Постановление № 5-523/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 5-523/2019

Дело № 5-523/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июня 2019 года город Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Гусакова Я.Е.,

при секретаре Абрамовой Л.Н.,

с участием:

представителя АО «Тандер» ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица – АО «Тандер», расположенного по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

В Первомайский районный суд г. Краснодара поступил составленный Суздальской межрайонной прокуратурой младшим советником юстиции ФИО5 материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица – АО «Тандер».

Младшим советником юстиции ФИО5 Суздальской межрайонной прокуратуры в отношении АО «Тандер» составлено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель АО «Тандер» - ФИО4, действующий на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения не признал, полагает, что срок для привлечения к административной ответственности истек.

Представитель Суздальской межрайонной прокуратуры в судебное заседание не явился, от межрайонного прокурора старшего советника юстиции Чернова поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором он указал, что требование о привлечении АО «Тандер» к ответственности за совершение указанного правонарушения поддерживает.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя АО «Тандер», пришел к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в рамках проводимой проверки 07.02.2019 заместителем Суздальского межрайонного прокурора ФИО5 в адрес арендатора помещения магазина АО «Тандер» был направлен запрос № о предоставлении в срок до 15.02.2019 информации, касающейся проведения ремонтных работ, размещения вывесок, а также правоустанавливающих документов организации.

Как следует из отчета об отслеживании отправления, запрос получен АО «Тандер» 18.02.2019.

По состоянию на 25.03.2019 ответ на запрос от 07.02.2019 из АО «Тандер» в межрайонную прокуратуру не поступал.

На основании этого, младшим советником юстиции ФИО5 Суздальской межрайонной прокуратуры в отношении АО «Тандер» составлено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение законных требований должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, влечет за собой административную ответственность.

Соответственно, исходя из положений данной статьи, следует, что отсутствие умысла либо невозможности выполнения данных требований влечет за собой прекращение административного производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2, ст. 26.11 КоАП РФ лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых производится после всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из запроса №, АО «Тандер» должен был предоставить информацию не позднее 15.02.2019.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, составляет 3 месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. (Постановление Верховного Суда РФ от 03.02.14г №56-АД13-10)

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности АО «Тандер» начал исчисляться 17.02.2019, истек 17.05.2019.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по административному делу выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, к которым названная статья в том числе относит истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Оценив в совокупности все доказательства по делу, принимая во внимание истечение сроков привлечения к административной ответственности, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении АО «Тандер», расположенного по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья первомайского районного

суда г. Краснодара Я.Е. Гусаков