Решение № 2А-1-114/2021 2А-1-114/2021~М-107/2021 М-107/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-1-114/2021

Дело № 2а-1-114/2021

57RS0015-01-2021-000174-56


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года п. Хомутово

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе судьи Щукина М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Потаповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Новодеревеньковскому, Верховскому, Краснозоренскому районам Управления федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области об оспаривании бездействия судебного пристава и отмене постановления об окончании исполнительного производства,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее – ООО «СААБ») обратилось с административным исковым заявлением в Новодеревеньковский районный суд Орловской области к старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Новодеревеньковскому, Верховскому, Краснозоренскому районам Управления федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области об оспаривании бездействия судебного пристава и отмене постановления об окончании исполнительного производства.

В обосновании требований указано, что 18.04.2021г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Новодеревеньковскому, Верховскому, Краснозоренскому районам Управления федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО2 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю исполнительному производству №-ИП от 12.10.2020г., возбужденного на основании исполнительного документа № от 28.04.2018г., выданного судебным участком <адрес> о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> руб. с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «СААБ». Указанная информация получена ООО «СААБ» 11.05.2021г. Поскольку решение суда не исполнено, административный истец полагает постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода. В связи с чем административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Новодеревеньковскому, Верховскому, Краснозоренскому районам Управления федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО2, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП.

Административный истец ООО «СААБ» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Старший судебный пристав отдела судебных приставов по Новодеревеньковскому, Верховскому, Краснозоренскому районам Управления федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области в судебное заседание не явилось, в заявлении просило рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении административного иска отказать.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Новодеревеньковскому, Верховскому и Краснозоренскому районам ФИО2 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В письменных возражениях указала, что считает доводы административного истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Так, 09.10.2020 судебному приставу-исполнителю ОСП по Новодеревеньковскому, Верховскому и <адрес>м на исполнение поступил судебный приказ № от 28.04.2018, выданный судебным участком <адрес> о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «СААБ» задолженности в размере 16708, 67 руб., на основании которого было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 было направлено должнику по адресу: <адрес> заказной почтовой корреспонденцией. С целью проверки имущественного положения должника ФИО3 судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в регистрирующие и кредитные учреждения. Согласно полученным ответам из регистрирующих органов, установлено, что за должником ФИО3 не зарегистрировано движимое и недвижимое имущество. Согласно ответа ПАО Сбербанк ФИО3 имеет открытый расчетный счет. С учетом положений ст. 14, 69, 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства №-ИП было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации. С целью проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по адресу: <адрес>, в результате которого установлено, что должник по данному адресу не проживает, фактический адрес проживания не известен. 18.04.2021г. судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, Оригинал исполнительного документа направлен в адрес взыскателя почтовой связью по адресу: <адрес>. Согласно почтового идентификатора, корреспонденция получена ООО «СААБ» 20.05.2021г. Полагает, что в данном случае отсутствует обязывающий признак по совершению каких-либо действий административным ответчиком с целью восстановления нарушенного права ООО «СААБ», что противоречит положению ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ. Доказательств несоответствия действий (бездействия) судебным приставом-исполнителем ОСП по Новодеревеньковскому, Верховскому и Краснозоренскому районам требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве», повлекших нарушение прав и законных интересов заявителя, в материалах дела не имеется и не представлено.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.

Поскольку административный истец, административные ответчики и заинтересованное лицо о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, их явку суд обязательной не признавал, то в силу ч.6 ст.226 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Положениями ст. 360 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее - КАС РФ) установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как предусмотрено ч.1, 3 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка <адрес> Орловской области по делу № от 28.04.2018г. с ФИО3 в пользу взыскателя ООО «СААБ» взыскана задолженность по кредитному договору и государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Новодеревеньковскому, Верховскому и Краснозоренскому районам УФССП России по <адрес> ФИО5 на основании исполнительного документа в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП от 12.10.2020г.

Постановлением об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 18.04.2021г. исполнительное производство было окончено в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средствах и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. По состоянию на 18.04.2021г. взыскано по исполнительному документу «0,05» рублей, остаток задолженности – <данные изъяты> рублей. Судебный приказ мирового судьи судебного участка <адрес> по делу № от 28.04.2018г. был возвращен в адрес взыскателя ООО «СААБ».

11.05.2021г. ООО «СААБ» было получено оспариваемое постановление, 17.05.2021г. было подано настоящее административного исковое заявление. Таким образом, срок подачи административного искового заявления не пропущен.

Согласно материалам исполнительного производства, с целью проверки имущественного положения должника ФИО3 судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения, согласно ответам которых за ФИО3 движимого и недвижимого имущества не зарегистрировано, в ПАО Сбербанк имеется открытый расчетный счет, на который обращено взыскание. Данные обстоятельства подтверждаются сводкой по исполнительному производству. Также судебным приставом-исполнителем 06.04.2021г. был осуществлен выезд по месту жительства должника, однако местонахождения его установить не удалось.

Принимая во внимание и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве и судебных приставах, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения административных исковых требований ООО «СААБ» об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя и об отмене постановлений об окончании исполнительного производства №-ИП от 18.04.2021г., поскольку действия судебного пристава-исполнителя являлись законными и не нарушающими права административного истца.

Указание в административном иске о необходимости привлечения судебного пристава-исполнителя ФИО2 к административной ответственности является несостоятельным, поскольку привлечение должностных лиц к административной ответственность осуществляется в ином порядке и в порядке Кодекса административного производства Российской Федерации не рассматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, ч.3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Новодеревеньковскому, Верховскому, Краснозоренскому районам Управления федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области об оспаривании бездействия судебного пристава и отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в месячный срок со дня его принятия.

Судья Щукин М.А.