Решение № 2-1198/2019 2-1198/2019~М-1076/2019 М-1076/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2-1198/2019

36RS0035-01-2019-001560-84

Дело №2-1198/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Семилуки 18 ноября 2019 года.

Семилукский районный суд Воронежской области

в составе председательствующего судьи Оболонской Ю.Ф.,

при секретаре Весниной В.Д.,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора – ФИО3

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Семилукского муниципального района Воронежской области и администрации Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования по закону,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском, в котором указывает, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее муж ФИО1. После его смерти открылось наследство на принадлежащее ему при жизни имущество. Истица является наследницей первой очереди после смерти мужа ФИО5 В установленный законом срок она обратилась к нотариусу с заявлением о вступлении в наследство. ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО6, временно исполняющим обязанности нотариуса нотариального округа городского округа город Воронеж Воронежской области ФИО7, было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок площадью 1400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок №. В настоящее время истица хотела зарегистрировать право собственности на жилой дом, находящийся на указанном земельном участке. В связи, с чем обратилась к кадастровому инженеру для изготовления технического плана. 06.08.2019 технический план был изготовлен и 07.08.2019 она обратилась в администрацию Семилукского муниципального района Воронежской области с уведомлением об окончании строительства. 12.08.2019 уведомление было возвращено без рассмотрения, в связи с пропуском срока. Кроме того ею при строительстве дома был нарушен отступ от границ смежного земельного участка, который должен составлять не менее 3 метров, а согласно техническому плану, отступ от объекта недвижимости до границ смежного земельного участка составляет 1 м.

Просит признать за ней право собственности на жилой <адрес>, общей площадью 40,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела, извещена своевременно и надлежащим образом, в своем заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, иск поддерживает (л.д. 53, 113, 114).

Представитель ответчика администрации Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. В своем заявлении указывая, что в случае установления соответствия самовольного строения СНиП и отсутствия возражения со стороны собственников соседних участков, принять решение на усмотрение суда. (л.д. 54, 57-58, 117).

Представитель ответчика администрации Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 52, 56, 115, 119).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельный требований на предмет спора, ФИО3 не возражал в удовлетворении исковых требований. В судебном заседании представил документы, подтверждающие, что он является собственником земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, с Богоявленка, <адрес>. Он не имеет возражений по поводу несоответствия отступа строения ФИО4 от границы его земельного участка (л.д. 120-130).

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав третье лицо, исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти III-СИ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10, 64).

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам по завещанию или по закону.

В соответствии со ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди являются дети, супруг, родители наследодателя.

ФИО2 приходится женой ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении брака II-НР № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9, 67).

По общему правилу, принятие наследства осуществляется путем подачи наследником нотариусу по месту открытия наследства заявления о принятии наследства либо о выдаче свидетельства о праве на наследство в шестимесячный срок со дня открытия наследства (ст. 1153, 1154 ГК РФ).

После смерти мужа ФИО2 вступила в наследство. 09.12.2017 нотариусом ей было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок площадью 1400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок 9 (л.д. 11, 79).

Право собственности ФИО4 на вышеуказанный земельный участок кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (л.д. 12-13).

Согласно ответу нотариуса ФИО7 от 08.10.2019, ФИО5 обратилась с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО2, в котором указала, что наследственное имущество состоит из денежных средств, ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, земельного участка по адресу: <адрес> (л.д. 55).

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Из представленной копии наследственного дела № усматривается, что ФИО9 являлся собственником земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> общей площадью 1400 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69).

Решением № от 31.07.1991 Исполкома Губаревского сельского совета народных депутатов ФИО1 было дано разрешение на строительство садового дома 8.0 x 6.0 на земельном участке в <адрес> (л.д. 8).

Инспекцией Государственного архитектурно-строительного контроля ФИО1 выдано разрешение № на производство работ по строительству садового дома и план застройки земельного участка индивидуального строительства в <адрес> (л.д. 6-7).

Согласно техническому плану, общая площадь дома по адресу: <адрес>, составляет 40.8 кв.м., год завершения строительства 1996 (л.д. 14-35).

Сведения о зарегистрированных правах на указанное строение по адресу: <адрес>, в ЕГРН отсутствуют (л.д. 36).

Администрацией Семилукского муниципального района Воронежской области 12.08.2019 ФИО4 было выдано уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, так как согласно плану земельного участка, выполненного кадастровым инженером ФИО8 от 18.07.2019 и уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, отступ от объекта недвижимости до границы смежного земельного участка составляет 1 м., что не соответствует Правилам землепользования и застройки Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, утвержденными Решением СНД Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области от 26.10.2010 № 75 (в ред. от 26.12.2018 г. № 56) (л.д. 37-38).

Статьей 263 ГК РФ закреплено право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В силу п.1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно представленному истцом экспертному исследованию №а от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ООО «Воронежский центр экспертизы», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил, санитарно-эпидемиолгогическим, противопожарным правилам землепользования и застройки, параметрам по планировке территории, региональным нормативам градостроительного проектирования, за исключением расположения жилого дома, относительно границ с соседним земельным участком № по <адрес>. Расположение указанного жилого дома относительно границ с соседним участком не соответствует градостроительным требованиям, правилам землепользования и застройки и СП 42.13330.2016 СНИП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (жилой дом расположен на расстоянии 1,0 м. от границы с земельным участком № по <адрес>, что меньше допустимых 3-х метров). Жилой дом, расположенный на земельном участке № по <адрес> относится к нормальному уровню ответственности зданий, имеет 2 категорию состояния конструкций (удовлетворительное) и в соответствии с имеющимися техническим состоянием несущих конструкций всего строения в целом не создают угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 89-111).

Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется, поскольку эксперт имеет необходимую квалификацию и достаточный стаж экспертной работы.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года разъяснено, что к существенным нарушениям строительных норм и правил относятся такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст.10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что самовольная постройка возведена в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, в отношении земельного участка имеются права, допускающие строительство на нем зданий и сооружений, для осуществления строения на земельном участке ФИО5 получал разрешение на строительство, опасности для жизни и здоровья людей указанный объект не представляет, значительных нарушений при его возведении не допущено, кроме того собственник соседнего земельного участка ФИО3 не возражал по поводу удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 к администрации Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области и администрации Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 40,8 кв.м. в порядке наследования после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ в г. Воронеж.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Оболонская Ю.Ф.

Мотивированное решение составлено 26.11.2019