Решение № 2А-1116/2017 2А-1116/2017~М-1071/2017 М-1071/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2А-1116/2017

Дело № 2а-1116/2017 ***


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Александров «25» июля 2017 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Гашиной Е.Ю.,

при секретаре Чумаковой Л.А.,

с участием помощника

Александровского городского прокурора Пархоменко А.В.,

представителя административного истца - ОМВД России

по Александровскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Александров административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району (далее ОМВД России по Александровскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, а именно о возложении на него на срок установленного ранее административного надзора обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в увеселительных заведениях (барах, клубах, иных заведениях), реализующих спиртные напитки на розлив и предоставляющих место для их употребления.

В обоснование заявленных требований указал, что 27 августа 2014 г. ФИО2 был осужден Александровским городским судом по ч.1 ст. 282 УК РФ к наказанию в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области по отбытии срока наказания.

Решением Вязниковского городского суда Владимирской области от 15 ноября 2016 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на 3 года с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по Александровскому району с ДД.ММ.ГГГГ За период нахождения под административным надзором он должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал и, несмотря на проводимую профилактическую работу со стороны сотрудников УУП ОМВД России по Александровскому району, продолжает совершать административные правонарушения. Так, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за нарушение общественного порядка по ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ - по ст. 20.21 КоАП РФ. Ранее ФИО2 привлекался к уголовной ответственности за совершение преступления, которое связано с экстремисткой деятельностью, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, нигде официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками. С целью необходимости введения системы последующего контроля над ФИО2, способствующего предупреждению рецидива преступлений с его стороны, а также для его исправления и безопасности других лиц ОМВД России по Александровскому району просит возложить на последнего на срок установленного ранее административного надзора дополнительные административные ограничения, которые будут способствовать обеспечению эффективного надзора и достаточного контроля за поведением поднадзорного.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Александровскому району ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д. 26), исковые требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 признал требования административного искового заявления в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника Александровского городского прокурора Пархоменко А.В., полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Последствия признания иска, предусмотренные ст.157 КАС РФ, административному ответчику разъяснены и понятны, о чем указано в его письменном заявлении, приобщенном к материалам дела. Определением суда признание административным ответчиком иска принято, поскольку это не противоречит КАС РФ.

На основании п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренным этим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении административного надзора.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 года, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, ФИО2 приговором Александровского городскогосуда Владимирской области от 27 августа 2014 г. осужден по ч.1 ст.282 УК РФ (в редакции Федерального закона от 08 декабря 2003 г. №162-ФЗ) с применением ч.5 ст.69 УК РФ к лишению свободы на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 15-16).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области по отбытии срока наказания (л.д. 17).

Решением Вязниковского городского суда от 15 ноября 2016 г. ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года с административнымограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.9-10).

ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по Александровскому району с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

В судебном заседании установлено, что за период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения, что подтверждается материалами дела.

Из протокола АП № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, находясь ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 40 минут на первом этаже дома, расположенного по адресу: <адрес>, выражался грубой нецензурной бранью, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои хулиганские действия не реагировал, чем выразил явное неуважение к обществу (л.д. 18).

Постановлением Александровского городского суда № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста (л.д. 19).

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 города Александрова и Александровского района Владимирской области №5-207/3-2017 от 01 июня 2017 г. ФИО2 был признан виновным за нахождение ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 20 минут в общественном месте - у <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста (л.д. 21).

Согласно характеристике, выданной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Александровскому району ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, ранее судим, склонен к совершению преступлений. После освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 22)

Учитывая, что в период административного надзора в течение года ФИО2 более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, игнорирует установленные административные ограничения, склонен к злоупотреблению спиртными напитками и совершению преступлений, не имеет постоянного места работы, не поддается индивидуальному профилактическому воздействию, суд приходит к выводу, что последний нуждается в усилении административного надзора за ним.

Вследствие изложенного, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, заявленные требования о дополнении административных ограничений, ранее установленных в отношении ФИО2, ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в увеселительных заведениях (барах, клубах, иных заведениях), реализующих спиртные напитки на розлив и предоставляющих место для их употребления подлежат удовлетворению, поскольку направлены на усиление индивидуального профилактического воздействия и будут способствовать обеспечению более эффективного надзора за поведением поднадзорного.

В силу ч.2 ст.103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, а также дополнительных ограничений, не установлена.

С учетом этого, правовых оснований для применения положений ст.114 КАС РФ и взыскания с лица, в отношении которого установлены дополнительные административные ограничения государственной пошлины, не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району Владимирской о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца поселка <адрес>, на срок установленного ранее административного надзора дополнительные ограничения в виде:

обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрета пребывания в увеселительных заведениях (барах, клубах, иных заведениях), реализующих спиртные напитки на розлив и предоставляющих место для их употребления.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд посредством принесения апелляционного представления прокурором и подачи апелляционной жалобы иными лицами, участвующими в деле, через Александровский городской суд, в течение десяти дней со дня, следующего за днём принятия решения судом.

Председательствующий судья Е.Ю. Гашина

Мотивированное решение изготовлено «25» июля 2017 г.

Председательствующий судья Е.Ю. Гашина

***

***

***