Решение № 2-125/2020 2-125/2020(2-6347/2019;)~М-6525/2019 2-6347/2019 М-6525/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2-125/2020

№2-125/2020 (2-6347/2019)

43RS0001-01-2019-009572-82


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2020 года г. Киров

Ленинский районный суд города Кирова в составе:

Председательствующего судьи Макаровой Л.А.

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2

представителей ответчиков ФИО3, ФИО4

при секретаре Поляковой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОАО «Коммунэнерго», АО «Энергосбыт Плюс» о признании незаконными действий по начислению платы за безучетное потребление электроэнергии, ограничению режима потребления в жилом доме и обязании возобновить электроснабжение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОАО «Коммунэнерго», АО «Энергосбыт Плюс» о признании незаконными действий по начислению платы за безучетное потребление электроэнергии, ограничению режима потребления в жилом доме и обязании возобновить электроснабжение. В обоснование иска указал, что с семьей проживает в жилом доме по адресу: {Адрес изъят}. {Дата изъята} ответчик установил и ввел в эксплуатацию прибор учета электрической энергии (счетчик Меркурий 231 {Номер изъят}. {Дата изъята} ответчик ввел в отношении истца режим полного прекращения подачи электроэнергии, путем отключения фазных жил вводного кабеля на опоре {Номер изъят}, о чем был составлен акт {Номер изъят}. Действиями ответчика жилой дом приведен в не пригодное для проживания состояние, поскольку, от электроэнергии зависит работоспособность системы отопления, водоснабжения и канализации. {Дата изъята} ответчиком произведена инструментальная проверка приборов учета, по результатам которой составлен акт {Номер изъят} от {Дата изъята} В ходе проведения проверки выявлены несоответствия характеристик приборов учета паспортным данным. После проведения экспертизы в ООО ЭКФ «Экскон», ответчик направил истцу акт безучетного потребления и несанкционированного вмешательства в работу прибора учета {Номер изъят} от {Дата изъята} В {Дата изъята} истец получил квитанцию по оплате потребленной энергии, в которой доначислено 72 046 руб.27 коп. (долг за потребленную электроэнергию. Считает действия ответчика по вводу прибора учета в эксплуатацию незаконными и повлекшими незаконное начисление задолженности за электроэнергию. Просит, с учетом поступивших уточнений, признать незаконными действия ответчиков ОАО «Коммунэнерго» и АО «Энергосбыт Плюс» по начислению платы за безучетное потребление электроэнергии и ограничению режима потребления электроэнергии в доме, расположенном по адресу: {Адрес изъят}, и возложить обязанность возобновить электроснабжение жилого дома, расположенного по адресу: {Адрес изъят}

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Пояснил, что в настоящее время электроснабжение восстановлено.

Представитель истца по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования поддержал. Суду пояснил, что при установке электросчетчика сотрудник ОАО «Коммунэнерго» не проверил его техническое состояние. Вины ответчика в несоответствия характеристик приборов учета паспортным данным не имеется. Отключение электроэнергии произведено незаконно.

Представитель ответчика ОАО «Коммунэнерго» по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал. Представил письменный отзыв. Суду пояснил, что процедура ограничения электропотребления соблюдена, у истца имелась задолженность.

Представитель ответчика АО «Энергосбыт Плюс» по доверенности ФИО4 исковые требования не признала. Суду пояснила, что с истцом было заключено соглашение о рассрочке долга и произведено возобновление электроснабжения. Акт безучетного потребления энергии не был признан недействительным. Ответственность за сохранность, работу прибора учета лежит на потребителе.

Изучив письменные материалы дела, выслушав истца и его представителя, представителей ответчиков, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 539 ч. 1 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1). Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 2).

В силу части 1 ст. 153 Жилищного Кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В Постановлении Правительства РФ от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии»), указано «полное ограничение режима потребления» - ограничение режима потребления, предполагающее прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителю в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно п. 48 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии указано, что гарантирующий поставщик вправе в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Согласно нормам п. 2 Правил ограничения, ограничение режима потребления вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств:

б) нарушение потребителем своих обязательств, выразившееся в следующих действиях:

не исполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе, обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

Согласно п. 4 Правил, ограничение режима потребления вводится по инициативе:

а) гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил.

В соответствии с п. 20 Правил ограничения введение ограничения режима потребления электрической энергии в отношении граждан – потребителей коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется по требованиям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством РФ.

Порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг в отношении граждан – потребителей предусмотрен разделом XI Правил №354.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ФИО1 проживает в жилом доме, расположенном по адресу: {Адрес изъят}.

Совместно с истцом проживают его жена ФИО5 и несовершеннолетние дети { ... }

По указанному адресу между АО «Энергосбыт Плюс» и истцом заключен договор (публичный договор) энергоснабжения (л/с {Номер изъят} ({Номер изъят})). В соответствии со ст. 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором, и не требует обязательного письменного заключения.

Согласно уведомлению {Номер изъят} от {Дата изъята}, в связи с имеющейся задолженностью АО «Энергосбыт Плюс» в лице Кировского филиала уведомило ФИО1 об ограничении (приостановлении) предоставления коммунальной услуги по электроснабжению.

Поскольку задолженность Потребителем не была оплачена, {Дата изъята} был введен режим ограничения потребления электрической энергии, о чем составлен Акт о введении ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) {Номер изъят}.

В соответствии с п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Пунктом 118 вышеуказанных Правил установлено, что под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных, исходя из норматива потребления коммунальной услуги, независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Пунктом 119 Правил установлено, что если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления), предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем- приостановлено, либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе, путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока, и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта, либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Из материалов дела следует, что уведомление об ограничении {Номер изъят} от {Дата изъята} направлено ФИО1 заказным письмом с уведомлением, в уведомлении зафиксирована сумма задолженности в размере 67 884 руб.42 коп., а также, имеется указание на возможность введения ограничения (приостановления) предоставления коммунальной услуги по электроснабжению не ранее {Дата изъята}.

{Дата изъята} был введен режим ограничения потребления электрической энергии.

На основании вышеизложенных норм закона, процедура введения ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителя ФИО1 соответствует нормам действующего законодательства, нарушений прав истца со стороны ответчика судом не установлено.

Кроме того, учитывая заключение {Дата изъята} соглашения {Номер изъят} о порядке погашения задолженности по оплате ЖКУ, между истцом и АО «Энергосбыт Плюс», которым достигнуто соглашение о рассрочке задолженности по оплате электроэнергии за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в сумме 79 018 руб.63 коп., то есть, истец фактически признал сформировавшуюся у него задолженность.

Разрешая возникший спор о признании действий ответчика по приостановлению предоставления услуги электроснабжения, суд применительно к положениям статьи 539 ГК РФ, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 года, установил, что истец уведомлялся надлежащим образом об ограничении режима потребления электроэнергии в установленный срок, поэтому {Дата изъята} ответчиком предоставление услуги энергоснабжения истцу было приостановлено законно.

Рассматривая требования истца в части признания незаконными действий ответчиков по начислению платы за безучетное потребление электроэнергии, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии п. 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домов, утв. Постановлением Правительства №354 от 06.05.2011 г., Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с п. 34 Правил, Потребитель обязан:

б) при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем.

Пунктом 35 Правил предусмотрено, что Потребитель не вправе:

г) самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Проверка приборов учета осуществляется в соответствии с порядком, установленным Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. №442.

Пункт 172 Основных положений устанавливает, что проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также, снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Из материалов дела следует, что {Дата изъята} представителем компании ОАО «Коммунэнерго» составлен акт {Номер изъят} инструментальной проверки работы трехфазных средств учета и состояния схемы средств измерений электрической энергии, в котором выявлено несоответствие внутреннего потребления ПУ заявленному в паспорте, о чем истец ознакомлен под собственноручную подпись.

В выданном акте указано предписание потребителю о проведении экспертизы ПУ на предмет вмешательства в его работу.

{Дата изъята} истцу направлено уведомление о проведении экспертизы электросчетчика, которое ФИО1 получил {Дата изъята}.

Согласно экспертному заключению ООО ЭКФ «Экскон» №Э-19/80, при исследовании прибора учёта выявлено стороннее устройство, влияющее на работу счётного механизма прибора учёта.

Провода от дополнительной платы припаяны к основной плате счётчика к контактам токосъёмных обмоток, что создает при включении реле альтернативный путь протекания тока по схеме платы, создаёт альтернативное преобразование цифрового сигнала платы в аналоговый сигнал счётного устройства, и приводит к некорректной работе счётного механизма, следовательно, приводит к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

{Дата изъята} ответчик в адрес истца направил письмо – приглашение для оформления акта о безучетном потреблении электроэнергии, полученное ФИО1 {Дата изъята}.

{Дата изъята} представителем ОАО «Коммунэнерго» составлен акт {Номер изъят} безучетного потребления (количество неучтенного потребления 30 028,8 кВтч).

Письмом от {Дата изъята} ОАО «Коммунэнерго» направило в адрес ФИО1 копию акта проверки {Номер изъят} от {Дата изъята}, копию экспертного заключения ООО ЭКФ «Экскон», копию акта {Номер изъят} от {Дата изъята}.

Выявленный объем неучтенного потребления выставлен в платежном документе за {Дата изъята} к оплате истцу. С требованиями о перерасчете, либо отсутствии задолженности истец в ответчикам в досудебном порядке не обращался.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что незаконных действий со стороны ответчиков по организации проверки прибора учета потребителя, выявления факта безучетного потребления, составлении акта о выявленном факте (в том числе по проведению расчета объема переданной электрической энергии) судом не установлено, ответчики действовали в рамках действующего законодательства.

Доводы представителя истца об отсутствии вины ФИО1 в неучтенном потреблении энергии, опровергаются письменными материалами дела, в частности, актом проверки {Номер изъят} от {Дата изъята}, копией экспертного заключения ООО ЭКФ «Экскон», копией акта {Номер изъят} от {Дата изъята}, после чего, у истца образовалась задолженность по оплате электроэнергии, которая была включена в платежный документ за {Дата изъята}

Как указывалось выше, между истцом и АО «Энергосбыт Плюс» достигнуто соглашение о рассрочке задолженности по оплате электроэнергии за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в сумме 79 018 руб.63 коп., электроснабжение дома восстановлено {Дата изъята}, о чем составлен акт возобновления {Номер изъят}.

Поскольку, {Дата изъята} электроснабжение в доме ФИО1 восстановлено, то у суда отсутствуют основания для удовлетворения требования о возобновлении электроснабжения.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к ОАО «Коммунэнерго», АО «Энергосбыт Плюс» о признании действий незаконными по начислению платы за безучетное потребление электроэнергии, ограничения режима потребления электроэнергии и обязании возобновить электроснабжение в жилом доме {Адрес изъят} - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 февраля 2020 года.

Судья Л.А. Макарова