Решение № 2-195/2017 2-195/2017~М-140/2017 М-140/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2-195/2017

Дело № 2-195/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2017 года пгт.Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.П.,

при секретаре Серебряковой Б.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 <данные изъяты>, ФИО2 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты> (третье лицо ОУФМС России по Забайкальскому краю в Карымском районе) о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 <данные изъяты> обратился в суд с иском, мотивируя тем, что он является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, где кроме него, зарегистрированы ФИО2 <данные изъяты>, ФИО2 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты>, которые в доме не проживают, членами семьи истца не являются, совместное хозяйство не ведут, никаких платежей за предоставляемые услуги не оплачивают, вещей принадлежащих ответчикам в доме нет. Регистрация ответчиков мешает истцу свободно пользоваться и распоряжаться жилым помещением, что ограничивает его права как собственника жилого помещения, в связи с чем, он лишен возможности в полной мере владеть, пользоваться и распоряжаться данным жилым помещением. Просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, обязать отделение УФМС России по Забайкальскому краю в Карымскм районе снять ФИО2 <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты>., ФИО3 <данные изъяты> с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании истец ФИО1 <данные изъяты> поддержал требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что по сделки в 2013 году приобрел земельный участок и сгоревший дом у ответчиков <данные изъяты>), которые владели имуществом по 1/3 доли в праве собственности, третьим собственником была ФИО4 <данные изъяты>

Законный представитель несовершеннолетнего ответчика ФИО3 <данные изъяты> – директор ГОУ «Хохотуйская специальная (коррекционная) школа-интернат» ФИО6 <данные изъяты> ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.70).

Поскольку суду неизвестно место жительства ответчика ФИО2 <данные изъяты> по последнему известному месту жительства в <данные изъяты>, она не проживает, направленное по ее месту регистрации (<данные изъяты>) судебное извещение возвращено с отметкой «истек срок хранения», судом в порядке ст. 50 ГПК РФ ответчику в качестве представителя назначен адвокат <данные изъяты>

Представитель ФИО5 <данные изъяты>. - адвокат Степанова <данные изъяты> в судебном заседании исковые требования не признала.

Извещенные надлежащим образом ответчик ФИО7 <данные изъяты>, отделение по вопросам миграции ОМВД России по <данные изъяты>, в судебное заседание не явились и представителей не направили.

Дело рассмотрено по правилам ст.167 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 5.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства в пределах Российской Федерации.

Как следует из ч. 1 ст. 3 названного Закона регистрационный учет по месту пребывания и по месту жительства вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В связи с этим названным Законом на гражданина, изменившего место жительства, возлагается обязанность не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме, при этом орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина в жилом помещении, которое он избрал местом своего жительства, не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию (ст. 6). Обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации гражданина по месту жительства является основанием для снятия его с регистрации на основании вступившего в законную силу решения суда (ст. 7).

Как указал Конституционный Суд в Постановлении от 02.02.1998 N 4-П, предъявляемые при регистрации гражданина по месту жительства документы, в том числе являющиеся основанием для вселения гражданина в жилое помещение, являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им своих обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении.

В силу ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Из содержания названных норм закона в их совокупности следует, что регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим добросовестность исполнения гражданином своей обязанности сообщать о месте, которое избрано им в качестве места своего жительства.

Под местом жительства гражданина понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (ст. 2 вышеназванного закона "О праве граждан РФ на свободу передвижения..." и ст. 20 ГК РФ).

Таким образом, гражданин при исполнении своей обязанности зарегистрироваться по месту жительства, должен добросовестно исполнять эту обязанность, обращаясь с заявлением о регистрации его в том жилом помещении, которое действительно избрано им в качестве места жительства, и приобретает право пользования жилым помещением, принадлежащим на праве собственности другому лицу, если вселился в него в установленном законом порядке, а лица, которые зарегистрировались, но не вселялись в жилое помещение и намерений вселяться в него не имели, права пользования данным жилым помещением не приобретают.

Согласно ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч.2). При этом к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В силу ч. 7 ст. 31 ЖК РФ гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

Согласно ст. 209 ГК РФ и ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить гражданину во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, реализуя тем самым вытекающее из права собственности правомочие по использованию своего жилого помещения.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что земельный участок и жилой дом по адресу: <данные изъяты>, принадлежат истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи жилого дома от <данные изъяты> (л.д.7-8).

В материалы дела истцом представлена справка администрации ГП «Карымское» от 10.03.2017 года, согласно которой по адресу Забайкальский край, Карымский район, <данные изъяты> зарегистрированы: ФИО2 <данные изъяты> г.р., ФИО2 <данные изъяты> г.р., ФИО3 <данные изъяты> г.р. (л.д.9).

Согласно адресно-справочным сведениям, по адресу: <данные изъяты>2, зарегистрирована ФИО2 <данные изъяты> с <данные изъяты>, снята с указанного адреса 02.10.2013, сменила фамилию на ФИО7 и с 14.12.2015 зарегистрирована по адресу: <данные изъяты>. ФИО3 <данные изъяты> зарегистрирован по месту пребывания в с<данные изъяты> (л.д.12-14).

По сведениям адресно-справочной картотеки ОВМ ОМВД России по Карымскому району по адресу: <данные изъяты>, зарегистрирована ФИО2 <данные изъяты> сменила фамилию на ФИО7, снята с регистрационного учета с 09.04.2015, убыла в <данные изъяты> зарегистрированным не значится. Предоставить документы, послужившие основанием для регистрации названных лиц по адресу: <данные изъяты>, не предоставляется возможным в связи с истечением срока хранения документов (л.д.21).

Исходя из сведений адресно-справочной картотеки ОВМ ОМВД России Забайкальского края, ответчик ФИО8 (ФИО7) снята с регистрационного учета по <данные изъяты> с 09.04.2015, убыла в <данные изъяты>, где встала на регистрационный учет по <данные изъяты>.

Сведений о временной регистрации <данные изъяты> не имеется, доказательств обратного суду не представлено, ввиду чего суд приходит к выводу, что ФИО2 <данные изъяты> не имеет регистрации в принадлежащем истцу жилом помещении, а следовательно, оснований для удовлетворения требований истца о признании ее утратившей права пользования принадлежащим ему жилым помещением, не имеется.

С учетом изложенного, исходя из сведений представленных администрацией ГП «Карымское» (л.д.96), суд приходит к выводу о наличии регистрации в принадлежащем истцу <данные изъяты> г.р.

При рассмотрении дела судом установлены обстоятельства того, что несовершеннолетний ответчик ФИО3 <данные изъяты> никогда не вселялся в д<данные изъяты>, к данному выводу суд приходит исходя из следующего.

ФИО3 <данные изъяты> родился ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, сведения об отце отсутствуют, мать ФИО9 (л.д.24), которая решением Карымского районного суда Забайкальского края от 12.03.2010 лишена родительских прав в отношении детей, в том числе ФИО10, переданного органам опеки и попечительства (л.д.76-79).

Согласно ответа администрации муниципального района «Карымский район» несовершеннолетний ФИО3 <данные изъяты> г.р. на основании постановления администрации муниципального района «<данные изъяты> устроен в Хохотуйскую специальную (коррекционную) школу-интернат по адресу: <данные изъяты><данные изъяты> (л.д.22).

По сведениям ГОУ «Хохотуйская специальная (коррекционная) школа-интернат» (л.д.52), несовершеннолетний ФИО3 <данные изъяты> до определения в гос.учреждение, проживал совместно с матерью и сестрами у бабушки в <данные изъяты>, где для оценки жилищно-бытовых условий специалистами неоднократно проводились проверки.

Из вышеназванного решения суда от 12.03.2010 и материалов гражданского дела 2-83/2010 по которому оно принято, по иску прокурора о лишении родительских прав ФИО11 в отношении ее детей, в том числе ФИО10, следует, что ФИО9 и ее дети были зарегистрированы в <данные изъяты> однако, последняя с 2003 года совместно с детьми, в том числе ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала у своей матери в с.Кадахта до момента изъятия из семьи ребенка ФИО10 в феврале 2010 года и помещении его в спец.учреждение. Данные обстоятельства подтверждают сведения содержащиеся: в актах обследования жилищно-бытовых условий, протоколах об административных правонарушениях в отношении ФИО9, сообщениях комитета образования администрации МР «Карымский район», выписке из решения заседания КДН, информации по работе с семьей спец.учреждения, характеристиках на ФИО9, справках с места жительства и объяснениях ФИО9 (л.д.76-94).

Обстоятельств вселения несовершеннолетнего ФИО3 <данные изъяты> в <данные изъяты> с момента его рождения и до помещения в детское учреждение, не установлено при рассмотрении дела.

Постановлением Администрации ГП «Карымское» от <данные изъяты> года рождения принят на учет в качестве нуждающегося по месту жительства в администрации ГП «Карымское», внесен в отдельный список внеочередников в соответствии с пп.2 п.2 ст.57 ЖК РФ (л.д.57).

ФИО3 Т<данные изъяты> (актовая запись о смерти л.д.34).

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, которая осуществляется родителями.

В силу пункта 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Из системного толкования перечисленных норм следует, что право несовершеннолетних детей производно от прав их родителей, поскольку лица, не достигшие возраста 14 лет, не могут самостоятельно реализовывать свои права, в том числе на вселение в жилое помещение и проживание в нем.

Право пользования <данные изъяты> матери несовершеннолетнего ответчика прекращено в связи с ее смертью состоявшейся 01.01.2013, кроме того, с 12.03.2010 мать ребенка лишена родительских прав и он помещен в детское учреждение 29.12.2010, где имеет регистрацию по месту жительства, а также с 09.07.2010 ФИО10 поставлен на учет в качестве нуждающегося по месту жительства в администрации ГП «Карымское», внесен в отдельный список внеочередников.

Применительно к спорному жилищному правоотношению правовое значение имеет наличие семейных отношений между сторонами, между тем доказательств состояние родства между истцом и ответчиком ФИО3 <данные изъяты> при рассмотрении дела не установлено. Несовершеннолетний ФИО3 <данные изъяты> после своего рождения проживал с матерью в <данные изъяты>, оплату за жилье и коммунальные услуги принадлежащего истцу дома не производит, общее хозяйство между сторонами не ведется, общего бюджета не имеется, членом семьи истца ответчик не является, следовательно, регистрация ответчика сама по себе права пользования жилым помещением не порождает.

Поскольку ответчик ФИО3 <данные изъяты>, зарегистрированный в спорном жилом помещении не проживает, местом его постоянного проживания является ГОУ «Хохотуйская специальная (коррекционная) школа-интернат», расположенное по адресу: <данные изъяты>, где он проживает по решению органа власти и имеет временную регистрацию, членом семьи собственника истца не является, оплату за коммунальные услуги не производит, соглашение о порядке пользования жилым помещением между сторонами отсутствует, следовательно требования истца являются правомерными.

Также при рассмотрении дела установлено, что зарегистрированная с 26.05.2009 в доме истца ФИО2 <данные изъяты> г.р. не проживает по месту регистрации с 2003 года, когда выехала в несовершеннолетнем возрасте с матерью проживать в <данные изъяты>, что подтверждается вышеприведенными материалами гражданского дела о лишении ее матери ФИО3 Т<данные изъяты> родительских прав в отношении данного лица.

Из показаний допрошенного судом в качестве свидетеля <данные изъяты> следует, что он проживает в соседнем от принадлежащего истцу <данные изъяты> год, где ранее проживала семья К-ных с дочерями Ириной и Ольгой, в 2003 году мать и дочери уехали проживать в Кадахту, отец умер в 2004 году, после чего несовершеннолетние девочки иногда одни, без матери, проживали в доме, с 2010 года девочки не возвращались в свой дом. ФИО12 в 2011 году вернулась в данный дом, прожила около года и уехала, снова вернулась в 2013 году и после пожара в мае 2013 года выехала из дома навсегда, куда ему не известно. После пожара, дом не пригоден для проживания, каких-либо вещей там не хранится. С 2010 года свидетель не видел по месту жительства ФИО8, никогда не видел и не знаком с ФИО10

Допрошенный в качестве свидетеля <данные изъяты> пояснил суду, что до пожара в 2013 году <данные изъяты>, в нем проживали неизвестные ему люди, после чего дом не пригоден для проживания, им никто не пользуется.

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности и их показания не противоречат установленным по делу обстоятельствам.

Из представленных истцом в дело материалов следует, что в результате пожара 04.05.2013 уничтожен <данные изъяты>, в том числе вещи и бытовая техника (л.д.101); по договору купли-продажи от 15.10.2013 ФИО13, владевшая на праве собственности по наследству от 03.06.2004, продала истцу 1/3 долю в праве общей долевой собственности на <данные изъяты> (л.д.36-39).

При рассмотрении дела установлено, что ответчик <данные изъяты> не проживает постоянно с доме истца с мая 2013 года, не несет никаких расходов по содержанию жилья, соглашение между сторонами о сохранении за ответчиком право пользования данным жилым помещением не заключалось, какое-либо имущество ответчика в доме истца отсутствует, истец по отношению к указанному ответчику никогда не являлся членом семьи, стороны совместно в спорной квартире не проживали и не вели общего хозяйства, следовательно, ФИО2 <данные изъяты> утратила право пользования данным жилым помещением, а ее регистрация в указанном жилом помещении носит мнимый характер, так как факт регистрации в указанном жилом доме не соответствует фактически избранному места жительства ответчиком, что не свидетельствует о добросовестности исполнения своей обязанности сообщать о месте, которое избрано им в качестве места своего жительства, и не соответствует установленным законом целям регистрационного учета граждан.

Доказательств того, что ответчики ФИО3 <данные изъяты> и ФИО2 <данные изъяты> вынужденно выселились (не вселялись) из принадлежащего истцу жилого помещения, а их отсутствие в нем в настоящее время носит временный, либо вынужденный характер, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ ни ответчиками, ни собственником данного жилого помещения не представлено.

В силу ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, далее - Правила), согласно которым снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда вступившее в законную силу решение суда о признании ФИО13 утратившей право пользования жилым помещением и ФИО10 не приобретшим права пользования жилым помещением, является основанием для снятия их с регистрационного учета.

Требование истца о возложении обязанности на оУФМС России по Забайкальскому краю в Карымском районе, полномочия которого переданы Отделению по вопросам миграции ОМВД России по Карымскому району, снять ответчиков с регистрационного учета, не подлежит удовлетворению, так как бездействия названного органа судом не установлено, основания для возложения обязанности отсутствуют, действия государственного органа регламентированы выше названными законом и правилами.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать ФИО2 <данные изъяты> года рождения, утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <данные изъяты>.

Признать ФИО3 <данные изъяты> года рождения не приобретшим права пользования жилым помещением по адресу: <данные изъяты>

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ФИО2 <данные изъяты> и ФИО3 <данные изъяты> с регистрационного учета по адресу: <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд через Карымский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.П. Никитина

Решение изготовлено: 04.05.2017.