Решение № 12-68/2023 от 10 мая 2023 г. по делу № 12-68/2023

В суде первой инстанции дело рассмотрела

судья Ткаченко Е.С.

Дело №12-68/2023


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 мая 2023г. г.Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу защитника Денисюка А.А. на постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 20 декабря 2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

28 сентября 2022г. аудитором Контрольно-счетной палаты г.Хабаровска ФИО2(далее - должностное лицо) в отношении начальника управления жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации города Хабаровска (далее - Управление) ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 КоАП РФ (л.д. 6-13).

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 20 декабря 2022г. ФИО1 признан виновным в совершении инкриминируемого правонарушения и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей (л.д. 166-168).

В жалобе защитник Денисюк А.А. просит признать постановление судьи районного суда не законным, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью правонарушения (л.д.172-174).

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Денисюка А.А., должностного лица ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.15.14 КоАП РФ нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность виновных должностных лиц, в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Из материалов дела усматривается следующее.

В период с 01 января по 30 апреля 2022г. расходование бюджетных средств на оплату услуг по содержанию незаселенных муниципальных жилых помещений осуществлялось Управлением на основании муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд от 05 апреля 2013г. № 44-ФЗ.

Условиями муниципальных контрактов на содержание предусмотрена оплата услуг по содержанию незаселенных муниципальных жилых помещений в многоквартирных домах, общее имущество которых находится в управлении МУП «УО МКД».

Вместе с тем, Управлением под руководством ФИО1, платежным поручением от 29 марта 2022г. № 685365 в 2022 году по муниципальному контракту от 22 марта 2022г. произведена оплата МУП «УО МКД» за содержание домов в городе Хабаровске по <адрес>, не являющихся многоквартирными, при отсутствии в них помещений общего пользования и не находящихся в управлении МУП «УО МКД» на общую сумму 4 286,84 рублей.

Кроме того Управлением по муниципальному контракту от 22 апреля 2022 г., заключенному с МУП «Тепловые сети», за счет средств бюджета, по платежному поручению от 27 апреля 2022г. № 358365 произведена оплата денежных средств на общую сумму 41 186,58 рублей за содержание (отопление) трех жилых помещений <адрес>, которые находились в собственности граждан, то есть не на цели соответствующие целям, определенным решением о бюджете и условиям муниципального контракта, являющимся основанием для предоставления таких средств.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст.15.14 КоАП РФ.

Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 в минимальном размере санкции статьи 15.14 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 названного Кодекса, с учетом характера, обстоятельств совершенного правонарушения, является справедливым, соразмерным тяжести совершенного правонарушения.

Судья первой инстанции не нашел оснований для признания правонарушения, при обстоятельствах установленных по делу, малозначительным. Выводы об этом мотивированы в судебном постановлении.

Инкриминируемое ФИО1 административное правонарушение по нецелевому использованию бюджетных средств существенно нарушает охраняемые общественные отношения в указанной сфере, создает реальную угрозу жизненно важным интересам государства и общества, потому в данном конкретном случае не может быть признано малозначительным.

Следовательно, оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности на основании статьи 2.9 названного Кодекса не имеется.

Указания автора жалобы на устранение последствий допущенного правонарушения лицом, его совершившим, после выявления факта правонарушения, а также на непродолжительное нахождение ФИО1 в должности, с учетом установленных по делу обстоятельств, не могут являться основаниями для отмены либо изменения судебного постановления.

Обжалуемый судебный акт вынесен в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений процессуальных требований в ходе рассмотрения дела судьей не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 20 декабря 2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу его защитника Денисюка А.А. – без удовлетворения.

Судья

Хабаровского краевого суда