению процедуры ликвидации ТСН необходимо возложить на председателя правления ТСН «Полевая 9» - ФИО1

Представитель административного истца – П., действующая на основании доверенности от 10.01.2018г., предоставившая копию диплома о получении высшего юридического образования № «данные изъяты», в судебном заседании требования административного искового заявления поддержала, дополнительно указав на то, что решением Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 28.11.2017г. решение общего собрания собственников от 29.07.2016г. в части создания ТСН «Полевая 9» было признано недействительным. Также Красногвардейским районным судом Санкт-Петербурга прекращено производство по делу в части оспаривания акта проверки, проведенного Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга.

Административный ответчик ФИО1, являющийся также председателем правления ТСН «Полевая 9», в суд явился, возражал против заявленных требований, указывая на то, что проверка ГЖИ была проведена с грубыми нарушениями нормативно-правовых актов, при проверке инспекция неверно подсчитала голоса, которые были за создание ТСН «Полевая 9».

Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд находит требования административного иска обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 141 Жилищного кодекса РФ ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.

В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям настоящего Кодекса либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Из материалов дела следует, что ТСН «Полевая 9» зарегистрировано в МИФНС № 15 по Санкт-Петербургу 15.09.2016г.

Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: «данные изъяты», проведенным в период с 27.04.2016г. по 27.07.2016г., решения которого оформлены протоколом №1 от 29.07.2016г., принято решение о создании в многоквартирном доме ТСН «Полевая 9».

Согласно ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме регламентирован положениями ст. ст. 45 - 48 ЖК РФ.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (ч. 3 ст. 45 ЖК РФ).

Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию от 22.01.2015г. сумма всех площадей многоквартирного дома по адресу: «данные изъяты», составляет 31542,5 кв.м.

Частью 1 ст. 48 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ч. 3 ст. 48 ЖК РФ).

Частью 1 статьи 136 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.

Из протокола № 1 следует, что участие в собрании приняли собственники помещений, обладающие 62,22% голосов (площадь 19627 кв.м)

от общего числа голосов собственников, "за" создание ТСН «Полевая 9» проголосовали собственники помещений, обладающие 75,9% голосов от числа проголосовавших, т.е обладающие площадью 14896,89 кв.м. (19627 : 75,9 Х 100)

Однако в соответствии с ч. 1 ст. 136 ЖК РФ решение о создании ТСН могло быть принято при голосовании за такое решение собственников обладающих площадью более 15771,25 кв.м. (т. е более 50% от 31542,5 кв.м.).

Таким образом, решение о создании Товарищества собственников недвижимости «Полевая 9» принято в отсутствие кворума для принятия такого решения с нарушением требований закона..

Доводы представителя административного ответчика о том, что в данном случае для определения кворума необходимо исходить из большинства голосов из числа принявших участие в голосовании, являются несостоятельными, поскольку положения ч. 1 ст. 136 ЖК РФ предусматривают, что решение о создании товарищества собственников жилья считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.

Анализ представленных в материалы дела решений собственников помещений по вопросам голосования, а также Выписок из ЕГРН, позволяет суду согласиться с обоснованностью доводов Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга о многочисленных нарушениях, допущенных при подсчете голосов.

Так, голоса по квартирам №№ «данные изъяты», «данные изъяты», «данные изъяты», «данные изъяты», «данные изъяты», «данные изъяты», «данные изъяты», «данные изъяты», «данные изъяты», «данные изъяты», «данные изъяты», «данные изъяты», «данные изъяты», «данные изъяты», «данные изъяты», «данные изъяты», «данные изъяты», «данные изъяты», не могли быть учтены ввиду того, что в голосовании приняли участие лица, право собственности которых на помещения в данном доме на момент проведения голосования зарегистрировано не было.

Голоса по квартирам № «данные изъяты», «данные изъяты», «данные изъяты», «данные изъяты», «данные изъяты», «данные изъяты», «данные изъяты», не подлежали учету, поскольку в бюллетенях голосования не содержится дата голосования и невозможно определить, что волеизъявление голосовавшего имело место в период проведения голосования.

Решение от собственников квартир № «данные изъяты», «данные изъяты», «данные изъяты», «данные изъяты», «данные изъяты», «данные изъяты», «данные изъяты», «данные изъяты», «данные изъяты», «данные изъяты», «данные изъяты», «данные изъяты», «данные изъяты», «данные изъяты», «данные изъяты», «данные изъяты», «данные изъяты», «данные изъяты», «данные изъяты», «данные изъяты», «данные изъяты», «данные изъяты», «данные изъяты», «данные изъяты», «данные изъяты», «данные изъяты», «данные изъяты», «данные изъяты», не подлежат учету, поскольку голосование осуществлено представителями собственников по доверенностям, составленным в нарушение положений ч. 2 ст. 48 ЖК РФ в простой письменной форме.

Поскольку в действительности за создание ТСН проголосовало собственники, обладающие менее 50% площади от общей площади решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в части создания ТНС «Полевая 9» является ничтожным.

Допущенные при создании ТСН «Полевая 9» нарушения, выразившиеся в принятии решения о создании данного ТСН в отсутствие необходимого количества голосов, являются грубыми нарушениями законы и носят неустранимый характер.

Ссылки административного ответчика о незаконности проведенной проверки и допущенных в ходе проверки грубых нарушений действующего законодательства не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что проверка в отношении ТСН «Полевая 9» была инициирована после поступления в адрес Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга 03.02.2017г. обращения собственников многоквартирного дома по адресу: «данные изъяты».

Проверка проводилась на основании Распоряжения заместителя начальника ГЖИ Санкт-Петербурга Т. от 29.05.2017г. № 10/347-ф. По результатам проверки 02.06.2017г. составлен Акт проверки № 10/347-р. Указанный акт проверки содержит выводы о нарушении требований закона при принятии решения о создании ТСН «Полевая 9». Результаты проверки, акт проверки в установленном порядке не оспорены, недействительными не признаны.

Данная проверка проведена органом исполнительной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора в соответствии Положением о Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга 23.11.2004г. № 1849.

Акт проверки оспаривался в судебном порядке, однако Определением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 29.11.2017г., вступившим в законную силу 15.12.2017г., производство по административному делу № 2А-4807/17 по административному иску ТСН «Полевая 9» к Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга о признании незаконным и необоснованным акта проверки № 10-347/р от 02.06.2017г. прекращено.

Учитывая, что в результате проверки ГЖИ Санкт-Петербурга было установлено, что ТСН "Полевая 9» создано с нарушением обязательных требований части 1 статьи 136 Жилищного кодекса Российской Федерации, данный факт нашел свое подтверждение и в ходе рассмотрения настоящего дела, допущенные при создании ТСН нарушения являются грубыми и носят неустранимый характер, имеются правовые основания для удовлетворения требований административного истца о ликвидации ТСН.

Поскольку ТСН как юридическое лицо ликвидируется по правилам ст.ст. 61-63 ГК РФ, учредителя при регистрации ТСН не имелось, а руководителем данного юридического лица является председатель правления ТСН «Полевая 9» - ФИО1, следовательно, именно на данное лицо следует возложить обязанности по проведению процедуры ликвидации ТСН в течение трехмесячного срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 61 Гражданского кодекса РФ, ст. 262, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования административного иска удовлетворить.

Ликвидировать Товарищество собственников недвижимости «Полевая 9» (ИНН «данные изъяты», место нахождения: «данные изъяты»).

Обязать ФИО1 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить ликвидацию Товарищества собственников недвижимости «Полевая 9».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Ильина

Решение изготовлено 09.02.2018г.