Решение № 12-433/2024 77-102/2025 77-2467/2024 от 12 января 2025 г. по делу № 12-433/2024

Дело №12-433/2024

УИД 03RS0004-01-2024-007130-84

судья Ленинского районного суда города Уфы

ФИО1

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


РЕШЕНИЕ

№ 77-102/2025 (77-2467/2024;)

г. Уфа 13 января 2025 г.

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Гиндуллина Г.Ш., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Каршеринг Руссия» ФИО3 на постановление административной комиссии адрес городского округа адрес №... от дата и решение судьи Ленинского районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Каршеринг Руссия»,

установил:

постановлением административной комиссии адрес городского округа адрес №... от дата общество с ограниченной ответственностью «Каршеринг Руссия» (далее ООО «Каршеринг Руссия»), оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда адрес от дата признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 стати 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, защитник ООО «Каршеринг Руссия» ФИО3 просит постановление административного органа и решение судьи отменить.

Лица, участвующие в деле об административном правонарушении, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, не явились, ходатайство об отложении не заявлено.

При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав защитника ООО «Каршеринг Руссия» ФИО4, поддержавшего доводы жалобы, проверив доводы заявителя, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Частями 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку указанный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

В силу абз. 2 пункта 34 приказа Минцифры России от дата №... «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с КоАП РФ и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов РФ об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (почтовые отправления разряда "административное") при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней. Данные отправления приравнены к почтовым отправлениям разряда "судебное".

Как усматривается из материалов дела, жалоба защитника ООО «Каршеринг Руссия» ФИО4 на постановление административной комиссии адрес городского округа адрес №... от дата рассмотрена судьей районного суда без надлежащего извещения ООО «Каршеринг Руссия».

Определением судьи Ленинского районного суда адрес от дата рассмотрение жалобы защитника на упомянутое постановление назначено к рассмотрению на дата в 14 час. 00 мин., о чем ООО «Каршеринг Руссия» направлено извещение.

Согласно уведомлению о вручении заказного почтового отправления с номером идентификатором 45009193356225 почтовое отправление прибыло в место вручения дата, в тот же день оно передано почтальону, дата – выслано обратно отправителю из-за истечения срока хранения. Вместе с тем, отчет об отслеживании не содержит сведений о попытках вручения почтового отправления.

Указанные обстоятельства не позволяют сделать вывод о соблюдении оператором почтовой связи требований Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от дата №... «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» порядка вручения ООО «Каршеринг Руссия» заказного письма с уведомлением о времени и месте рассмотрения дела судьей районного суда.

Иных сведений об извещении ООО «Каршеринг Руссия» о судебном разбирательстве, состоявшемся дата, не имеется.

Извещение защитника ООО «Каршеринг Руссия» и его участие в судебном заседании не освобождает суд от обязанности извещения о времени и месте рассмотрения дела законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, на момент вынесения решения судья районного суда не располагал данными о надлежащем извещении ООО «Каршеринг Руссия» о времени и месте рассмотрении дела, иного из материалов дела не следует, в связи с чем, судьей районного суда не правомерно принято решение о рассмотрении дела в отсутствие заявителя.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что в ходе производства по делу об административном правонарушении судьей нарушено право на защиту ООО «Каршеринг Руссия».

Поскольку при рассмотрении дела были выявлены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущие отмену состоявшегося по делу решения и возвращение дела на новое рассмотрение, доводы жалобы относительно законности постановления административной комиссии и решения судьи о доказанности вины ООО «Каршеринг Руссия», проверке и оценке в настоящее время не подлежат.

При новом рассмотрении следует учесть изложенное, установить все юридически значимые по делу обстоятельства, в том числе соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности, дать оценку доводам заявителя, после чего в соответствии с требованиями законодательства вынести по делу законное и обоснованное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Каршеринг Руссия» ФИО3 удовлетворить частично.

Решение судьи Ленинского районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Каршеринг Руссия» отменить, материалы дела возвратить в Ленинский районный суд адрес на новое рассмотрение

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Ш.Гиндуллина