Решение № 2-1084/2017 2-1084/2017~М-1034/2017 М-1034/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2-1084/2017

Дело № 2-1084/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 25 сентября 2017 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Аксеновой О.В.,

при секретаре Бикметовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права собственности на земельную долю, предоставленную ФИО,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Сорочинского городского округа Оренбургской области обратилась в суд с иском к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области указав, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», указа Президента Российской Федерации № 2 1767 от 27.10.1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы» администрацией <адрес> было вынесено распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено право собственности на земельные доли в размере 15,7 га (273 баллогектаров) из земель бывшего <данные изъяты>. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями.

Данным распоряжением администрации <адрес> ФИО выдана земельная доля в размере 15,7 га (273 баллогектаров) из земель бывшего <данные изъяты> и выдано свидетельство о праве собственности на землю серии РФ-V ОРБ-30 № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Наследство после ее смерти никто не принял, в связи с чем, данное имущество должно считаться выморочным.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель) администрация <данные изъяты> сельсовета <адрес> составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в районной газете «<данные изъяты>» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещен на информационных щитах администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес>. С момента указанной публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными было назначено на ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отсутствием кворума, назначенное собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списка земельных долей которые могут быть признаны невостребованными было признано несостоявшимся, в связи с чем, постановлением администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных долей.

В связи с этим, просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Сорочинский городской округ на невостребованную земельную долю паевого фонда <данные изъяты> с кадастровым номером №, предоставленную на основании распоряжения администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО.

В судебном заседании представители истца администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области и ответчика территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области не участвовали, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив исковые требования, материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Пунктами 1, 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, распоряжением администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО выдана земельная доля в размере 15,7 га (273 баллогектаров) из земель бывшего <данные изъяты> и выдано свидетельство о праве собственности на землю серии РФ-V ОРБ-30 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Регистрация прав на недвижимое имущество и перехода прав на земельную долю, принадлежащую ФИО в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области не проводилась, сведения отсутствуют.

Согласно справке о смерти №, выданной отделом ЗАГС администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области ФИО умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 1142 Гражданского кодекса РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии с п. 1 ст. 1154 Гражданского кодекса РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно ст. 1153 Гражданского кодекса РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Из ответа нотариусов Сорочинского городского округа Оренбургской области ФИО и ФИО следует, что наследственное дело после смерти ФИО не заводилось.

Как следует из ответа <данные изъяты> территориального отдела администрации Сорочинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, после смерти ФИО совместно с ней по адресу: <адрес> проживал ее супруг ФИО.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству было установлено, что ФИО умер ДД.ММ.ГГГГ. После его смерти наследственное дело не заводилось, на день смерти проживал один, лиц зарегистрированных совместно с ним не установлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что наследство после смерти ФИО принял ее супруг ФИО, который на день ее смерти был зарегистрирован и проживал совместно с нею, однако на день рассмотрения дела ФИО умер, наследство после его смерти никто не принимал, иного суду не доказано.

В силу ст. 1151 ГК РФ случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» предусматривает, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со ст. 10 Закона Оренбургской области N 118/16-111-ОЗ от 17 марта 2003 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области" с последующими изменениями следует, что сообщения о намерениях выделения земельных участков в счет земельных долей, о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, а также об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков с указанием их собственников подлежат публикации в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрация <данные изъяты> сельсовета <адрес>, правопреемником которой является истец составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, включив туда и земельную долю, принадлежавшую ФИО

Данный список был опубликован в районной газете «<данные изъяты>» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещен на информационных щитах администрации. С момента указанной публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

В соответствии с ч. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ДД.ММ.ГГГГ администрация <данные изъяты> сельсовета <адрес> представила список невостребованных земельных долей на утверждение общему собранию участников долевой собственности <данные изъяты>.

Извещение о проведении собрания по утверждению списка невостребованных земельных долей было опубликовано в газете «<данные изъяты>». В связи с отсутствием кворума, назначенное собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списка земельных долей которые могут быть признаны невостребованными было признано несостоявшимся, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок <данные изъяты>.

Возражений относительно признания земельной доли, принадлежащей ФИО, невостребованной не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <данные изъяты> сельсовета <адрес> принято Постановление №-п «Об утверждении списка невостребованных земельных долей <данные изъяты>, где утвержден окончательный список невостребованных земельных долей <данные изъяты>.

Анализируя процедуру, предшествующую изданию администрацией <данные изъяты> сельсовета <адрес> постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-п об утверждении списка невостребованных долей, суд считает, что она полностью соответствовала требованиям Закона об обороте земель, была направлена на соблюдение интересов собственников земельных долей, которые могли изъявить желание об использовании своих долей. Исходя из того, что после смерти ФИО никто ее земельной долей не распорядился, и после публикации списка невостребованных долей не подал возражения о включении доли в этот список, суд считает, что имеются все основания для признания земельной доли, принадлежавшей ФИО невостребованной.

Таким образом, обращение администрации с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельного участка.

До обращения в суд администрацией полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1. Закона об обороте земель, и потому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием Сорочинский городской округ право собственности на невостребованную земельную долю паевого фонда <данные изъяты> с кадастровым номером №, предоставленную на основании распоряжения администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО

На основании изложенного, руководствуясь, статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Сорочинский городской округ Оренбургской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю паевого фонда <данные изъяты> с кадастровым номером №, предоставленную на основании распоряжения администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25 сентября 2017 года.

Судья О.В. Аксенова