Решение № 2А-50/2017 2А-50/2017~М-61/2017 М-61/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 2А-50/2017

Дело № 2А-50/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 мая 2017 года город Заозёрск

ФИО1 гарнизонный военный суд под председательством судьи Кормушкина М.В., при секретаре Дробяско Л.А., с участием представителя административного истца – ФИО2, а также старшего помощника военного прокурора гарнизона Заозёрск <данные изъяты> ФИО3, рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО4 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных исключением административным истцам из списков личного состава воинской части,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия командира войсковой части № связанные с исключением административного истца из списков личного состава воинской части и обязать указанное должностное лицо восстановить ФИО4 в списках личного состава указанной воинской части.

В обосновании заявленных требований ФИО4 указал, что проходил военную службу в войсковой части №. Приказом Министра обороны РФ от 25 февраля 2013 года № ФИО4 досрочно уволен с военной службы в запас по подп. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта), а приказом командующего Западным военном округом (далее - ЗВО) № от 18 апреля 2013 года административный истец исключен из списков личного состава воинской части с 14 июня 2013 года. Также ФИО4 в своем иске указал, что поскольку командованием воинской части перед увольнением его с военной службы беседа не проводилась, лист беседы не составлялся, то была нарушена процедура увольнения, в связи с чем он подлежит восстановлению на военной службе. Кроме того, ФИО4 направил в суд ходатайство о восстановления пропущенного процессуального срока на обращение с административным исковым заявлением в суд. В обосновании уважительности пропуска срока на обращения в суд за защитой своих прав ФИО4 указал, что его дочь ФИО6 с 31 марта 2011 года требует постоянного контроля одного из родителей. Поскольку административный истец развелся со своей супругой, то с 1 апреля 2013 года он постоянно осуществляет контроль за своей дочерью, в связи с чем возможности ранее обратиться в суд за защитой своих прав у него не было.

Представитель административного истца ФИО2 поддержал заявленные ФИО4 исковые требования, а также ходатайство о восстановления пропущенного процессуального срока на обращение с административным исковым заявлением в суд.

Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены командующий ЗВО, ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» и филиал ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «1 финансово-экономическая служба» (г. Мурманск).

Административный истец, ответчики, будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени предварительного судебного заседания, в суд не прибыли, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, касающиеся пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении требований административного истца, суд приходит к следующему выводу.

При подготовке дела к судебному разбирательству и назначении предварительного судебного заседания судом установлено, что требования, предъявленные ФИО4 к ответчику, вытекают из военно-административных (публичных) правоотношений и подлежат рассмотрению в порядке главы 22 КАС РФ. ФИО4 было предложено представить суду доказательства наличия у его уважительных причин пропуска им срока обращения в суд с административным исковым заявлением, а именно отсутствия у него возможности в период с 2013 года (с момента исключения из списков личного состава воинской части) до 26 апреля 2017 года (момента подачи административного искового заявления в суд) составить заявление и направить его почтовым отправлением в суд для его дальнейшего рассмотрения.

В соответствии со ст.218 КАС РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) должностного лица, если считают, что нарушены их права и свободы. В силу ч.1 ст.219 КАС РФ с таким заявлением гражданин вправе обратиться в суд в течение трёх месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении прав и свобод.

Разрешая вопрос о соблюдении ФИО4 срока обращения с заявлением за судебной защитой своих прав, военный суд исходит из следующего.

В соответствии с выпиской из приказа командующего Западным военном округом (далее - ЗВО) № от 18 апреля 2013 года административный истец исключен из списков личного состава воинской части с 14 июня 2013 года.

Согласно отметки об ознакомлении в журнале ознакомления военнослужащих войсковой части № с приказами об увольнении и исключении из списков личного состава воинской части, ФИО4 с указанным приказом был ознакомлен 19 июня 2013 года, о чем имеется его собственноручная подпись.

Оценивая фактические обстоятельства по делу, суд полагает, что ФИО4 19 июня 2013 года достоверно было известно об исключении его из списков личного состава воинской части. Однако с административным исковым заявлением о защите своих прав он обратился в суд лишь 26 апреля 2017 года, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте.

Таким образом, с того момента, как ФИО4 стало известно о нарушении его прав до момента обращения в суд, прошло более трех месяцев и, соответственно, трехмесячный срок, установленный ч.1 ст.219 КАС РФ, на обращение в суд с заявлением истек.

Доводы, содержащиеся в ходатайстве, о том, что ФИО4 с 1 апреля 2013 года постоянно осуществляет контроль за своей дочерью, в связи с чем возможности ранее обратиться в суд за защитой своих прав у него не было, суд находит не состоятельными. Поскольку сам факт осуществления контроля за дочерью не мог служить препятствием для составления ФИО4 заявления и направления его почтовым отправлением в суд для последующего его рассмотрения. Представитель ФИО4 - ФИО2, также не смог предоставить данных, препятствующих административному истцу составить заявления с последующей его отправкой в суд в период с 19 июня 2013 года по 26 апреля 2017 года. При таких данных суд считает, что ходатайство ФИО4 о восстановления пропущенного процессуального срока на обращение с административным исковым заявлением в суд, является необоснованным и не подлежащие удовлетворению.

Таким образом, данных, фактически свидетельствующих о наличии оснований для приостановления или восстановления пропущенного срока обращения в суд, в судебном заседании не установлено, как и не установлено уважительных причин пропуска трехмесячного срока обращения в суд.

Согласно ч.5 ст.138 КАС РФ при установлении факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.180 и 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО4 о признании незаконными действий командира войсковой части № связанных с исключением административного истца из списков личного состава воинской части и обязывании указанного должностного лицо восстановить ФИО4 в списках личного состава указанной воинской части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Заозёрский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий по делу М.В. Кормушкин