Постановление № 5-1/2020 от 19 января 2020 г. по делу № 5-1/2020

Дело № 5-1/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 января 2020 года с. Сарманово

Судья Сармановского районного суда Республики Татарстан Хайбрахманов Р.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ССР, проживающего без миграционного учета в <адрес> РТ по <адрес>, лицо без гражданства, образование среднее, холостой, частный сапожник,

ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протокола об административном правонарушении № 3 от 18 января 2020 года, составленного начальником отделения по вопросам миграции отдела МВД России по Сармановскому району РТ ФИО2, лицо без гражданин ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В частности, ФИО1 вменено в вину нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, а именно то, что, покинул Таджикскую ССР в 1988 году и въехал на территорию РСФСР с целью постоянного проживания. В 1990 году потерял паспорт гражданина СССР и военный билет, после чего территорию Российской Федерации не покидал, на которой никогда не был зарегистрирован. Гражданином республики Таджикистан ФИО1 не является, паспорт данной страны не получал. В паспортно-визовую службу, службу по вопросам миграции, милицию и полицию по вопросу получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, гражданства Российской Федерации, восстановлении и выдачи документов, подтверждающих право на пребывание и проживание на территории Российской Федерации не обращался.

С 1999 года ФИО1 проживает и работает в Татарстане частным сапожником без регистрации своей деятельности, территорию России не покидал и с тех пор до настоящего времени проживает без миграционного и регистрационного учета, трудовую деятельность ведет без патента, проживает на территории Российской Федерации при отсутствии документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, при утрате документов удостоверяющих личность с заявлением об их утрате в компетентные органы не обращался, от выезда за пределы Российской Федерации, в связи с пребыванием на её территории с нарушением законов, уклонялся.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении им административного правонарушения признал, с протоколом и другими материалами дела об административном правонарушении согласился.

Таким образом, ФИО1 нарушил требования ст.ст. 7, 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы административного дела и оценивая доказательства, всесторонне, полно и объективно исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, установленной.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении № 3 от 18 января 2020 года, объяснениями правонарушителя, ответом Генерального консула Республики Таджикистан, ксерокопией, рапортом УУП ОУУП и ПДН отдела МВД России по Сармановскому району РТ.

Кроме того, в судебном заседании ФИО1 не отрицал своей вины в совершении им вмененного административного правонарушения.Обстоятельствами, смягчающими ФИО1 ответственность, суд усматривает признание вины, его раскаяние в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не имеется.

При назначении ФИО1 наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, и его имущественное положение, проживание на территории Российской Федерации более 30 лет, социализирован в обществе, отсутствие другого гражданства.

Также, при определении вида и меры наказания суд учитывает разъяснения п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Дополнительное административное наказание в виде административного выдворения не исключается, только если будет установлена необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ).

Таким образом, также принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ административное наказание ФИО1 подлежит назначению в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и по этой норме закона назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления суммы штрафа:

Получатель УФК по РТ (МВД по РТ)

р/с <***> Отделение НБ РТ г. Казань

ИНН <***>, КПП 165501001, БИК 049205001

КБК 188 116400 0001 6020 140, ОКТМО 92653000

УИН 18891169990158790080

Разъяснить при этом лицу, привлеченному к административной ответственности, что наложенный административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Сармановский районный суд Республики Татарстан.

Судья Р.Р. Хайбрахманов