Решение № 2-5261/2024 2-559/2025 2-559/2025(2-5261/2024;)~М-4200/2024 М-4200/2024 от 21 января 2025 г. по делу № 2-5261/2024

Уникальный идентификатор дела

№ 92RS0002-01-2024-005831-19

Дело № 2-559/2025 (2-5261/2024;)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2025 года город Севастополь

Гагаринский районный суд г.Севастополя в составе:

председательствующего судьи Матюшевой Е.П.,

при секретаре судебного заседания Севрюгиной Е.А.,

с участием:

представителя истца - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Межрегионального Управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю к ООО "УК "Универсал Сервис", третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, – ГУПС "Водоканал" о защите прав потребителей,

установил:

Истец Межрегиональное Управление Роспотребнадзора по Республике Крым и г.Севастополю обратился в суд с исковыми требованиями к Обществу с ограниченной ответственностью «УК «Универсал Сервис» о защите прав потребителей и просил: признать противоправным бездействие в отношении неопределенного круга потребителей ответчика - Общества с ограниченной ответственностью УК «Универсал сервис», располагающегося по адресу: г.Севастополь, <адрес>-Б, пом. ХХ по вопросу разработки и согласования Программы производственного контроля качества и безопасности питьевой воды; обязать ответчика - Общество с ограниченной ответственностью УК «Универсал сервис», располагающегося по адресу: г.Севастополь, <адрес>-Б, пом. ХХ в течение 2-х месяцев после вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать с Территориальным отделом по г.Севастополю Межрегионального Управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г.Севастополю по вопросу разработки и согласования Программы производственного контроля качества и безопасности питьевой воды в находящихся на обслуживании многоквартирных дома; обязать ответчика - Общества с ограниченной ответственностью УК «Универсал сервис», располагающегося по адресу: г.Севастополь, <адрес>-Б, пом. ХХ в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда через средства массовой информации довести его до сведения потребителей.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик, управляя многоквартирными жилыми домами и являясь исполнителем коммунальных услуг, обязано обеспечить гражданам, проживающим в этих домах, коммунальных услуг надлежащего качества, в том числе услуги холодного водоснабжения, отвечающие санитарным и техническим требованиям, а также осуществлять контроль, в том числе путем организации производственного контроля качества холодной воды в соответствии с санитарными нормами и нормативами. Такой производственный контроль, согласно методическим рекомендациям Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ, обеспечивается по согласованной и утвержденной в установленном порядке программе производственного контроля качества и безопасности воды.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика о слушании дела извещена надлежащим образом, однако в судебное заседание не явилась, направила письменные возражения, в которых просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ГУП г.Севастополя «Водоканал» направило в суд письменные пояснения, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ Роспотребнадзор согласовал ГУП г.Севастополя программу производственного контроля качества воды на 2024 год.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что ООО УК «Универсал Сервис» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению 24 многоквартирными домами в г.Севастополе.

ДД.ММ.ГГГГ за № Межрегиональным управлением Роспотребнадзора по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю в отношении ответчика вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований статей 11, 19, 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды»; пунктов 77, 1 Приложения 4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», предложено разработать программу производственного контроля качества и безопасности питьевой воды и согласно программе проводить лабораторный контроль качества питьевой воды из распределительной системы централизованного водоснабжения в жилых многоквартирных домах, находящихся на обслуживании.

Представителем ответчика в ходе рассмотрения дела факт отсутствия программы производственного контроля качества и безопасности питьевой воды не оспаривался.

Вместе с тем, согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ холодного водоснабжения и водоотведения, заключенного между ООО «УК «Универсал Сервис» и ГУП г.Севастополя «Водоканал» именно на ГУП г.Севастополя «Водоканал» возлагается обязанность осуществлять производственный контроль качества питьевой воды и режим приема сточных вод ( п.п. в) п.12 Договора)

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем.

Принимая во внимание положения подпункта «д» пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также пунктов 2, 6 приложения № к Правилам, следует признать, что качество предоставляемых коммунальных услуг, в частности, состав и свойства холодной и горячей воды, должно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно пунктам 15, 16 статьи 2 Закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая горячее, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, - это юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного (горячего) водоснабжения, отдельных объектов таких систем.

В силу пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов под централизованными сетями инженерно-технического обеспечения понимается совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых инженерных систем).

Положениями статьи 32 Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 77 «Санитарных правил ДД.ММ.ГГГГ-21», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с «Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды», установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила осуществления производственного контроля), и приложениями № к Санитарным правилам.

В соответствии с пунктом 3 часть 1 статьи 4 Закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пунктом 5 Правил осуществления производственного контроля производственный контроль осуществляется в соответствии с программой производственного контроля качества воды, которая разрабатывается организацией, осуществляющей водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно письму Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №-ОГ/00 «По вопросу разработки и согласования программы производственного контроля качества и безопасности питьевой воды» организация отбора проб из точек водоразбора в целях организации производственного контроля качества воды не представляется возможной в силу того, что такие точки водоразбора находятся в помещениях, принадлежащих отдельным собственникам. Обязанность таких собственников по допуску представителей лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, или иной организации к точкам водоразбора в целях отбора проб воды законом не установлена.

Таким образом, обязанность по разработке и согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, программы производственного контроля качества и безопасности питьевой воды возлагается на организацию, осуществляющую водоснабжение. Требований к наличию в составе внутридомовых систем водоснабжения оборудованных точек отбора проб воды законом не установлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд г. Севастополя.

Решение изготовлено в окончательной форме 03 февраля 2025 года.

Председательствующий:

Судья /подпись/ Е.П. Матюшева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>