Решение № 2-242/2019 2-242/2019~М-206/2019 М-206/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-242/2019

Дело № 2-242/2019 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 года п. Октябрьский Пермский край

председательствующего судьи Лямзиной Т.М.,

при секретаре Плясуновой О.С.,

с участием истца ФИО1,

ответчика - представителя Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Пермского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управления Пенсионного фонда в РФ в Октябрьском районе о признании решения незаконным и об обязывании включить в стаж периоды работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управления Пенсионного фонда в РФ в Октябрьском районе о признании решения незаконным и об обязывании включить в стаж периоды работы.

В обосновании требований указала, что решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в РФ в Октябрьском районе Пермского края (далее по тексту – ГУ – УПФР в Октябрьском районе) № 887199/18 от 18.12.2018 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Считает решение Комиссии незаконным, поскольку в период работы учителем, она обучалась в высшем учебном заведении, по месту работы ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением средней заработной платы, кроме того в период работы учителя она проходила курсы повышения квалификации, при прохождении которых за ней также сохранялась средняя заработная плата. Считает, что учебный отпуск и курсы повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Просила признать решение недействительным в части исключения из льготного стажа периода нахождения в учебном отпуске с 03.07.1999 г. по 10.07.1999 г., периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 07.11.2005 г. по 12.11.2005 г., с 27.03.2006 г. по 01.04.2006 г., с 06.10.2010 г. по 08.10.2010 г., с 20.10.2010 г. по 22.10.2010 г., с 12.10.2011 г. по 14.10.2011 г., с 21.11.2011 г. по 25.11.2011 г., обязать ответчика засчитать в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости период нахождения в учебном отпуске с 03.07.1999 г. по 10.07.1999 г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.11.2005 г. по 12.11.2005 г., с 27.03.2006 г. по 01.04.2006 г., с 06.10.2010 г. по 08.10.2010 г., с 20.10.2010 г. по 22.10.2010 г., с 12.10.2011 г. по 14.10.2011 г., с 21.11.2011 г. по 25.11.2011 г.

Определением Октябрьского районного суда Пермского края от 06 мая 2019 года производство по делу в части включения в стаж периода нахождения в учебном отпуске с 03.07.1999 г. по 10.07.1999 г., периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 06.10.2010 г. по 08.10.2010 г., с 20.10.2010 г. по 22.10.2010 г., с 12.10.2011 г. по 14.10.2011 г. было прекращено в связи с отказом истца от заявленных требований.

В судебном заседании истец ФИО1 на заявленных требованиях настаивала, по существу изложила доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ- УПФР в Октябрьском районе Пермского края ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и приобщила письменный отзыв на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив документы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии. Статья 8 указанного Закона в качестве условий назначения страховой пенсии по старости указывает на достижение пенсионного возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.30 Закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 утверждены «Список

должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей...» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей».

Решением ГУ УПФР в Октябрьском районе № 887199/18 от 18.12.2018 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж истицы не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.11.2005 г. по 12.11.2005 г., с 27.03.2006 г. по 01.04.2006 г., с 21.11.2011 г. по 25.11.2011 г. При этом специальный стаж ФИО1 на момент обращения с заявлением в УПФР (ГУ) в Октябрьском районе составил 24 года 10 месяцев 6 дней (л.д. 6-8).

Согласно копии трудовой книжки, ФИО1 с 10.11.1992 года была принята в Октябрьскую среднюю школу № 1 учителем русского языка и литературы, работает по настоящее время (л.д. 23-26).

Согласно уточняющей справки ФИО4 работает в МБОУ «Октябрьская средняя общеобразовате???????????????????????????????????????????????Q?????????J?J???????????J?J???????????J?J?????????

Нахождение истицы в спорные периоды на курсах повышения квалификации подтверждается: удостоверением о краткосрочном повышении квалификации в период с 07.11.2005 г. по 01.04.2006 г. в Пермском областном региональном институте повышения квалификации работников образования (л.д. 17), удостоверением о краткосрочном повышении квалификации в период с 21.11.2011 г. по 02.12.2011 г. в Пермском государственном педагогическом университете (л.д. 18).

Судом установлено, что истец ФИО1 с 1992 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (в МБОУ «Октябрьская средняя общеобразовательная школа № 1»), в период работы выполняет норму рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. ФИО1 в период работы направлялась на курсы повышения квалификации.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (действующей в редакции 2002 года) в период прохождения курсов повышения квалификации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, так и в силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции 2016 года) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Определении от 21.05.2009 г. N 12-В09-3, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку на указанный период за работником сохраняется заработная плата, с которой работодатель отчисляет страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, проанализировав изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж истца на соответствующих видах работ периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В период нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось место работы и должность, которую она занимала, за ней сохранялась средняя заработная плата. Из заработной платы истицы производились удержания страховых взносов, предусмотренных законодательством, действовавшим в период обучения истицы. Кроме того, педагог, в силу своих должностных обязанностей должен систематически повышать свою профессиональную квалификацию. В связи с чем, ответчик необоснованно исключил из специального трудового стажа истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

По представленным документам, а также с учетом положений ст. 187 ТК РФ, суд считает подлежащим включению в специальный стаж истицы следующие периоды нахождения её на курсах повышения квалификации: с 07.11.2005 г. по 12.11.2005 г., с 27.03.2006 г. по 01.04.2006 г., с 21.11.2011 г. по 25.11.2011 г.

Таким образом, имеются основания для признания недействительным Решения ГУ УПФР в Октябрьском районе № 887199/18 от 18.12.2018 года в части не включения в специальный стаж работы истицы вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, следовательно, указанные периоды подлежат включения в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управления Пенсионного фонда в РФ в Октябрьском районе о признании решения незаконным и об обязывании включить в стаж периоды работы - удовлетворить.

Признать недействительным Решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Пермского края об отказе в установлении пенсии от 18.12.2018 года № 887099/18 в части не включения в стаж работы ФИО3 <данные изъяты>, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 07.11.2005 г. по 12.11.2005 г., с 27.03.2006 г. по 01.04.2006 г., с 21.11.2011 г. по 25.11.2011 г.

Зачесть в стаж работы ФИО3 <данные изъяты>, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 07.11.2005 г. по 12.11.2005 г., с 27.03.2006 г. по 01.04.2006 г., с 21.11.2011 г. по 25.11.2011 г.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском районе Пермского края обязанность назначить пенсию ФИО3 <данные изъяты> с учетом зачтенных периодов работы, с даты возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий Т.М. Лямзина

Судья:

Секретарь судебного заседания:

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда Пермского края и подшит в деле 2-242/2019