Решение № 2-578/2017 2-578/2017~М-224/2017 М-224/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2-578/2017

Дело № 2-578/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 мая 2017 года Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Подгало Т.А.,

при секретаре Козейкиной Т.Л.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, их представителя, представителя ответчика Брянской городской администрации ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к Брянской городской администрации, Управлению по строительству и развитию территории города Брянска о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что они являются собственниками по <...> доли земельного участка общей площадью <...> кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования индивидуального жилого дома, по адресу: <адрес>.

На указанном земельном участке истцами без получения в установленном законом порядке, своими силами и за свой счет возведен объект капитального строительства - индивидуальный жилой дом, общей площадью <...> кв.м., что подтверждается техническим паспортом, составленным АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на <дата>.

Истцы просили суд признать за ними право общей долевой собственности по <...> доли за каждым на самовольное строение: индивидуальный жилой дом, общей площадью <...> кв.м., находящийся на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Истцы ФИО1, ФИО2 и их представитель в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Брянской городской администрации ФИО3 в судебном заседании иск не признала.

Представитель Управления по строительству и развитию территории города Брянска надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо представитель Управления Росреестра по Брянской области надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третьи лица ФИО4 и ФИО5 – собственники смежных земельных участков, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В материалах дела имеются заявления, в котором просят рассмотреть заявленные требования в их отсутствие, не имеют претензий к вновь построенному дому, расположенному по адресу: <адрес>.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктами 1,2 ст. 51 ГрК РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками по <...> доли земельного участка общей площадью <...> кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования индивидуального жилого дома, по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>.

Их право собственности возникло на основании договора купли – продажи земельного участка от <дата>.

<дата> утвержден Брянской городской администрацией и согласован Управлением по строительству и развитию территории города Брянска землеустроительный план земельного участка по адресу: <адрес>.

На указанном земельном участке ФИО1 и ФИО2 без получения в установленном законом порядке, своими силами и за свой счет возведен объект капитального строительства - индивидуальный жилой дом, общей площадью <...> кв.м., что подтверждается техническим паспортом, составленным АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на <дата>.

В соответствии с п.4 ст. 85 Земельного кодекса РФ строительство объектов недвижимости, прочно связанных с вышеуказанным земельным участком, может осуществляться только в соответствии с установленным градостроительным регламентом данной зоны (Ж1).

Управление по строительству и развитию территории города Брянска от <дата> отказало истцам о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, поскольку объект капитального строительства не соответствует установленному градостроительному регламенту территориальной зоны.

Согласно ч. 4 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ, в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), должен проводиться контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, за соответствием указанных работ, конструкций и участков сетей требованиям технических регламентов и проектной документации. До проведения контроля за безопасностью строительных конструкций должен проводиться контроль за выполнением всех работ, которые оказывают влияние на безопасность таких конструкций и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также в случаях, предусмотренных проектной документацией, требованиями технических регламентов, должны проводиться испытания таких конструкций. По результатам проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения составляются акты освидетельствования указанных работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.

Факт самовольного возведения жилого дома подтверждается техническими данными, отраженными в техническом паспорте составленным АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на <дата>, без проектной и какой-либо разрешающей документации, то есть является самовольной.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему в собственность, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Собственники смежных земельных участков не имеют претензий к вновь построенному дому, расположенному по адресу: <адрес>, о чем в материалах дела имеются письменные заявления.

Согласно техническому заключению, составленному ООО «БизнесСфера» от <дата>, построенный индивидуальный жилой дом расположенный по адресу: <адрес> соответствует нормативным требованиям, отвечает требованиям конструктивной надежности, эксплуатационной безопасности и соответствуют санитарно - эпидемиологическим, экологическим и противопожарным требованиям. Соответствует нормативным документам: СНиП <дата> - 87 «Несущие ограждающие конструкции», СНиП <дата>-87 «Изоляционные и отделочные покрытия», СНиП <дата>-85 «Внутренние санитарно-технические системы», СНиП <дата>-91 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», СНиП <дата>-85 «Внутренний водопровод и канализация здания», СНиП <дата>-85 «Наружные сети водопровода и канализации», СНиП <дата>-85 «Электротехнические устройства», СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение», СНиП 31-05-2003 «Здания жилые и многоквартирные», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Индивидуальный жилой дом построен в соответствии со строительными нормами и правилами, соответствует техническим регламентам, отвечает требованиям надежности и безопасности и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Постройка индивидуального жилого дома соответствует разрешенному использованию земельного участка, произведена в границах земельного участка согласно установленного градостроительным планом места допустимого размещения постройки и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Оценив в совокупности доказательства по делу, а также учитывая то, что возведение постройки не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, собственники домовладений смежных с домовладением истцов не имеют претензий к вновь построенному дому, исходя из положений ст. 222 ГК РФ, суд приходит к выводу, что требования истцов законны и обоснованны, а потому подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории российской Федерации.

Исходя из указанных норм права, на органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) возложена обязанность произвести государственную регистрацию права собственности истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 к Брянской городской администрации, Управлению по строительству и развитию территории города Брянска о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности по <...> доли за каждым на самовольное строение: индивидуальный жилой дом, общей площадью <...> кв.м., находящийся на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, согласно техническому паспорту, составленному АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на <дата>.

Настоящее решение является основанием для внесения признанных прав в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 5 мая 2017 года.

Председательствующий судья Т.А. Подгало